о признании регистрации по месту жительства незаконной

Дело №2-63/2011 11 января 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего Бланару Е.М.

при секретаре Тестовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию» к жилищно-строительному кооперативу «Березка», председателю жилищно-строительного кооператива «Березка» Дякович Е.В., Управлению Федеральной миграционной службы по Архангельской области, Щетневу В.А. о признании регистрации по месту жительства незаконной,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию» обратилось в суд с заявлением о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета Щетнева В.А. по месту жительства по адресу: ..., ссылаясь на то обстоятельство, что является собственником квартиры. Вместе с тем, после перехода права собственности на данное жилое помещение органами регистрационного учета была произведена регистрация Щетнева В.А. по месту жительства в указанной квартире. Ссылается на незаконность произведенной регистрации Щетнева В.А. по месту жительства в данном жилом помещении. Просит признать регистрацию Щетнева В.А. по месту жительства незаконной.

ОАО «Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию» обратился в суд с указанным заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ.

Вместе с тем, как следует из п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд при рассмотрении дела определяет вид судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, который зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Учитывая, что заявителем заявлены требования о признании регистрации по месту жительства недействительной, что, в свою очередь, может являться одним из оснований приобретения права на жилое помещение, в связи с чем согласно порядку, установленному законодательством о гражданском судопроизводстве, заявление подлежит рассмотрению и разрешению в порядке искового производства.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика МУ «ИРЦ» на надлежащего - Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области.

В судебном заседании представитель истца Семенова Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, дала пояснения, аналогичные указанным в иске. Дополнила, что в ... создан жилищно-строительный кооператив, в результате чего для получения разного рода справок, оформления регистрации по месту жительства или пребывания квартиросъемщикам или собственникам квартир в указанном доме необходимо обращаться к паспортисту ЖСК «Березка». Полагает, что при таких обстоятельствах Дякович Е.В., являющаяся председателем кооператива и бывшим собственником квартиры <###> в указанном доме, преднамеренно дала указания должностному лицу на проведение незаконной регистрации Щетнева В.А. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представители ответчика ЖСК «Березка», ответчика УФМС по Архангельской области, ответчики Дякович Е.В. и Щетнев В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении (л.д. 130,131,132,133).

По определению суда в порядке ч.2 ст.116, ч.4 ст.167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца рассмотрено без участия ответчиков.

Заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ХХ.ХХ.ХХХХ <###> собственником квартиры расположенной по адресу: ..., ранее являлась Дякович Е.В. (л.д.31).

Как следует из копии решения Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 10.12.2008г., вступившего в законную силу 26.12.2008г.(л.д. 35-39), в пользу ОАО «АРОИЖК» в солидарном порядке с Дякович Е.В. и Антроповой Ю.В. взыскана сумма в размере <***> руб. <***> коп., сумма процентов за пользование кредитом в размере <***> руб., а также обращено взыскание на имущество заложенное по договору ипотеки - ....

Из протоколов заседаний Комиссии по проведению аукциона от ХХ.ХХ.ХХХХ и ХХ.ХХ.ХХХХ (л.д. 23-24; 29) имущество, на которое было обращено взыскание - квартира ..., было выставлено на аукцион, однако аукцион был признании несостоявшимся в связи с отсутствием заявок. По этой причине, Управлением Федеральной службы судебных приставов ОАО «АРОИЖК» было предложено оставить данное имущество за собой (л.д.28).

На основании заявления истца (л.д.26) в отношении жилого помещения, на которое было обращено взыскание, судебным приставом исполнителем ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска было вынесено постановление от ХХ.ХХ.ХХХХ о передаче вышеуказанной квартиры ОАО «АРОИЖК», что было произведено по акту приемки-передачи от ХХ.ХХ.ХХХХ (л.д. 27).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ХХ.ХХ.ХХХХ <###> (л.д.22) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., принадлежит ОАО «АРОИЖК».

Как усматривается из представленных в материалы дела документов: поквартирной карточки квартиры ... (л.д. 10-11), заявления о разрешении вселения Щетнева В.А. от ХХ.ХХ.ХХХХ, написанного Дякович Е.В., как собственником квартиры (л.д. 72), заявления о регистрации по месту жительства Щетнева В.А.(л.д.71), ХХ.ХХ.ХХХХ Щетнев В.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... качестве родственника собственника Дякович Е.В.

