о назначении пенсии

Дело № 2 - 150/11 14 января 2011 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Голенищевой И.В.

при секретаре Казаченко Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Кудрина С.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кудрин С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 04 августа 2010 года обратился в отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по п.п. 7 п.1 ст. 27, ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Из специального стажа исключены периоды его работы с 13.10.1992г. по 25.09.2000г. водителем лесовозного автомобиля АО «Беломорская сплавная контора» по причине отсутствия документов, свидетельствующих о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. С данным отказом истец не согласен, так как в указанный период работал водителем на вывозке леса с делянок на нижний склад лесобиржи «Зеленец», то есть был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Указанное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей, работавших в спорный период в АО «Беломорская сплавная контора». Просит обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель Баранова А.М. поддержали заявленные требования в полном объеме, в обоснование привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Истец пояснил, что все предприятия, где он работал, в том числе ПТ «Полигон», АО «СевНИИП», Краснофлотский сплавной участок, лесобиржа «Зеленец», фактически являлись подразделениями АО «Беломорская сплавная контора». Он был занят на вывозке леса с делянок по лесовозным дорогам. Полагает, что его работа являлась частью единого технологического процесса по лесозаготовке, которая заключалась в вывозке леса до нижнего склада, которым являлась лесобиржа «Зеленец». На лесобирже «Зеленец» осуществлялась окончательная сортировка древесины по породам, и сортиментам.

Представитель ответчика Долгобородова А.А. с иском не согласилась, пояснила, что истец не предоставил доказательств занятости его в едином технологическом процессе лесозаготовок. Показаниями свидетелей характер работы не может быть подтвержден. Специальный стаж истца составляет 08 лет 11 мес. 03 дня, что недостаточно для назначения пенсии по п.п. 7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просит в иске отказать.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела, наблюдательного дела АО «Беломорская сплавная контора», материалы проверки АО «Беломорская сплавная контора», лицевые счета АО «Беломорская сплавная контора» за 1992-2000 годы, суд установил следующее.

Согласно трудовой книжке истец принят в ПТ «Полигон» АО «Беломорская сплавная контора» водителем с 13.10.1992г. (в трудовой книжке имеется также запись № 16 с 13.10.1992г. принят водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса), с 01.01.1994г. переведен с письменного согласия на работу в АО «СевНИИП», с 01.07.1995г. ПТ «Полигон» передано в состав АО «Беломорская сплавная контора», с 14.11.1995г. переведен водителем лесовозного автомобиля КаМАЗ на вывозке леса на Краснофлотский сплавучасток, с 26.08.1997г. на лесобиржу «Зеленец» АО «Беломорская сплавная контора» в той же должности, 25.09.2000г. уволен (л.д. 9-15).

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.08.2010г. № 180, отзыва ответчика следует, что истцу отказано в назначении льготной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Из специального стажа исключены оспариваемые истцом периоды с 13.10.1992г. по 25.09.2000г., поскольку сведений о занятости истца в едином технологическом процессе заготовок леса не представлено. Специальный стаж по п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у истца составил в льготном исчислении 08 лет 11 мес. 03 дня (работа в иных предприятиях, л.д. 5-8).

На основании пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.1 ст.28-1 Закона № 173-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Утвержденным Постановлением Правительства РФ 24 апреля 1992 года № 273 Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрена профессия водителя автомобиля на вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Действовавшим до 1992 года Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXII «Лесозаготовки», подразделе «Заготовка и сплав леса» в пункте а) «рабочие» указаны шофера лесозаготовительных автомобилей.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 утверждено Разъяснение от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет". Данное Постановление применяется в части, не урегулированной Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разъяснение содержит обязательные условия, соблюдение которых дает лицам, подпадающим под действие Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Постановления Правительства "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

1) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Исходя из положений пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, право на досрочную пенсию по старости имеют работники, чьи профессии и должности включены в вышеуказанный Список, но при условии занятости их полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Должность, занимаемая истцом, водитель автомобиля на вывозке леса поименована Списком профессий и должностей рабочих, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Учитывая характер спорных правоотношений, истец доказывает занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок как необходимое условие для назначения пенсии досрочно по льготным основаниям.

В судебном заседании установлено, что работодатель, а именно ОАО (ранее АО) «Беломорская сплавная контора», ликвидирован по решению суда 15.08.2006г., до момента его ликвидации документ, свидетельствующий о занятости в едином технологическом процессе, истцу не выдавался.

К единому технологическому процессу лесозаготовок относится только вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочную пенсию не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок.

К единому технологическому процессу лесозаготовок относятся следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Лесозаготовительный процесс делится на фазы, или стадии, по признаку места выполнения операций.

Фаза лесосечных работ охватывает операции от валки деревьев до погрузки хлыстов на подвижной состав (деревьев, хлыстов, сортиментов). Фаза состоит либо из трех основных операций - валки, трелевки, погрузки (при вывозке деревьев с кронами), либо четырех - валки, трелевки, обрубки сучьев, погрузки (при вывозке хлыстов), либо, наконец, из шести - валки, обрубки сучьев, трелевки, раскряжевки, штабелевки, погрузки (при вывозке в сортиментах).

Фазу вывозки древесины образует движение груженого транспорта с верхнего склада на нижний и обратный порожний пробег.

Фазу нижнескладских работ составляют лесозаготовительные операции, производимые на нижнем складе: разгрузка лесовозного транспорта, обрубка и дообрубка сучьев, раскряжевка хлыстов, разделка сортиментов, сортировка, штабелевка.

