Дело № 2-2940/2010 18 августа 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе
председательствующего судьи Харлова А.С.,
при секретаре Нероновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Кротовой Л.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Кротова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее ГУ - УПФ РФ в г. Архангельске) о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование иска указала, что является пенсионером по старости с ХХ.ХХ.ХХХХС 26 февраля по 1 марта 2010 года в период работы вахтером и по совместительству завхозом муниципального образовательного учреждения ... г. Архангельска (далее МОУ ...) выезжала в командировку в с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области в муниципальное образовательное учреждение Карпогорская вечерняя общеобразовательная школа <###> для участия в семинаре по теме «Работа в вечерней школе в сельской местности». Обратившись 29 апреля 2010 года в Отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете пенсии на основании Федерального Закона № 312-ФЗ от 1 декабря 2007 года, приложив документы о направлении в командировку, однако ей было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что командировки не входят в должностные обязанности вахтера. Полагает отказ в перерасчете пенсии неправомерным. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом того обстоятельства, что она работала в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Кротова Л.Ф. на заявленных требованиях настаивает, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в обоснование требований приведены доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнила,что на семинар ее направлял работодатель, был издан приказ о направлении ее на семинар в с. Карпогоры, за ней сохранилась средняя заработная плата, производились удержания налогов. На семинаре в период с 27 по 28 февраля 2010 года 2010 находилась полные рабочие дни т.к. 26 февраля и 1 марта 2010 года были днем отъезда и приезда соответственно. Уточнила дату, с которой необходимо произвести перерасчет пенсии. Просит произвести перерасчет с 1 мая 2010 года.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Архангельске Агафонова Е.Ю., действующая на основании доверенности (л.д. 30) с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы отзыва, пояснила, что в отношении Кротовой Л.Ф. принято решение об отказе в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера, т.к. согласно приказа на командировку <###> от 25.02.2010г. МОУ «...» все расходы по командировке осуществлялись за счет собственных средств работника. Кроме того, командировка с целью участия в семинаре не связана с исполнением должностных обязанностей вахтера. Также истцом не представлено доказательстввыполнения трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня.
Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 17 указанного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Судом установлено, что Кротова Л.Ф. является получателем трудовой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХХХ (л.д. 12).
Из материалов дела следует также, что общий страховой стаж истца на дату назначения пенсии составляет 37 лет 09 месяцев 01 день, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 27 лет 09 месяцев 00 дней, что в перерасчете на стаж работы в РКС составляет более 15 лет (л.д. 29).
29 апреля 2010 года Кротова Л.Ф. обратилась в ОПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Архангельска с заявлением о перерасчете пенсии на основании Закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако ей было отказано в перерасчете пенсии, поскольку командировки не входят в должностные обязанности вахтера (л.д. 6).
На основании п. 7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В силу абз.2 п.7 ст. 14 данного Закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.
Периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу, что позволяет установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как за работу в районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период.
В обоснование заявленных требований о перерасчете пенсии истец ссылается на то, что с 26 февраля по 01 марта 2010 года была направлена работодателем в командировку в с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области для участия в семинаре по теме «Работа в вечерней школе в сельской местности».
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки (л.д. 13-20) и справки МОУ ... <###> от 27.05.2010г. (л.д. 9) Кротова Л.Ф. работала:
в ВСОШ <###> заместителем директора по административно-хозяйственной части с 16.02.1991г. (приказ <###> по ... <###> от 15.02.1991г.) по 14.07.2008г. (приказ <###>-к от 30.06.2008г.);
в муниципальном общеобразовательном учреждении «...» рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту здания (гардеробщицей) с 14.08.2008г. (приказ <###> от 14.08.2008г.), по совмещению выполняла работу заведующего хозяйством с 14.08.2008г. (приказ <###> от 26.08.2008г.) по 31.08.2009г.;
с 01 сентября 2009 года Кротова Л.Ф. переведена вахтером (приказ <###>-к от 01.09.2009г.), а также выполняет работу заведующего хозяйством по внутреннему совместительству с 01 сентября 2009 года (приказ <###> от 01.09.2009г.) по настоящее время.
Доводы истца о направлении ее в с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области подтверждаются исследованными материалами дела, показаниями свидетелей и сведениями сообщенными истцом.
В материалах дела имеется копия приказа МОУ ... <###> от 25 февраля 2010 года, согласно которого ФИО1 (вахтер) направляется в командировку для участия в семинаре по теме «Работа вечерней школы в условиях сельской местности» в с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области в МОУ «... <###>» с 26.02.2010г. по 01.03.2010г. В командировочном удостоверении указано также, что проезд Архангельск-Карпогоры - общий вагон, Карпогоры-Архангельск - за счет внебюджетных средств; проживание, питание - за счет собственных средств работника (л.д. 7).