Согласно статье 30 ЖК РФ и статье 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии с административным регламентом о предоставлении ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденному Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" подпись в реквизите "подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту) либо заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту) является подтверждением наличия соглашения нанимателя либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и временное (постоянное) проживание.

В силу статьи 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержатся в п.п.ж п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Как следует из сообщения УФМС России по Архангельской области от ХХ.ХХ.ХХХХ <###>, ХХ.ХХ.ХХХХ от паспортиста ЖСК «Березка» Голенищевой Л.М. поступили надлежащим образом заверенные и оформленные документы на регистрацию по месту жительства Щетнева В.А. по адресу: .... При этом было предъявлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение за Дякович Е.В., сведений о том, что в данной квартире сменился собственник сообщено паспортистом Голенищевой Л.М. не было (л.д.69-70).

Как показала в судебном заседании свидетель Голенищева Л.М., являющаяся паспортистом ЖСК «Березка», Щетнева В.А. она видела лишь однажды при оформлении регистрации его по месту жительства. Все документы, необходимые для регистрации, в том числе и свидетельство о праве собственности на квартиру ... были представлены Дякович Е.В., которая согласно представленных документов являлась собственником жилого помещения. Кроме того, Дякович Е.В. является председателем ЖСК «Березка», которая затем удостоверяла данные документы о регистрации. Последняя, при регистрации Щетнева В.А., указала, что он её родственник. О том, что Дякович Е.В. не являлась собственником указанной квартиры на момент регистрации, свидетель не знала, а информацию об этом получила лишь в ноябре 2010 года. Оригинал свидетельства Дякович Е.В. о праве собственности на названную квартиру Голенищева Л.М. видела при регистрации Щетнева В.А., на тот момент оно было не погашено. О том, кто является собственником квартиры ... была введена в заблуждение Дякович В.Е.

Оценивая показания допрошенного свидетеля на предмет их достоверности с позиции ст.67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют пояснениям представителя истца. Допрошенный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетеля нет заинтересованности в исходе дела. При этом со стороны ответчиков не представлено доказательств, опровергающих данные свидетельские показания.

Основываясь на представленных в материалы дела письменных доказательствах и свидетельских показаниях, суд приходит к следующим выводам. На квартиру, расположенную по адресу: ..., и принадлежавшую Дякович Е.В., на основании решения Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 10.12.2008г. было обращено взыскание. В связи с невозможностью реализации данной квартиры по средствам аукциона она была передана взыскателю - ОАО «АРОИЖК» - в счет погашения долга. С ХХ.ХХ.ХХХХ право собственности на указанное жилое помещение принадлежит ОАО «АРОИЖК». ХХ.ХХ.ХХХХ без согласия собственника в названном жилом помещении на основании заявления Дякович Е.В., не являвшейся собственником квартиры, был зарегистрирован Щетнев В.А.

Суд полагает, что в действиях Дякович Е.В. усматриваются намерения на введение в заблуждение подчиненного ей работника, отвечающего за регистрацию граждан по месту жительства или месту пребывания в ..., относительно правомерности регистрации Щетнева В.А. в данном доме. С учетом того, что решение суда об обращении взыскания на квартиру ..., при разрешении дело по которому Дякович Е.В. участвовала в качестве ответчика, было вынесено более чем за год, а свидетельство о праве собственности на указанную квартиру было получено ОАО «АРОИЖК» за три недели до подачи заявления о регистрации Щетнева В.А., Дякович В.Е. не могла не знать о том, что она не является собственником указанной квартиры и не вправе осуществлять какие-либо правомочия собственника в отношении жилого помещения.

Доказательств обратного ответчиком в силу ст.ст.56,57 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, регистрация Щетнева В.А. по адресу: ..., произведена с существенным нарушением закона на основании не соответствующих действительности документов и неправомерных действий должностного лица - председателя ЖСК «Березка» Дякович Е.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования открытого акционерного общества «Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию» удовлетворить.

Признать незаконной регистрацию Щетнев В.А. по месту жительства по адресу: ....

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.