Дело № 2-99/11                                                 18 января 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Анисимовой Т.А.,

при секретаре Комаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Епифанова В.Я. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о включении периодов в стаж, перерасчете размера пенсии,

                                                              УСТАНОВИЛ

Епифанов В.Я. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии. Требования мотивирует тем, что 09.12.2008 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. При определении среднего заработка ответчиком не принята во внимание справка кооператива «Ч». Кроме того, при ознакомлении с материалами пенсионного дела, обнаружил, что ответчиком не произведен перерасчет накопительной части пенсии за 2009 год. Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом ранее переданной справки о среднемесячной заработной плате за период с ноября 1986 года по декабрь 1990 года, начиная с 09.12.2008 года, произвести перерасчет накопительной части пенсии за 2009 год, начиная с 01.01.2010 года (л.д.4).

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просит внести изменения в стаж работы, где он неправильно посчитан, относительно службы в армии, работе в "У", в Архангельской конторе «Р», в кооперативе «Ч»; изменить запись о стаже там, где неправильно определен период его работы: в "С", ООО «К», МУП «Д»; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом изменившегося стажа работы; обязать ответчика включить период работы в "У" в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.59). Указывает, что неверно произведен подсчет стажа относительно периодов службы в Советской армии с 12.05.1972 года по 17.05.1974 года, учтен ответчиком как 2 года и 5 дней, а следовало 2 года и 6 дней; служба в "У" с 01.08.1978 года по 28.05.1979 года учтена ответчиком как 9 месяцев 27 дней, а следовало - 9 месяцев 28 дней, данный период также не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; период работы в Архангельской конторе «Р» (Росоптпродторг) учтен ответчиком как 4 года 3 месяца и 23 дня, а следовало учесть 4 года 3 месяца и 24 дня; период работы в кооперативе «Ч» с 15.09.1989 года по 31.12.1990 года учтен ответчиком как 1 год 3 месяца 16 дней, а следовало учесть как 1 год 3 месяца 17 дней. Стаж работы в ООО «К» с 11.05.2000 года по 03.01.2001 года уменьшен на 4 дня и учтен в количестве 7 месяцев 20 дней, а должен быть учтен в количестве 7 месяцев 24 дня. Период работы в МУП «Д» неправильно учтен ответчиком как 3 месяца 26 дней, поскольку неверно указана дата приема на работу - 15.03.2002 года. Фактически в МУП «Д» работал с 12.03.2002 года по 11.07.2002 года, следовательно, стаж должен составлять 4 месяца.

Заявлением от 17.01.2011 года Епифанов В.Я. отказался от иска в части требования о перерасчете размера накопительной части пенсии (л.д.110). Производство по делу в указанной части определением суда от 17.01.2011 года прекращено.

Определением суда от 17.01.2011 года прекращено производство по делу в части требований Епифанова В.Я. о включении в страховой стаж периода работы с 16.11.1993 года по 30.11.1993 года в "С"

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит обязать ГУ УПФ РФ в г.Архангельске период службы в Советской армии с 12.05.1972 года по 17.05.1974 года учитывать как 2 года и 6 дней, период работы в "У" с 01.08.1978 года по 28.05.1979 года учитывать как 9 месяцев 28 дней и включить период с 01.08.1978 года по 28.01.1979 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в Архангельской конторе «Р» с 10.09.1979 года по 02.01.1984 года учитывать как 4 года 3 месяца 24 дня, период работы в кооперативе «Ч» с 15.09.1989 года по 31.12.1990 года учитывать как 01 год 3 месяца 17 дней, период работы в Архангельской экспериментальной судоверфи с 16.11.1993 года по 30.11.1993 года включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; период работы в ООО «К» с 11.05.2000 года по 31.12.2000 года учитывать как 07 месяцев 21 день; обязать произвести перерасчет размера пенсии с учетом справки о заработной плате от 31.10.1991 года кооператива «Ч» за период с сентября 1986 года по декабрь 1990 года. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель ответчика Кремпольский А.В. с иском не согласился. Пояснил, что подсчет стажа истцу произведен правильно. Период службы истца в "У" не подлежит зачету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Перерасчет размера пенсии с учетом справки кооператива «Ч» от 1991 года не может быть произведен, так как данная справка не предоставлялась в пенсионный орган, указанные в ней сведения не подтверждаются первичными документами бухгалтерской отчетности, кроме того, справка подписана самим истцом.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Епифанов В.Я. является получателем трудовой пенсии по старости с 09.12.2008 года.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Согласно данных о страховом стаже (л.д.26) период службы истца в Советской армии учтен как 2 года 5 дней, период работы в "У" с 01.08.1978 года по 28.05.1979 года - 9 месяцев 27 дней, период работы в Архангельской конторе «Р» с 10.09.1979 года по 02.01.1984 года - 4 года 3 месяца 23 дня, период работы в кооперативе «Ч» с 15.09.1989 года по 31.12.1990 года - 1 год 3 месяца 16 дней, период работы в ООО «К» с 11.05.2000 года по 31.12.2000 года - 7 месяцев 20 дней. С данным подсчетом Епифанов В.Я. не согласен, полагая, что из перечисленных периодов работы при подсчете стажа ответчиком необоснованно исключено по одному дню.

