Дело № 2-414/11 09 февраля 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Харлова А.С., при секретаре Нероновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Митина С.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о перерасчете размера пенсии, УСТАНОВИЛ: Митин С.Н. обратился в суд с иском к Государственномуучреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее ГУ УПФ в г. Архангельске) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указал, что в период работы в открытом акционерном обществе «Архангельский ЛДК № 3» (далее ОАО «Архангельский ЛДК № 3») он по служебному заданию был направлен в командировку в район Крайнего Севера на Соловецкие острова сроком на 4 календарных дня в период со 2 по 5 сентября 2003 года с целью участия в выездном семинаре обкома профсоюзов лесных отраслей. На указанный период за ним был сохранен средний заработок. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что в ОАО «Архангельский ЛДК № 3» в сентябре 2003 года работал в должности контролера деревообрабатывающего производства. Также являлся не освобожденным от производственной работы членом первичной профсоюзной организации на предприятии. На Соловецкие острова в сентябре 2003 года выезжал по профсоюзной линии для исполнения не трудовых, а общественных обязанностей. 2 сентября 2003 года на теплоходе «Алушта» они вышли из г. Северодвинска, на место пришли 03 сентября 2003 года, где 3 сентября 2003 года в течении полных рабочих дней проводилось совещание с членами профсоюза по вопросам текущей деятельности, 4 сентября 2003 года вышли обратно, 5 сентября 2003 года пришли в г. Северодвинск. Работодатель его в командировку на Соловецкие острова в сентябре 2003 года для исполнения своих трудовых обязанностей по своей инициативе не направлял, семинар организовывался областным профсоюзом работников лесных отраслей РФ. О том, издавался ли приказ о направлении его в командировку не знает, командировочное удостоверение ему не выписывалось. Проезд обеспечивался Архангельской областной организацией профсоюза работников лесных отраслей, проживали на теплоходе «Алушта», на котором следовали на Соловецкие острова, также там обеспечивалось питание. По месту работы сохранялся средний заработок. Просит произвести перерасчет с 28 октября 2010 года. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Архангельске в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Из ранее направленного в суд отзыва представителя ответчика Дейнеко И.А., действующего на основании доверенности, следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями в полном объеме. Указал, что установление повышенной пенсии возможно, если к заявлению пенсионера о перерасчете пенсии в связи с командировкой в районы Крайнего Севера приложены документы, подтверждающие направление в районы Крайнего Севера, которыми могут быть архивные справки со ссылкой на приказы о направлении в командировку, копии приказов, командировочные удостоверения. Указанные обстоятельства не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. В представленной истцом справке обкома профсоюзов в которой указано на факт командировки Митина С.Н. в район Крайнего Севера не указано, на основании каких документов сделаны указанные выводы. Истцом также не представлено доказательств выполнения трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня. Кроме того, перерасчет размера пенсии может быть произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете со всеми необходимыми документами. На основании ст. 13 Закона № 173-ФЗ от 17.12.200 года в качестве документа, подтверждающего период командировки в район Крайнего Севера после регистрации в системе пенсионного страхования, принимается выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о работе Митина С.Н. в ОАО «ЛДК № 3» в период с 01.01.1998 года по 31.12.2009 года с кодом территориальных условий «МПКС» (работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера). В отдел Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера истецобратился 25 октября 2010 года. К заявлению Митина С.Н. не были приложены документы, подтверждающие факт работы в районах Крайнего Севера. В перерасчете было отказано. По сообщению представителя ответчика страховой стаж истца составляет 35 лет 02 месяца 28 дней. Стаж работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера составляет 32 года 07 месяцев 18 дней. Заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что Митин С.Н. является получателем трудовой пенсии по старости с 28.10.2010 года (л.д. 14). Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Митина С.Н., в период с 21 января 1977 года по настоящее время истец работает в ОАО «Архангельский ЛДК», в том числе с 27.10.1988 года по 26.10.1994 года в должности оператора установок и линии обработки пиломатериалов (л.д. 9-10). 25 октября 2010 года истец обратился в отдел ГУ - УПФ РФ в г.Архангельске за перерасчетом пенсии. Как следует из решения отдела Пенсионного фонда РФ в Маймаксанском административном округе г.Архангельска от 27.10.2010 г. (л.д. 4) в перерасчете размера пенсии истцу отказано в связи с тем, что сведения о работе Митина С.Н. на индивидуальном лицевом счете отсутствуют, документы о командировке не представлены. Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях). На основании п.7 ст.14 Закона о трудовых пенсиях лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. В силу абз.2 п.7 ст.14 Закона о трудовых пенсиях лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, при наличии установленного стажа работы, лицам, имеющим смешанный стаж как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях. В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшем в спорный период. В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В обоснование заявленных требований о перерасчете пенсии, истец ссылается на то, чтов период работы в ОАО «Архангельский ЛДК № 3» он по служебному заданию был направлен в командировку в район Крайнего Севера на Соловецкие острова сроком на 4 календарных дня в период со 2 по 5 сентября 2003 года с целью участия в выездном семинаре обкома профсоюзов лесных отраслей. Согласно справок выданных истцу Председателем и заместителем Председателя Архангельской областной организации профсоюза работников лесных отраслей РФ, Митин С.