Дело №2-4286/2010 01 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Бланару Е.М.
при секретаре Тестовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Тетериной Р.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Тетерина Р.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером по возрасту с ХХ.ХХ.ХХХХ. Работая в отделе подсобного хозяйства и ЖКХ производственного лесозаготовочного объединения «<***>», была направлена в командировку в г. Северодвинск на период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с целью проверки готовности общежития к приему сезонных рабочих в осенне-зимний период. Документы, подтверждающие факт направления в командировку, отсутствуют. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает по указанным в иске основаниям, дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнила, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии ХХ.ХХ.ХХХХ На период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ была направлена в командировку в г. Северодвинск в Северодвинский леспромхоз на лесопилку Белое озеро с целью проверки готовности общежития к приему сезонных рабочих в осенне-зимний период. В г. Северодвинск прибыли ХХ.ХХ.ХХХХ в 08 часов утра, обратно ХХ.ХХ.ХХХХ отправились уже после 17 часов вечера. С ХХ.ХХ.ХХХХ на ХХ.ХХ.ХХХХ ночевала в г.Северодвинске. Документы, подтверждающие факт направления ее в командировку, не сохранились.
Представитель ответчика Новоселова Т.А., действующая на основании доверенности от 23.09.2010г. (л.д. 29), в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что истцом не представлено доказательств осуществления трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера при обращении в пенсионный орган за перерасчетом размера трудовой пенсии. Также указала, что страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 33 лет. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
На основании п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В силу абз.2 п.7 ст. 14 данного Закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХХХ (л.д. 28).
Как следует из решения отдела Пенсионного фонда РФ в Ломоносовском административном округе г.Архангельска от 26.07.2010г. №4/14 (л.д.26), письменного отзыва ответчика на исковое заявление (л.д.42-45), пояснений представителя ответчика в судебном заседании, в перерасчете размера пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы истца в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.
В соответствии со ст.166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшем в спорный период.
Согласно п.8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.04.1988г. №62 «О служебных командировках в СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени, времени отдыха объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Таким образом, периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу, что позволяет установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, как за работу в районах Крайнего Севера.
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Из представленной копии трудовой книжки следует, что истец в период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ работала в Производственном лесозаготовительном объединении «<***>» в качестве инженера (л.д.5-24).
Согласно архивной справке ГУ АО «Государственный архив Архангельской области» от 16.07.2010г. № 2349 по документам архивного фонда производственного объединения лесозаготовительного объединения «<***>» Всесоюзного лесопромышленного объединения «<***>» г. Архангельска за 1986г. приказов (распоряжений) о направлении Тетериной Р.И. в командировку в г.Северодвинск не обнаружено. Срок хранения документов о краткосрочных командировках по территории РФ составляет 5 лет. Документы по личному составу производственного лесозаготовительного объединения «<***>» Всесоюзного лесопромышленного объединения «<***>» г.Архангельска за 1986г. на хранение в архив не поступали (л.д.27).
В судебном заседании свидетели Муравицкий С.А., являвшийся заместителем директора по кадрам, и Мезенцев Н.Н., являвшаяся начальником отдела кадров, показали, что работали совместно с истцом в 1986г. в Производственном лесозаготовительном объединении «<***>». Сотрудники организации периодически ездили в командировки. В августе 1986г. истец была направлена в командировку в г.Северодвинск для проверки общежития в лесопункте Белое озеро, подчинявшемся Северодвинскому леспромхозу, на предмет его готовности к приему рабочих в осенне-зимний период. Во время командировки исполняла свои непосредственные трудовые обязанности, в течение полного рабочего дня. Весь период командировки истец находилась в лесопункте около г.Северодвинска. На время командировки за истцом сохранялась заработная плата, оформлялся приказ, командировочное удостоверение. Кроме того, Мезенцев Н.Н. встречалась с истцом в г.Северодвинске в здании конторы, где они оформляли командировочные удостоверения, в последний день командировки и направлялась с ней назад в г.Архангельске.
Оценивая показания допрошенных свидетелей на предмет их достоверности с позиции ст.67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела. Факт работы свидетелей вместе с истцом подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей, копии которых приобщены к материалам дела. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих данные свидетельские показания.
Таким образом, усматривается факт нахождения истца в служебной командировке в г.Северодвинске с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ с целью проверки общежития на предмет готовности к приему рабочих в осенне-зимний период, с выполнением своих непосредственных должностных обязанностей в течение полного рабочего дня.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 с последующими изменениями и в соответствии с распоряжением Президента РФ от 24.04.1993г. №293-рп г.Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.
Таким образом, истец осуществлял работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.
При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 15 лет работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж истца составляет более 33 лет, что подтверждается ответчиком в судебном заседании и в представленном отзыве (л.д.42-45).
С учетом изложенного, суд считает, что истец имеет право на получение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Согласно ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии 22 июля 2010 года, без предоставления подтверждающих документов. Факт нахождения истца в командировке в районе Крайнего Севера был установлен только при обращении в суд с исковым заявлением 19 октября 2010 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением в суд, то есть с 01 ноября 2010 года.
В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Тетериной Р.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске произвести перерасчет размера пенсии Тетериной Р.И., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 ноября 2010 года.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бланару