В соответствии с п.1 ст.12 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

В силу п.4 ст.13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555, исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Число дней как единица измерения трудового стажа данным Законом не предусмотрено.

Таким образом, применяемая пенсионными органами средневзвешенная продолжительность месяца - 30 дней при подсчете итоговой суммы трудового стажа в установленные Законом единицы измерения продолжительности трудового стажа - год, месяц полностью соответствует требованиям Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Предлагаемый Епифановым В.Я. метод подсчета трудового стажа определяет, что при подсчете каждого периода работы берется конкретное (а не средневзвешенное) число дней в календарном месяце. Далее полученный таким образом результат (по количеству лет, месяцев, дней) приводится к требуемым единицам измерения трудового стажа (год, месяц). При этом преобразование итогового результата так же осуществляется путем применения средневзвешенного показателя продолжительности месяца (30 дней).

Применение двух различных методов подсчета в рамках решения одного конкретного вопроса (определения продолжительности общего трудового стажа пенсионера) представляется нелогичным.

В судебном заседании установлено, что применение различных методик подсчета в определенных случаях приводит к различным результатам подсчета трудового стажа в части количества дней.

Однако разница в несколько дней не влечет нарушения пенсионных прав граждан с учетом того, что, как уже отмечалось выше, число дней как единица измерения трудового стажа Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.

При выборе методики подсчета страхового стажа как год - 12 месяцев и месяц - 30 дней, суд приходит к выводу, что расчет стажа истца за периоды с 12.05.1972 года по 17.05.1974 года, с 10.09.1979 года по 02.01.1984 года, с 11.05.2000 года по 31.12.2000 года, с 15.09.1989 года по 31.12.1990 года произведен правильно. Оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания доводы истца относительно неправильного исчисления ответчиком страхового стажа за период с 01.08.1978 года по 28.05.1979 года в количестве 09 месяцев 27 дней.

При таком подсчете стажа ответчиком не учитывается один рабочий день истца. Как усматривается из копии трудовой книжки данный период работодателем исчислен как 09 месяцев 28 дней. Таким образом, учитывать период с 01.08.1978 года по 28.05.1979 года как 09 месяцев 27 дней у ответчика оснований не имелось, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Истцом оспариваются действия ответчика, не включившего в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с 16.11.1993 года по 30.11.1993 года в "С", с 01.08.1978 года по 28.01.1979 года - в "У".

В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как усматривается из материалов дела, в период с 16.11.1993 года по 30.11.1993 года истец работал в "С". Решением суда от 24.06.2009 года, вступившим в законную силу 30.11.2009 года, Епифанову В.Я. отказано в удовлетворении требования о включении данного периода в страховой стаж, при таких обстоятельствах период с 16.11.1993 года по 30.11.1993 года также не подлежит зачету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как разъяснено в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

Судом установлено, что Епифанов В.Я. назначен <данные изъяты>, уволен из "У".

Истец полагает, что период с 01.08.1978 года по 28.01.1979 года подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в указанное время он не являлся аттестованным сотрудником органов внутренних дел.