Н. действительно принимал участие в работе семинара с председателями профсоюзных комитетов и профсоюзным активом Архангельской областной организации профсоюза работников лесных отраслей РФ 02-05 сентября 2003 года на базе Соловецкого лесхоза находящегося на острове Соловки по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Соловки, ул. Северная, 18 (л.д. 5, 13). Как следует из материалов дела (выписки из заседания профкома), и не оспаривается представителем ответчика, истец в сентябре 2003 года являлся членом профсоюзного органа не освобожденные от основной работы. Как следует из справки ОАО «Архангельский ЛДК № 3», подтвердить направление Митина С.Н. в служебную командировку в 2003 году не представляется возможным, так как приказы имеют краткий срок хранения и уничтожены. Других документов, подтверждающих направление Митина С.Н. в командировку на Соловецкие острова Архангельской области в сентябре 2003 года в архиве предприятия нет. Суд приходит к выводу, что участие в работе семинара с председателями профсоюзных комитетов и профсоюзным активом Архангельской областной организации профсоюза работников лесных отраслей РФ 02-05 сентября 2003 года на базе Соловецкого лесхоза находящегося на острове Соловки по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Соловки, ул. Северная, 18, не могут оценены как направление в командировку в районы Крайнего Севера или работа в районе Крайнего Севера в силу следующего. Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (принят ГД ФС РФ 14.04.1995) особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. Статьей 25 указанного Закона установлены гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы. Так, ч. 6 ст. 25 закреплено, что члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов. Условия их освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением. Согласно ст. 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период, членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной работы, может предоставляться на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей. Как пояснил истец в судебном заседании, он являлся не освобожденным от производственной работы членом первичной профсоюзной организации на предприятии. На Соловецкие острова в сентябре 2003 года выезжал по профсоюзной линии для исполнения не трудовых, а общественных обязанностей. Работодатель его в командировку на Соловецкие острова в сентябре 2003 года для исполнения своих трудовых обязанностей по своей инициативе не направлял, семинар организовывался областным профсоюзом работников лесных отраслей РФ. О том, издавался ли приказ о направлении его в командировку не знает, командировочное удостоверение ему не выписывалось. Проезд обеспечивался Архангельской областной организацией профсоюза работников лесных отраслей, проживали на теплоходе «Алушта», на котором следовали на Соловецкие острова, также там обеспечивалось питание. По месту работы сохранялся средний заработок. Согласно расчетного листка, истцу в сентябре 2003 года начислена доплата до среднего заработка за 4 рабочих дня. Таким образом, суд приходит к выводу, что участие истца в работе семинара с председателями профсоюзных комитетов и профсоюзным активом Архангельской областной организации профсоюза работников лесных отраслей РФ 02-05 сентября 2003 года на базе Соловецкого лесхоза находящегося на острове Соловки по адресу: Архангельская область, Приморский район, п. Соловки, ул. Северная, 18, нельзя признать как работу в районе Крайнего Севера, т.к. обязательным условием исчисления повышенного базового размера пенсии для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином непосредственных трудовых обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, тогда как участие в работе семинара связано с выполнением общественных обязанностей которые осуществляются параллельно с исполнением трудовых обязанностей. Указанный вывод суда не опровергается показаниями свидетелей З. и К., которые также выезжали с истцом на Соловецкие острова в сентябре 2003 года по профсоюзной линии. Допрошенный в качестве свидетеля З., пояснил, что в сентябре 2003 года являлся председателем первичной профсоюзной организации ОАО «Архангельский ЛДК № 3» и был освобожден от основной работы. Он вместе с истцом в сентябре 2003 года ездил на остров Соловки для участия в семинаре организованном Архангельской областной организацией профсоюза работников лесных отраслей. По его ходатайству, как председателя профсоюза, работодатель освободил истца от исполнения своих прямых трудовых обязанностей. Приказ о направлении в командировку работодателем не издавался, командировочное удостоверение выписывалось Архангельской областной организацией профсоюза работников лесных отраслей. Проезд и питание обеспечивался областным профсоюзом. Работодатель сохранял средний заработок. Семинар проходил два полных рабочих дня. Допрошенный в качестве свидетеля К., пояснил, что в сентябре 2003 года являлся не освобожденным от основной работы членом первичной профсоюзной организации ОАО «Архангельский ЛДК № 3». Он вместе с истцом в сентябре 2003 года ездил на остров Соловки для участия в семинаре организованном Архангельской областной организацией профсоюза работников лесных отраслей. Их работодатель освободил от исполнения своих прямых трудовых обязанностей. Приказ о направлении в командировку ему показывал председатель первичной профсоюзной организации З. командировочное удостоверение не выписывалось. Проезд и питание обеспечивался областным профсоюзом. Работодатель сохранял средний заработок. Семинар проходил два полных рабочих дня. Иных доказательств, свидетельствующих о работе истца в районах Крайнего Севера, суду не представлено. Таким образом, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Митина С.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о перерасчете размера пенсии с 28 октября 2010 года отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий А.С. Харлов