Согласно копии командировочного удостоверения ФИО12 направляется в командировку с целью участия в семинаре по теме «Работа вечерней школы в условиях сельской местности» в с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области в МОУ «... <###>» на 4 календарных дня с 26.02.2010г. по 01.03.2010г. (л.д. 8). Как следует из данного удостоверения Кротова Л.Ф. убыла из г. Архангельска 26 февраля 2010 года, прибыла в с. Карпогоры 26 февраля 2010 года. Убыла из с. Карпогоры 28 февраля 2010 года, прибыла в г. Архангельск 01 марта 2010 года.
Согласно справки МОУ «... <###>» действительно с 27 и 28 февраля 2010 года участвовала в семинаре по теме «Работа вечерней школы в условиях сельской местности» проводимом на базе МОУ «... <###>».
Согласно справки МОУ ... Кротова Л.Ф. действительно направлялась в командировку в с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области в МОУ «... <###>» для участия в семинаре по теме по теме «Работа вечерней школы в условиях сельской местности». В командировку направлялась группа работников МОУ ... г. Архангельска в количестве 15 человек. В состав группы входили директора филиалов, педагоги и хозяйственно-административный персонал. Кротова В.Ф. представляла административную работу от МОУ ... (л.д. 9).
Согласно справки МОУ ... Кротовой Л.Ф. оплачен проезд в командировку в сумме ... рубля ... коп.
Также в материалах дела имеются копии железнодорожных билетов о поездке Кротовой Л.Ф. по маршруту Архангельск-Карпогоры-Архангельск, а также копия авансового отчета Кротовой Л.Ф. на сумму ... рубля ... коп.
В табеле учета рабочего времени за февраль 2010 года за период с 26 по 28 февраля 2010 года имеются отметки о командировке Кротовой Л.Ф. (л.д. 10).
Согласно выписки из приказа <###> от 01.09.2009г. Кротова Л.Ф. в ... <###> выполняет работу заведующего хозяйством по внутреннему совместительству с 01 сентября 2009 года.
Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили направление истца в командировку в с. Карпогоры Пинежского района Архангельской области для участия в семинаре, а также подтвердили занятость истца в период командировки полный рабочий день.
Свидетель Р.. являясь директором МОУ ... (копия распоряжения имеется в материалах дела) направляла Кротову Л.Ф. в командировку в с. Карпогоры для представления административно-хозяйственной работы от МОУ .... За истцом сохранялась средняя заработная плата, производились удержания налогов. При этом Р. сама ездила в указанную командировку. Подтвердила занятость истца полный рабочий день 27 и 28 февраля 2010 года.
Свидетель Ч. являясь библиотекарем и по совместительству преподавателем технологии МОУ ... ездила в указанную командировку с истцом. Подтвердила занятость истца полный рабочий день 27 и 28 февраля 2010 года.
Свидетели предупреждены об уголовной ответственности, представили документы, подтверждающие исполнение ими обязанностей по названным должностям, показания свидетелей последовательны и непротиворечивы, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.
Кроме того, факт занятости истца в период командировки полный рабочий день подтверждается копией карточки-справки, из которого следует, что оплата за 26-28 февраля 2010 произведена по среднему заработку (л.д. 11, оборот),
При оценке доводов ответчика суд исходит из того, что Кротова Л.Ф. была направлена работодателем для представления административно-хозяйственной работы от МОУ ....
Таким образом, из исследованных материалов дела и показаний свидетелей в их совокупности следует, что Кротова Л.Ф. направлялась работодателем с 26 февраля по 1 марта 2010 года в другую местность для выполнения служебного поручения, что согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ является командировкой.
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводыистца о направлении в командировку и занятость в период командировки полный рабочий день.
При этом суд учитывает, что работодатель вправе поручить работнику исполнений любой функции в командировке.
Согласно Распоряжению Президента РФ от 24.04.93г. № 293-рп распространено действие постановления Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 г. N 25 "Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 176-р по отнесению с 1 июля 1993 года Пинежского района Архангельской области к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт выполнения трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.
Таким образом, истец осуществляла работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.
При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 15 лет работы в районах Крайнего Севера.
С учетом изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Как следует из п.1 ст. 20 закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Поскольку истец обратилась в Отдел Пенсионного фонда за перерасчетом пенсии 29 апреля 2010 года, то перерасчет пенсии Кротовой Л.Ф. должен быть произведен с 1 мая 2010 года.
Кроме того, с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в местный бюджет подлежит взысканию пошлина в размере ... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кротовой Л.Ф. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске произвести перерасчет размера пенсии Кротовой Л.Ф., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 мая 2010 года.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей (... рублей ... копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.С.Харлов