Вместе с тем, как усматривается из копии трудовой книжки истца, период с 01.08.1978 года по 28.05.1979 года определен как период службы в органах внутренних дел. Доказательств обратного истцом вопреки требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено. Таким образом, период с 01.08.1978 года по 28.01.1979 года не подлежит зачету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Относительно требования истца о перерасчете размера пенсии с учетом справки кооператива «Ч» от 31.10.1991 года суд приходит к следующему.

Положения ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, истец имеет право на то, чтобы пенсия была рассчитана за любые 60 месяцев его трудовой деятельности.

Согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002г. среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с 15.09.1989 года по 31.10.1991 года работал в Производственном кооперативе «Ч». Решением суда от 24.06.2009 года период работы истца в кооперативе «Ч» с 01.01.1991 года по 31.10.1991 года не включен в страховой стаж. Период с 15.09.1989 года по 31.12.1990 года учтен в страховой стаж истца при назначении пенсии ответчиком.

Истцу 31.10.1991 года выдана справка о заработной плате кооперативом «Ч». Как усматривается из указанной справки, она выдана на основании лицевых счетов о начислении заработной платы, то есть на основании первичных бухгалтерских документов.

В судебном заседании истец Епифанов В.Я. являвшийся руководителем кооператива «Ч» пояснил, что лицевые счета в архив не передавались, в настоящее время утрачены.

Суд полагает, что истец имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии согласно справке кооператива «Ч» от 31.10.1991 года за период с сентября 1989 года по декабрь 1990 года.

Как следует из материалов пенсионного дела №257846, истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии справка о заработной плате кооператива «Ч» от 31.10.1991 года не предоставлялась.

Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Архангельске о том, что кооператив «Ч» не был соответствующим образом зарегистрирован, не производил в отношении истца страховые отчисления, справка от 31.10.1991 года подписана непосредственно истцом как руководителем предприятия, в связи с чем, не может быть учтена при установлении размера пенсии.

Как указано выше, основанием выдачи в справки от 31.10.1991 года указаны лицевые счета, на момент оформления справки кооператив «Ч» ликвидирован не был, справка кроме подписи руководителя заверена подписью главного бухгалтера и скреплена печатью юридического лица. Кроме того, период работы истца в кооперативе «Ч» с сентября 1989 года по декабрь 1990 года учтен в страховой стаж ответчиком во внесудебном порядке. При таких обстоятельствах, оснований сомневаться в достоверности данного документа не имеется.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

При этом согласно п.2 данной статьи определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Вместе с тем, ч.2 ст.37 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №213-ФЗ, внесшего изменения в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, установлено, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3, перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно.

Таким образом, учитывая вышеизложенные положения закона, требования истца о перерасчете размера трудовой пенсии согласно справки Архангельского производственного кооператива «Ч» от 31.10.1991 года о заработной плате за период работы с сентября 1989 года по декабрь 1990 года могут быть удовлетворены, начиная с 01.01.2010 года, так как истец обратился в суд с соответствующим заявлением 03.11.2010 года и представил спорную справку. Перерасчет пенсии не может быть произведен с 09.12.2008 года, как просит истец, поскольку не имеется доказательств предоставления в пенсионный орган справки от 31.10.1991 года при обращении с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного исковые требования Епифанова В.Я. подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Епифанова В.Я. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о включении периодов в стаж, перерасчете размера пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске период работы Епифанова В.Я. с 01.08.1978 года по 28.05.1979 при исчислении страхового стажа учитывать как 09 месяцев 28 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Епифанова В.Я. с учетом справки Архангельского производственного кооператива «Ч» от 31.10.1991 года о заработной плате за период работы с 15.09.1989 года по 31.12.1990 года, начиная с 01.01.2010 года.

В удовлетворении исковых требований Епифанова В.Я. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о понуждении исчислить страховой стаж за период с 12.05.1972 года по 17.05.1974 года - 02 года 06 дней, с 10.09.1979 года по 02.01.1984 года - 4 года 3 месяца 24 дня, с 11.05.2000 года по 31.12.2000 года - 07 месяцев 21 день, с 15.09.1989 года по 31.12.1990 года - 01 год 3 месяца 16 дней, понуждении включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01.08.1978 года по 28.01.1979 года и с 16.11.1993 года по 30.11.1993 года, произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с 09.12.2008 года - отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                  Т.А.Анисимова