Дело № 2-716/2011 15 апреля 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Голенищевой И.В., при секретаре Никитиной И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Французовой Н.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о включении в страховой стаж периода индивидуальной трудовой деятельности, признании права и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Французова Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о включении в стаж периода индивидуальной трудовой деятельности в сфере кустарно-ремесленного промысла, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что 23 декабря 2010 года обратилась с заявлением в отдел Пенсионного фонда о назначении пенсии. Решением от 31 декабря 2010 года в назначении пенсии отказано по причине недостаточности стажа работы, из которого необоснованно исключены периоды работы с регистрационными удостоверениями и патентами на право занятия кустарно-ремесленным промыслом с <Дата> по <Дата> года. Просит обязать ответчика включить в стаж спорный период работы и назначить пенсию с 01 января 2011 года. В ходе судебного разбирательства истец и ее представитель Пычин О.Н. заявили ходатайство об изменении предмета иска, в соответствии с которым истец просит включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды занятия кустарно-ремесленным промыслом: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, признать право на досрочное назначение пенсии по п.п. 6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения 28 марта 2011 года. В настоящем судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, в обоснование указав доводы, аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика Сафонов Р.С., действующий на основании доверенности, не согласился с предъявленными требованиями. Пояснил, что действительно истец 28 марта 2011 года повторно обратилась в отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.6 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и страховой стаж истца не были включены периоды занятия кустарно-ремесленным промыслом с <Дата> по <Дата> в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов. На дату обращения специальный стаж истца составляет 19 лет 07 месяцев 24 дня, что менее необходимых 20 лет и недостаточно для назначения пенсии досрочно. Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил: Французова Н.С., <Дата> года рождения, обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в административном округе Майская горка г.Архангельска <Дата> года с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по достижению возраста 50 лет. Решением ответчика от 06 апреля 2011 года № 100 в досрочном назначении пенсии было отказано ввиду недостаточности необходимого для назначения пенсии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (необходимый стаж - 20 лет, подтвержден документально стаж работы в МПКС - 19 лет 07 мес. 24 дня). Согласно указанному решению и пояснениям представителя ответчика следует, что период занятия кустарно-ремесленным промыслом с <Дата> по <Дата> в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов не вошел в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и страховой стаж. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами в судебном заседании. Согласно пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст.7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 17.10.2009) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы действовавшего ранее пенсионного законодательства. К таким правовым акта относятся Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, подтверждаются с 01 января 1991 года документом территориального органа Пенсионного фонда или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды такой деятельности до 01 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Согласно сведениям УПФ индивидуальный предприниматель Французова Н.С. зарегистрирована в ПФР <Дата> Период занятия кустарно-ремесленным промыслом имел место с <Дата> по <Дата>, то есть до 1991 года, что подтверждается представленными регистрационными удостоверениями на занятие индивидуальной трудовой деятельностью, декларациями о доходах, принятыми Ломоносовским районным финансовым отделом, и находящимися на хранении в ИФНС России по г. Архангельску. В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Указанные истцом обстоятельства не опровергнуты представителем ответчика. В силу ст. 17 Конституции Союза ССР 1977 года в СССР в соответствии с законом допускаются индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно - ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах общества, предусматривая обязанность платить установленные налоги и сборы. В спорный период действовал Указ Президиума ВС СССР от 30.04.1943 (в ред. от 20.10.1983) «О подоходном налоге», который устанавливал, что граждане СССР, получающие доходы на территории СССР, уплачивают подоходный налог. При этом п. 7 ст. 2 данного Указа от уплаты подоходного налога освобождаются: граждане - по доходам от кустарно-ремесленных промыслов, не превышающим 840 рублей в год. В соответствии со ст.9 Закона СССР от 19.11.1986 года «Об индивидуальной трудовой деятельности» граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Союза ССР, уплачивают налоги с доходов, получаемых от этой деятельности. Размеры налогов устанавливаются в зависимости от суммы получаемых доходов и с учетом общественных интересов. Граждане, имеющие патенты на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью, освобождаются от уплаты подоходного налога с доходов от занятия данным видом деятельности. <Дата> истцу было выдано регистрационное удостоверение на право занятия кустарно-ремесленным промыслом на 1985 год, <Дата> - на 1986 год, <Дата> - на 1987 год (л.д.30, 25, 23), патент на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью в указанные периоды не выдавался. Как видно из представленных деклараций за 1985 год (л.д.28) доход истца составил <***> руб. <***> коп., и не превышает установленный минимум, следовательно, истец была освобождена от уплаты налога. Согласно декларации за 1986 год доход составил <***> руб. <***> коп., что превышает установленный минимум, следовательно, истец должна была уплатить подоходный налог в размере, равном сумме налога, установленного для налогообложения заработка рабочих и служащих по месту основной работы. Из пояснений истца следует, что она не может представить документ, подтверждающий уплату подоходного налога, но он был ею уплачен, иначе ей бы не выдали регистрационное свидетельство на следующий год. Поскольку контроль за уплатой налогов был возложен на финансовые отделы, выдававшие регистрационные удостоверения, суд полагает доводы истца обоснованными, и полагает, что факт уплаты налога установлен, поскольку обратное в судебном заседании не доказано. Согласно декларации за январь-апрель 1987 года истец имела доход в сумме <***> руб. <***> коп. (л.д.33-34). Следовательно, в расчете на 4 мес. доход составляет <***> руб. <***> коп. в месяц, что по итогам года не превысит установленный минимум, то есть истец была освобождена от уплаты подоходного налога. Разрешая спор, суд также исходит из того, что в архивном фонде департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии г. Архангельска документов по гражданам, занимающимся индивидуальным трудом нет, документы переданы из Ломоносовского райфинотдела в Государственную налоговую инспекцию по Ломоносовскому округу (л.д.13). Документы, имеющиеся в налоговом органе, представлены в материалы дела и исследованы, справкой № 1177 от 31.05.2010 года ИФНС России по г. Архангельску подтвердила исполнение налогоплательщиком Французовой Н.С. обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов по состоянию на 28.05.2010 года (л.д.58), в этой связи суд считает, что оснований для исключения спорных периодов из страхового стажа истца и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется. С учетом спорных периодов стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на 28 марта 2011 года составит 21 год 09 месяцев 10 дней (19,07,24 + 02,01,16), что является достаточным для признания права истца на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении ей пенсии 28 марта 2011 года, на указанную дату у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по достижению возраста 50 лет, то суд полагает, что исковые требования о назначении пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению. В соответствии с п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Французовой Н.С. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске включить в страховой стаж и льготный стаж для досрочного назначения пенсии Французовой Н.С. периоды занятия кустарно-ремесленным промыслом с <Дата> по <Дата>. Признать право Французовой Н.С. на назначение досрочной трудовой пенсии на основании пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28 марта 2011 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... назначить Французовой Н.С. трудовую пенсию досрочно с 28 марта 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу Французовой Н.С. возврат госпошлины в сумме 200 руб. 00 коп. (двести рублей 00 копеек). На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия судом в окончательной форме. Председательствующий И.В. Голенищева