Дело № 2-167/11 13 января 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Анисимовой Т.А., при секретаре Комаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Васильева В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о включении периодов в стаж, назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Васильев В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Архангельске о включении периодов в стаж, назначении пенсии. Требования мотивирует тем, что 24.08.2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от 08.09.2010 года в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. При определении права на пенсию не приняты к зачету в стаж с особыми условиями труда период работы с 04.07.1977 года по 26.08.1977 года в должности рабочего, период с 04.07.1977 года по 26.08.1977 года в должности мастера на строительном объекте, период с 10.12.1998 года по 28.07.1999 года в должности прораба строительного участка. С решением ответчика в части отказа в зачет общего, страхового стажа и стажа с особыми условиями труда данных периодов не согласен. Истец просит обязать ответчика включить в общий и страховой стаж период с 04.07.1977 года по 26.08.1977 года, включить в общий, страховой и стаж работы с особыми условиями труда периоды работы с 02.07.1978 года по 02.09.1978 года, с 10.12.1998 года по 28.07.1999 года, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.08.2010 года. В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит обязать ГУ УПФ РФ в г.Архангельске включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 04.07.1977 года по 26.08.1977 года, включить в страховой стаж, стаж работы с особыми условиями труда и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 02.07.1978 года по 02.09.1978 года и с 10.12.1998 года по 28.07.1999 года, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.08.2010 года. Пояснил, что в период производственной практики с 04.07.1977 года по 26.08.1977 года работал в должности рабочего в СМУ . В указанное время получал заработную плату по основному месту работы. В период с 02.07.1978 года по 02.09.1978 года работал в должности мастера на строительном объекте в СМУ . Работал на новом строительстве, получал заработную плату. В период с 10.12.1998 года по 28.07.1999 года работал в должности прораба строительного участка ООО « Т». Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Долгобородова А.А. с иском не согласилась. Пояснила, что период с 04.07.1977 года по 26.08.1977 года не подлежит зачету в стаж, так как не имеется сведений о получении истцом заработной платы. Периоды работы с 02.07.1978 года по 02.09.1978 года и с 10.12.1998 года по 28.07.1999 года не подлежат зачету в стаж, так как не имеется сведений о получении истцом заработной платы и выполнении работ на новом строительстве. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что 24.08.2010 года Васильев В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением отдела Пенсионного фонда в Октябрьском административном округе г.Архангельска от 08.09.2010 года №614 в назначении пенсии было отказано, в связи с недостаточностью стажа работы. При определении права на пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» приняты к зачету периоды с 15.10.1979 года по 03.02.1982 года, с 07.02.1982 года по 09.11.1982 года, с 10.12.1982 года по 15.12.1982 года, с 08.12.1997 года по 09.12.1998 года, к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтены периоды работы с 15.10.1979 года по 03.02.1982 года, с 07.02.1982 года по 19.05.1986 года, с 20.05.1986 года по 05.12.1997 года, с 08.12.1997 года по 09.12.1998 года, с 01.08.1999 года по 08.02.2000 года, с 09.02.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2009 года, в страховой стаж учтен период военных сборов с 04.02.1982 года по 06.02.1982 года. Не принят к зачету в страховой стаж период производственной практики с 04.07.1977 года по 26.08.1977 года, в страховой стаж и в стаж работы с особыми условиями труда не учтены периоды с 02.07.1978 года по 02.09.1978 года и с 10.12.1998 года по 28.07.1999 года. Перечисленные обстоятельства подтверждаются решением отдела Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г.Архангельска от 08.09.2010 года (л.д.9-12) и не оспаривались в судебном заседании сторонами. Васильев В.В. с действиями ответчика не согласен, так как полагает необоснованным исключение из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 04.07.1977 года по 26.08.1977 года, из страхового стажа, стажа работы с особыми условиями труда и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 02.07.1978 года по 02.09.1978 года и с 10.12.1998 года по 28.07.1999 года. В соответствии о ст.39 ГПК РФ право определить предмет и основание иска принадлежит истцу. В силу ст.10 ФЗ РФ №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст.28.1 ФЗ РФ №173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Как усматривается из копии трудовой книжки Васильева В.В., в период с 04.07.1977 года по 26.08.1977 года он принят на работу для прохождения производственной практики в СМУ . Справки, уточняющей характер работы, за указанный период истцом не представлено. Согласно архивной справке от 22.12.2010 года (л.д.81) в документах архивного фонда Главного управления по строительству в г.Архангельске и Архангельской области «Главархангельскстроя» за 1977-1978 год сведений о работе Васильева В.В. в СМУ не имеется. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что истец мотивирует включение названного периода в страховой стаж, осуществлением трудовой деятельности, за которую выплачивалась заработная плата, а в трудовой книжке за период с 04.07.1977 года по 26.08.1977 года внесена запись о прохождении производственной практики, суд приходит к выводу о невозможности зачета данного периода в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как не представлено доказательств наличия трудовых отношений, а не прохождения производственной практики. В соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период обучения, а равно и период прохождения производственной практики, не подлежит зачету в страховой стаж. В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Данным Списком для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ». Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 02.10.91г. № 517 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение вводятся в действие с 1 января 1992года. До 01.01.92г. действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56г. № 1173. Разделом XXIX подраздела (б) указанного Списка Инженерно-технические работники устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение мастеров (десятников) прорабов, занятых на строительстве зданий и сооружений. Согласно ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного закона. В частности п.9 ст.30 Федерального Закона №173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года, которая производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона. Толкование закона, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа, до введения нового правового регулирования, недопустимо. Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающее по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенного им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что не совместимо с требованиями вытекающими ст.2, 18, 54 (часть1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ. С учетом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года в соответствии со ст.94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления льготного стажа в отношении него должен сохраниться и после 01 января 2002 г., поскольку исчисление стажа в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ухудшает его положение. Как усматривается из трудовой книжки истца, работа с 02.07.1978 года по 02.09.1978 года осуществлялась им в должности мастера на строительном объекте «Росбакалея» в СМУ в период производственной практики. Справкой, уточняющей характер работы от 09.04.2004 года (л.д.13) работодатель подтвердил факт работы истца в течение полного рабочего дня с 02.07.1978 года по 02.09.1978 года в качестве мастера строительно-монтажных работ в промышленном строительстве. Указанная справка выдана на основании лицевых счетов, личной карточки формы Т2, приказов по личному составу, скреплена печатью и подписями уполномоченных лиц, в связи с чем, сомневаться в ее объективности у суда оснований не имеется. Согласно архивной справке от 22.12.2010 года (л.д.81) в документах архивного фонда главного управления по строительству в г.Архангельске и Архангельской области «Главархангельскстроя» за 1977-1978 год сведений о работе Васильева В.В. в СМУ не имеется. Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, принимая во внимание, что выдавая справку, уточняющую характер работы от 09.04.2004 года, работодатель подтверждает факт выполнения истцом работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что в период с 02.07.1978 года по 02.09.1978 года истец работал в должности мастера на новом строительстве. То обстоятельство, что в трудовой книжке истца внесено указание об его работе в период производственной практики, не может лишать истца права на включение данного периода в специальный стаж работы, так как фактически обучаясь в учебном заведении, на период производственной практики истец состоял в трудовых правоотношениях с СМУ . В связи с чем, данный период не может рассматриваться как период производственной практики. СМУ находилось в г.Архангельске, что подтверждается справкой от 09.04.2009 года, и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика. Таким образом период работы с 02.07.1978 года по 02.09.1978 года также подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Спорным также является период работы истца с 10.12.1998 года по 28.07.1999 года в ООО «Т» в должности прораба строительного участка. Факт работы истца в указанный период подтверждается копией трудовой книжки, а также справкой, уточняющей характер работы от 28.07.1999 года (л.лд.14). Как усматривается из справки от 28.07.1999 года, в период с 10.12.1998 года по 28.07.1999 года истец работал в ООО «Т» в должности прораба в производстве нового строительства г.Архангельска. Справка выдана на основании лицевых счетов, карточки формы Т2, приказов по личному составу, при таких обстоятельствах суд принимает данную справку во внимание при рассмотрении возникшего спора. Как указано выше, период работы истца в ООО «Т» с 08.12.1997 года по 09.12.1998 года принят ответчиком к зачету в стаж с особыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Учитывая, что факт работы истца в должности прораба на строительстве объектов подтверждается трудовой книжкой, справкой уточняющей характер работы от 28.07.1999 года, ответчиком частично учтен в льготный стаж период работы истца в ООО «Т» в той же должности, суд приходит к выводу о включении периода работы с 10.12.1998 года по 28.07.1999 года в стаж для назначения пенсии согласно пп.2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что за указанный период работодателем не сданы в отношении истца сведения индивидуального (персонифицированного) учета о льготном характере работы. Данное обстоятельство, как независящее от воли истца не может ограничивать его права на льготное пенсионное обеспечение, так как фактически осуществлялась работа в тяжелых условиях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В судебном заседании 27.12.2010 года допрошены свидетели К., С., Ч., П. В силу ст.13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» не допускается подтверждение характера работы свидетельскими показаниями, в связи с чем, пояснения перечисленных свидетелей относительно характера работ истца не могут быть принят во внимание. В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» момент, с которого назначается трудовая пенсия, определяется днем обращения гражданина в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом спорных периодов работы, подлежащих включению в стаж истца по решению суда, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у Васильева В.В. имеется достаточное количество страхового стажа, специального стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения пенсии с уменьшением возраста по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 24.08.2010 года. Таким образом, требование истца о понуждении ответчика назначить пенсию с 24.08.2010 года подлежит удовлетворению. На основании изложенного исковые требования Васильева В.В. подлежат удовлетворению частично. При обращении с исковым заявлением истцом оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей (квитанция - л.д.7). В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Васильева В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Васильева В.В. период работы с 02.07.1978 года по 02.09.1978 года и с 10.12.1998 года по 28.07.1999 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске назначить Васильева В.В. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 24.08.2010 года. Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в пользу Васильева В.В. государственную пошлину в размере ... В удовлетворении исковых требований Васильева В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 04.07.1977 года по 26.08.1977 года - отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд. Председательствующий Т.А.Анисимова