Дело № 2-802/11 23 марта 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе: председательствующего судьи Голенищевой И.В. при секретаре Подойницыной М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Чудаковой И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Чудакова И.А. обратилась в суд с иском о назначении пенсии. Свои требования обосновала тем, что работает в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении, имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет. 22 июля 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано, при этом ответчик необоснованно не включил в стаж, дающий право на пенсию, период работы в Доме дошкольника с 21.09.1994 по 24.11.1997. Считает, что указанный период должен быть включен в стаж, так как она работала все это время в детском дошкольном учреждении, функции, цели и задачи которого равнозначны ясли-саду, с детьми дошкольного возраста. Просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 22 июля 2010 года. В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, уточнила, что не настаивает на включении в трудовой стаж периода без сохранения заработной платы с 27.07.1996 по 02.08.1996. Представитель ответчика Сафонов Р.С. с иском не согласился, так как специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности - 22 года 11 месяцев 20 дней, при требуемом 25 лет. Списком от 06.09.91 № 463, от 22.09.99 № 1067, от 29.10.2002 № 781 учреждение - Дом дошкольника в составе дошкольных учреждений не значится, в связи с чем, не подлежит включению в специальный стаж период работы истца с 21.09.1994 по 26.07.1996, с 03.08.1996 по 24.11.1997 в должности воспитателя. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время применяется Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. (далее Список № 781). До вступления в силу настоящего постановления, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по пп.10 п.1 ст.28 Закона № 173-ФЗ за период работы до 01.11.1999г. могут применяться Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. В соответствии со ст.13 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В судебном заседании установлено, что Чудакова И.А. работала воспитателем с 09.08.1982 по 20.09.1994 в ясли-саду № 31 «Ивушка», который переименован на Дом дошкольника с 21.09.1994, на детский сад № 31 «Ивушка» с 25.11.1997, работает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы, и не оспариваются сторонами. Ответчиком включены периоды работы истца в ясли-саду и детском саду №31 «Ивушка» в педагогический стаж работы, который составил на дату обращения - 22 года 11 мес. 20 дней, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 августа 2010 года № 376. Исключен из специального стажа период работы с 21.09.1994 по 24.11.1997 (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 27.07.1996 по 02.08.1996) в Доме дошкольника воспитателем, а также иные периоды отпусков без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, исключение которых истец не оспаривает. Должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях предусмотрена вышеуказанными Списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». В разделе «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. Такое дошкольное учреждение как Дом дошкольника Списками действительно не было предусмотрено. Указанный вид дошкольного учреждения не был предусмотрен также ни Законом «Об образовании» 1992 года, или временным положением о дошкольном учреждении в РСФСР, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 23.02.1991 № 119, ни Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 677. Вместе с тем, изменение наименования дошкольного учреждения не должно нарушать права воспитателей, работавших в нем, на социальное обеспечение, в том числе на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Основным критерием для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью является занятие педагогической деятельностью в дошкольном образовательном учреждении. Из представленных суду документов следует, что фактически Дом дошкольника был зарегистрирован как дошкольное образовательное учреждение, что подтверждается приказом №85р мэрии г. Архангельска от 21.09.1994, свидетельством о государственной регистрации, Уставом. Таким образом, истец в спорный период работала в дошкольном образовательном учреждении. Согласно Типовому Положению о дошкольном образовательном учреждении основными функциями дошкольного учреждения являются охрана и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка. Как следует из пояснений истца она была принята с 09.08.1982 на работу воспитателем в ясли-сад № 31, фактически с переименованием учреждения ее место работы осталось прежним (ясли-сад) и функциональные обязанности воспитателя не изменились. Они заключались в осуществлении ухода за детьми, их воспитании, гармоничном развитии. Основным видом деятельности учреждения являлся уход, присмотр, воспитание и образование детей. Пояснения истца подтверждаются письменными материалами дела, в частности Уставом дошкольного учреждения. Таким образом, несмотря на различие в наименовании дошкольного учреждения, в котором работала истец, его функции, цели и задачи соответствовали функциям, целям и задачам дошкольного образовательного учреждения. Доказательств обратному представителем ответчика суду не представлено. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Учитывая, что истец работала в дошкольном образовательном учреждении, где осуществлялся уход, присмотр, воспитание и образование детей в должности воспитателя, суд полагает, что она в указанный период осуществляла именно педагогическую деятельность и спорный период с 21.09.1994 по 26.07.1996 (1 год 10 мес. 06 дней), с 03.08.1996 по 24.11.1997 (01 год 03 мес. 22 дня), всего 03 года 01 мес. 28 дней подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии. В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). С учетом включения спорного периода стаж работы истца на дату 22 июля 2010 года составил 26 лет 01 мес. 18 дней (22 года 11 мес. 20 дн. + 03 года 01 мес. 28 дн.), что более требуемых 25 лет, в связи с чем суд полагает, что пенсия истцу должна быть назначена с 22 июля 2010 года, то есть с даты обращения за указанной пенсией. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат сумма госпошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Чудаковой И.А. удовлетворить. Признать право Чудаковой И.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности с 22 июля 2010 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить Чудаковой И.А. трудовую пенсию досрочно с 22 июля 2010 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу Чудаковой И.А. возврат госпошлины в сумме 200 руб. 00 коп. (двести рублей 00 копеек). Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.