Дело №2-954/2011 28 марта 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего Бланару Е.М. при секретаре Тестовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Стариной И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, УСТАНОВИЛ: Опарина И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. В обоснование заявленных требований указала, что в период с <Дата> по настоящее время работает в государственном учреждении здравоохранения «Архангельский областной клинический онкологический диспансер» в должности медсестры палатной абдоминального отделения, хирургического отделения №1, а с <Дата> по <Дата> - в должности медицинской сестры палатной 2-го онкологического отделения. Обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Архангельска с заявлением <Дата> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173. Однако, в назначении досрочной пенсии ей отказано, за недостаточностью требуемого стажа медицинской деятельности, из которого исключены курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата>; период работы в абдоминальном отделении, то есть отделении хирургического профиля, ГУЗ «АОКОД» в должности медицинской сестры палатной <Дата>-<Дата>, включая отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком, был засчитан в стаж медицинской деятельности в календарном, а не в льготном исчислении, как того требует пенсионное законодательство. Считает отказ в назначении пенсии неправомерным. Просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с <Дата>. Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение здравоохранения «Архангельский областной клинический онкологический диспансер». В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным основаниям. Дополнила, что, работая в должности медицинской сестры палатной в абдоминальном отделении, то есть отделении хирургического профиля, ГУЗ «АОКОД», которое с февраля 2002 года переименовано в хирургическое отделение №1, выполняла идентичные функции медсестры хирургического отделения, занимавшегося операциями на желудочно-кишечном тракте: готовила пациентов к операциям, осуществляла послеоперационный уход, производила инъекции, перевязки. В отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком ушла с льготной работы, а в последствие после выхода из отпуска продолжила льготную работу. На курсы повышения квалификации направлялась по распоряжению работодателя, что входит в ее непосредственные должностные обязанности. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, представил отзыв, в котором не согласен с заявленными требованиями по основаниям отказа при обращении истца за назначением пенсии. По определению суда с учетом мнения участников процесса дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрено без участия представителя ответчика. Представитель третьего лица Новоселова Н.Г.поддержала заявленные истцом требования по изложенным основаниям. Подтвердила пояснения, данные истцом в обоснование заявленных требований. Заслушав истца, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, а также материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно трудовой книжки, истец в период с <Дата> по настоящее время работает в государственном учреждении здравоохранения «Архангельский областной клинический онкологический диспансер» в должности медсестры палатной абдоминального отделения, которое с 19.02.2002г. переименовано в хирургическое отделение №1, где продолжает работать по настоящее время в той же должности, с <Дата> по <Дата> - работала в должности медицинской сестры палатной 2-го онкологического отделения (л.д.10-12), что также подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, ГУЗ «АОКОД» от <Дата> (л.д.14-15). В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. До этого применялись Списки и Правила от 06.09.1991г. за № 464, от 22.09.1999г. за № 1066. С учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При этом Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными указанным постановлением Согласно Постановлению СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев. В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002г. №781, также отсутствует абдоминальное отделение, а имеется хирургическое отделение. Из штатных расписаний, анализа работы отделения за 1986-2002 г.г. следует, что абдоминальное отделение являлось отделением хирургического профиля (л.д. 70-127). Анализируя должностные инструкции палатной и процедурной медсестры, должностные обязанности среднего медицинского персонала абдоминального отделения в сопоставлении с хирургическим отделением (л.д.18-20,40-48,64), суд приходит к выводу о том, что работа по указанным должностям была связана с подготовкой больных к операциям и уходом за послеоперационными больными. Следовательно, абдоминальное отделение являлось отделением хирургического профиля. Из показаний свидетеля Евтеевой Г.А., работавшей совместно с истцом в спорный период в абдоминальном отделении онкодиспансера, следует, что данное отделение являлось отделением хирургического профиля и после переименования его в хирургическое отделение №1 задачи, функции как отделения, так и должностные обязанности медсестер не изменились. Абдоминальным отделение было названо в связи с тем, что в нем проходили лечение больные с заболеванием органов брюшной полости. Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что абдоминальное отделение «Архоблонкодиспансера» является отделением хирургического профиля. Таким образом, суд полагает, что указанный период работы истца в абдоминальном отделении «Архоблонкодиспансера» до 1 ноября 1999 г. необходимо исчислять в полуторном размере, как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев. Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г. и Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002г. №781, предусмотрено полуторное исчисление стажа только для операционных медицинских сестер. Таким образом, период работы истца после 1 ноября 1999 г. необходимо исчислять календарно. Из материалов дела следует, что истец в период работы в абдоминальном отделении «Архоблонкодиспансера» находилась в отпуске по беременности и родам <Дата>-<Дата>, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет <Дата>-<Дата>, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет <Дата>-<Дата> (л.д.14-15). В соответствии с Информационным письмом Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002г. №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №667 увеличена продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989г. №677 с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно п.7 разъяснения от 29.11.1989 № 23/24-11, утвержденного совместным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС ОТ 29.11.1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Такой порядок действовал до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РСФСР от 25.09.1992 № 3543, когда были внесены изменения в статью 167 КЗоТ РСФСР, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Учитывая то обстоятельство, что указанные периоды имели место в период работы в отделении хирургического профиля, подлежащий включению в льготном исчислении в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора и до трех лет также подлежат включению в специальный стаж, требуемый для досрочного пенсионного обеспечения, в льготном исчислении. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления лечебной деятельности, что также предусмотрено должностной инструкцией истца. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <Дата>. Исходя из изложенного, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом учтенных судом спорных периодов на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии составляет 31 год 10 месяцев 2 дня (25 лет 18 дней, учтенные пенсионным органом, + 1 месяц 1 день + 28 дней курсы повышения квалификации + 6 лет 7 месяцев 15 дней спорный период в льготном исчислении до 01.11.1999г.), что более требуемых 30 лет и является достаточным для льготного пенсионного обеспечения. Таким образом, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения за ее назначением, то есть с <Дата>. Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д.9), которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Стариной И.В. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске назначить Стариной И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с <Дата>. Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в пользу Стариной И.В. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек). На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Е.М. Бланару