Дело № 2-228/11 03 февраля 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Голенищевой И.В.
при секретаре Казаченко Ю.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Сисеровой Р.Х. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске об уменьшении размера удержаний из пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Сисерова Р.Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске (далее ГУ УПФ РФ в г. Архангельске) об уменьшении размера удержаний из пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером по старости и инвалидом 1 группы, должна получать пенсию в размере <***> руб. Однако по причине удержаний из пенсии, производимых ответчиком на основании решения суда, размер получаемой пенсии составляет <***> руб. Считает данные действия ответчика незаконными, так как удерживается 50% пенсии, хотя эти денежные средства предназначены для проживания и лечения. Полагает разумным взыскание 1/4 от размера пенсии (25%) и просит уменьшить размер удержаний из пенсии с 50 до 25%.
В судебное заседание истец не явилась, извещалась надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении. Почтовую корреспонденцию не получила, по указанному адресу согласно рапорту УУМ ОМ №1 проживает, дверь ни кому не открывает. В имеющемся в материалах дела заявлении (л.д.4) просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
С учетом мнения представителя ответчика дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Сафонов Р.С. с иском не согласился в полном объеме, пояснив, что выплата пенсии действительно производится истцу с удержанием 50% на основании исполнительных документов. Порядок принудительного исполнения судебных актов установлен законом. На исполнение в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске поступило 2 постановления судебных приставов-исполнителей о производстве удержаний из пенсии истца: 30 % в пользу МУ «ИРЦ» и 50 % в пользу ООО «Управдом Варавино-Фактория». Поскольку в силу закона размер удержаний из пенсии не может превышать 50 %, то полагает, что действия ответчика являются обоснованными, просит в иске отказать.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, судом установлено следующее:
истец является получателем пенсии по старости, которая выплачивается отделом Пенсионного фонда РФ (далее ОПФР) в административном округе Варавино-Фактория г. Архангельска.
04.05.2007 года в ОПФР в административном округе Варавино-Фактория г. Архангельска на исполнение поступило постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу г. Архангельска от 10.04.2007 года о производстве удержаний из пенсии должника Сисеровой Р.Х. в пользу взыскателя МУ «ИРЦ» в размере 30 %, основание - исполнительный лист №2-2412/2006, выданный мировым судьей судебного участка округа Варавино-Фактория г. Архангельска (л.д.11).
30.03.2010 года в адрес этого же ОПФР поступило постановление отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу г. Архангельска от 17.03.2010 года о производстве удержаний из пенсии должника Сисеровой Р.Х. в пользу взыскателя ООО « Управдом Варавино-Фактория» в размере 50 %, основание - исполнительный лист №ВС 004674089, выданный мировым судьей судебного участка №1 округа Варавино-Фактория г. Архангельска (л.д.12).
На основании указанных документов из пенсии истца с мая 2010 года производятся удержания в размере 50% в пользу указанных взыскателей.
Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспариваются.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст. 18 указанного закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Порядок и размер удержаний из пенсии установлены ст. 26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой установлено ограничение удержаний по исполнительным документам свыше 50%.
Вопрос, касающийся удержаний из пенсии, урегулирован также Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу пункта 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно пункту 3 ч. 1 ст. 98 Закона в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 Закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно части 2 этой статьи при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Частью 1 статьи 101 Закона предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к которым относятся, в частности, пенсии по случаю потери кормильца и страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсий по старости и по инвалидности, пособия по временной нетрудоспособности.
Таким образом, положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" позволяют обращать взыскание на пенсию за исключением указанных выше видов с производством удержаний в размере до 50% пенсии.
Согласно ч.3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи (например, пенсии), со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
Анализируя вышеизложенные нормы, суд считает, что ответчик обоснованно удерживает из пенсии должника денежные средства в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, в размере, не превышающем 50 %, поскольку иное ограничение законом не установлено.
В соответствии с правовой позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.11.2009 г. N 1439-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Г. на нарушение его конституционных прав частью 2 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве", в целях соблюдения баланса между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, часть вторая статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" позволяет органам принудительного исполнения устанавливать размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, учитывая его материальное положение, в связи с чем оспариваемое законоположение само по себе не может быть признано нарушающим конституционные права заявителя.
Исходя из этого решение вопроса о возможности снижения размера удержаний, производимых из пенсии должника, по сравнению с максимальным размером, предусмотренным законом, находится в компетенции судебного пристава-исполнителя, а обоснованность решения, принятого по соответствующему обращению должника, может быть предметом проверки в рамках жалобы на действия или решение судебного пристава-исполнителя.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При таких обстоятельствах суд полагает, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, в силу чего не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований к ГУ УПФ РФ В г. Архангельске об уменьшении размера удержаний из пенсии.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении исковых требований Сисеровой Р.Х. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске об уменьшении размера удержаний из пенсии - отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Голенищева