Дело № 2-462/2011              24 февраля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Харлова А.С.,

при секретаре Нероновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Судницыной Г.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Судницына Г.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее УПФ РФ в г. Архангельске) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указала, что является пенсионером по старости с 09 ноября 1996 года. 07 сентября 2010 года обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако в увеличении размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих направление в командировку. Вместе с тем, в период работы в Лисестровском сельпо Приморского РПС г.Архангельска в должности товароведа промышленных товаров в периоды с 17 декабря 1979 года по 17 сентября 1997 года направлялась в служебную командировку в г. Северодвинск. Однако, сведения о направлении ее в служебные командировки в район Крайнего Севера не сохранились. Тем не менее, то обстоятельство, что она направлялась в командировку могут подтвердить работники работавшие вместе с ней. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в обоснование требований приведены доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнила, что в г. Северодвинск выезжала: 07.03.1985 года - в Северодвинское тепличное предприятие, где получала свежие овощи; в сентябре-октябре 1991 года - выезжала в магазины «Товары для детей», где сдавала школьную форму, «Радуга», где сдавала номерки «ванна-туалет», магазин «Ткани», где сдавала мебельную ткань; 10.05.1995 года - собирала остатки товара и выручку; 24.05.1995 года - собирала выручку за газированную воду. В г. Северодвинск направлялась работодателем, ездила с водителем на автомашине Лисестровского сельского потребительского общества, командировочное ей не выписывалось. Из г. Архангельска в г. Северодвинск выезжали в 9 часов утра, приезжали в 17-18 часов вечера.. Уточнила, дату с которой просит произвести перерасчет пенсии. Просит произвести перерасчет с 07 сентября 2010 года.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Архангельске в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Из ранее направленного в суд отзыва представителя ответчика Дейнеко И.А., действующего на основании доверенности, следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями в полном объеме. Указал, что установление повышенной пенсии возможно, если к заявлению пенсионера о перерасчете пенсии в связи с командировкой в районы Крайнего Севера приложены документы, подтверждающие направление в районы Крайнего Севера, которыми могут быть архивные справки со ссылкой на приказы о направлении в командировку, копии приказов, командировочные удостоверения. И указанные обстоятельства не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Кроме того, перерасчет размера пенсии может быть произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете со всеми необходимыми документами. Истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии 06 сентября 2010 года. Однако, в отношении Судницыной Г.И. принято решение об отказе в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера, т.к. к заявлению не были приложены документы подтверждали факт работы (командировки) в районах Крайнего Севера. По сообщению представителя ответчика страховой стаж истца составляет более 35 лет. Стаж работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера составляет более 35 лет.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 17 указанного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что Судницына Г.И. является получателем пенсии по старости с 09.11.1996 года.

07 сентября 2010 года Судницына Г.И. обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в административном округе Исакогорка-Цигломень г. Архангельска с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании Закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако в перерасчете было отказано в связи с тем, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие факт работы в районах Крайнего Севера.

На основании п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу абз.2 п.7 ст. 14 данного Закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

В соответствии со ст.166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшем в спорный период.

Периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу, что позволяет установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как за работу в районах Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований о перерасчете пенсии истец ссылается на то, что в период работы в Лисестровском сельпо Приморского РПС г.Архангельска в должности товароведа промышленных товаров в периоды 07.03.1985 года; в сентябре-октябре 1991 года; 10.05.1995 года; 24.05.1995 года направлялась в служебную командировку в г. Северодвинск.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, Судницына Г.И. в период с 27.07.1976 года по 17.09.1997 года работала в Лисестровском сельпо, в том числе с 17.12.1989 года в должности товароведа.

Из архивной справки МУ «Муниципальный архив» Приморского района Архангельской области №05-5-916 от 19.04.2010 года следует, что при просмотре документов Лисестровского сельского потребительского общества Приморского райпотребсоюза в распоряжениях правления за 1980-1995 г.г. распоряжения о командировке Судницыной Г.И. в г. Северодвинск не обнаружено.

Из архивной справки МУ «Муниципальный архив» Приморского района Архангельской области №05-5-2826 от 29.12.2010 года следует, что при просмотре документов Лисестровского сельского потребительского общества Приморского райпотребсоюза в распоряжениях правления за 1980-1995 г.г. распоряжения о командировке Судницыной Г.И. в г. Северодвинск не обнаружено. Личные карточки уволенных в 1997 году, табеля учета рабочего времени, кассовые отчеты, на хранение в архив не поступали.

Из архивной справки МУ «Муниципальный архив» Приморского района Архангельской области №05-5-2826 от 29.12.2010 года следует, что согласно Перечня типовых документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения, срок хранения приказов, распоряжений о командировках - 5 лет, табелей учета рабочего времени - 1 год, отчетов о командировках - 5 лет; кассовых документов, квитанций, корешков к ним, счетов-фактуры, накладных, авансовых отчетов - 5 лет. Личные карточки работников Лисестровского сельпо приморского райпотребсоюза за 1979-1997 годы на хранение не поступали. В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1991-1997 годы командировки отдельной строкой не выносились.

Из показаний свидетеля Т. следует, что она работала вместе с истцом в Лисестровском сельском потребительском обществе Приморского райпотребсоюза. Она работала в должности бухгалтера и заместителя главного бухгалтера. Пояснила, что истец по мере необходимости ездила в г. Северодвинск для исполнения своих обязанностей, однако конкретный период или дату назвать не может. Она два или три раза принимала у истца выручку, которую Судницына Г.И. собирала в г. Северодвинске из различных торговых точек, в том числе в мае 1995 года принимала выручку собранную за проданную газированную воду. Вместе с истцом в г. Северодвинск она не ездила.

Из показаний свидетеля Д. следует, что она работала вместе с истцом в Лисестровском сельском потребительском обществе Приморского райпотребсоюза. Она работала в должности инспектора кадров и товароведа. Пояснила, что истец ездила в г. Северодвинск для исполнения своих обязанностей, в том числе для того, чтобы забрать газированную воду из торговых точек в г. Северодвинске, однако период назвать не может. Работая товароведом, принимала у истца продукты, которые она привозила из г. Северодвинска. Вместе с истцом в г. Северодвинск она не ездила.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к которой также относится и работа в районах Крайнего Севера, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

Суд полагает, что в судебном заседании свидетельскими показаниями достоверно не подтвержден факт нахождения Судницыной Г.И. в командировке в г. Северодвинске Архангельской области по направлению работодателя для выполнения должностных обязанностей.

Также из представленных истцом доказательств не представляется возможным сделать вывод о работе в условиях полного рабочего дня Судницыной Г.И. в г. Северодвинске Архангельской области.

Письменных доказательств также истцом не представлено.

Таким образом, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований о перерасчете базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Судницыной Г.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о перерасчете пенсии отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.