Истец утверждает, что был занят непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Вместе с тем, документов, подтверждающих данное обстоятельство, истцом в суд не предоставлено.

Из представленной истцом архивной справки № 5981-5983 от 15.01.2010 года следует, что истец действительно работал водителем лесовоза (л.д.16).

Вместе с тем, данная справка не свидетельствует, что истец был занят полный рабочий день с 13.10.1992 по 25.09.2000 года вывозкой леса с верхних складов на нижние, либо лесопогрузочные пункты, не содержит сведений о работе истца только на лесовозных дорогах. Также не имеется таких сведений в лицевых счетах по начислению заработной платы, представленных суду для обозрения.

Из пояснений истца и показаний свидетелей следует, что непосредственно на лесосечных участках осуществлялась вырубка леса, его трелевка (вывозка хлыстов на разделочную площадку, которая находилась в лесу), раскряжевка (разделка леса на сортименты), штабелевка, при этом штабелевка осуществлялась по сортиментам. Лес с делянок вывозили на лесобиржу «Зеленец», которая являлась нижним складом, и где осуществлялась его окончательная сортировка по породам и диаметру круглого леса.

Наличие на лесосечных участках специалистов по трелевке леса, раскряжевке, чокеровке, обрубке сучьев, разметке подтверждается штатным расписанием бригад на заготовке на 01.01.1995.

Из пояснений истца и допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что вывозка леса с делянок осуществлялась по дорогам, прорубленным бригадами на стадии подготовительных работ, протяженность которых составляла около 20-30км. Указанные дороги расчищались лесозаготовительными бригадами до технологического проезда Архангельск - Поморье. Сам технологический проезд Архангельск-Поморье также расчищался работниками ОАО «Беломорская сплавная контора».

В материалы дела представлена схема лесовозной дороги, а также договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 22.10.1998 года согласно которым участок технологического автопроезда г. Архангельск - п. Поморье от КПП «Ижма» 13 км до 75 км включительно использовался ОАО «Беломорская сплавная контора» как лесовозная дорога.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что проезд до лесобиржи «Зеленец» осуществлялся как по данному участку технологического проезда, так и по автодороге до пункта разгрузки получателей древесины.

Также в судебном заседании установлено, что 31.01.2003 года ГУ УПФ РФ в г. Архангельске было принято решение № 27 о проведении документальной (выездной) проверки ОАО «Беломорская сплавная контора».

По представленным за период 1998-2001 годы работодателем документам об основной деятельности и результатам проведенной проверки проверяющий ГУ УПФ РФ в г. Архангельске пришел к выводу о том, что водители автомобилей на вывозке леса не имеют права на льготное пенсионное обеспечение по п.п.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как вывозка древесины осуществляется не только по лесовозным дорогам, и доставка древесины производится до потребителя (л.д.33-36, справка, л.д.37-40, акт).

Указанное решение ГУ УПФ РФ в г. Архангельске оспорено ОАО «Беломорская сплавная контора» не было. Кроме того, как следует из Списков работников, выходящих на льготную пенсию в 2002-2004 годах, утвержденных 25.07.2002 года, водители лесовозных автомобилей на вывозке леса в нем отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что лес, вывозимый автотранспортом с делянок, не проходил на лесобирже «Зеленец» ту стадию обработки, которая осуществляется в технологическом процессе, то есть по существу лесобиржа «Зеленец» являлась складом, с которого потребитель получал лес.

Указанный вывод ответчика, основанный на полученных при проверке основной деятельности предприятия документах, истцом не опровергнут.

Разрешая спор, суд исходит из того, что наличие на лесобирже «Зеленец» последней фазы нижнескладских работ: обрубка и дообрубка сучьев, раскряжевка хлыстов, разделка сортиментов, а затем сортировка, штабелевка; а также доставка леса по лесовозной дороге непосредственно до указанного нижнего склада не нашло подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлен порядок подтверждения страхового стажа, в соответствии с которым при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В рассматриваемом споре технология производства и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, предполагающая вывозку леса с делянок на нижний склад для участия в последней фазе лесозаготовительного процесса, а не на склад, с которого потребитель получает лес, является характером работы и соответственно показаниями свидетелей при отсутствии документов, в том числе и без вины работника, подтверждаться не может, в силу чего суд не принимает во внимание как доказательство заявленных истцом требований показания свидетелей ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО9, допрошенных в судебном заседании 27 декабря 2010 года.

Ссылка истца на решение по делу по иску ФИО7 по иску ГУ УПФ РФ в г. Архангельске о назначении пенсии также не может быть принята судом во внимание, поскольку решение суда по делу, где участвовали другие лица, в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ не имеет преюдициального значения.

Доводы истца о том, что весной перед распутицей лес на лесосеках не штабелировали, свозили на склад временного хранения без штабелирования по сортиментам, окончательная обработка леса проводилась на лесобирже «Зеленец» не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истцом не представлено доказательств занятости более 80% рабочего времени на перевозке леса по лесовозным дорогам на нижние склады или погрузочные площадки, поэтому оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж и назначения досрочной пенсии суд не усматривает.

Стаж, принятый ответчиком для досрочного назначения пенсии по п.п. 7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», является недостаточным для назначения пенсии по достижению возраста 50 лет, в связи с чем суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Кудрина С.А. о понуждении ответчика назначить пенсию с 04 августа 2010 года следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кудрина С.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 04 августа 2010 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Голенищева