Дело №2-615/2011 03 марта 2011 года Именем Российской Федерации при секретаре Тестовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Блинова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Блинов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее - ГУ УПФ в г.Архангельске) о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что работает в должности бортмеханика вертолета МИ-8 во <***> с <Дата> по настоящее время, его общий летный стаж за указанное время составил 3750 час. 12 мин. <Дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда на основании подп.13 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002г. №173-ФЗ. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, из которого исключены летные часы работы при нахождении в командировке в Афганистане. Считает отказ неправомерным. Указал, что на время командировки за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд, командировка оформлялась приказом, выдавалось командировочное удостоверение. Кроме того, полагает, что его право на льготное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от неуплаты или неполной уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата> и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты. В судебном заседании истец уточнил исковые требования: просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсия по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с <Дата>, требование о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости просит рассматривать в качестве основания к иску. Дал пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Сафонов Р.С., с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано за недостаточностью специального стажа, который составил на момент обращения 24 года 3 месяца по налету часов на территории Российской Федерации, что подтверждено работодателем. Подп.13 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002г. №173-ФЗ предусматривает специальный порядок подсчета специального стажа по налету часов при получении заработной платы, из которой производились отчисления страховых взносов. Работодателем за период с <Дата> по <Дата> сохранялась средняя заработная плата, налет часов за указанный период работодателем не оплачивался. Кроме того, п.2 ст.10 данного Федерального закона предусматривает включение в страховой стаж периодов работы за пределами Российской Федерации в случае, предусмотренном законодательством РФ или международными договорами, либо в случае добровольной уплаты страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит отказать в иске за недостаточностью требуемого стажа для льготного пенсионного обеспечения. Представители третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «<***>» Бобрецова Н.Ф. и Хрипунова Л.Н. поддержали заявленные истцом требования. Полагают, что налет часов за период командировки за границу должен быть учтен для льготного пенсионного обеспечения, поскольку трудовые отношения с работником не прекращались, за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. При этом в средний заработок включается все выплаты, а также и за налет часов, следовательно, дополнительно налет часов не может быть оплачен. За спорный период работодателем сдавались сведения персонифицированного учета с кодом особых условий труда. Просят удовлетворить заявленные истцом требования. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подп.13 п.1 ст.27 названного Закона трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации. Как следует из материалов дела, <Дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда на основании подп.13 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002г. №173-ФЗ, что подтверждается копией заявления (л.д.28-29). Согласно решению отдела ПФ РФ в Ломоносовском административном округе г.Архангельска от <Дата> <№> (л.д.12), протоколу заседания комиссии отдела ПФ РФ в Ломоносовском административном округе г.Архангельска от <Дата> <№> (л.д.26-27), отзыву представителя ответчика на исковое заявление (л.д.42-43) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за недостаточностью специального стажа, требуемого для льготного пенсионного обеспечения, который составил 24 года 3 месяца. Из льготного стажа исключены часы налета за границей в Афганистане в 2009 году 65 час. 30 мин., в 2010 году 189 час. 49 мин. Подп.13 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002г. №173-ФЗ предусматривает специальный порядок подсчета специального стажа по налету часов при получении заработной платы, из которой производились отчисления страховых взносов. Работодателем за период с <Дата> по <Дата> сохранялась средняя заработная плата, налет часов за указанный период работодателем не оплачивался. Из копии трудовой книжки следует, что истец в период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по настоящее время работает в должности бортмеханика вертолета МИ-8 в ОАО «<***>» (л.д.6-8), что также подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, ОАО «<***>» от <Дата> (л.д.14-15). Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом первым данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Как установлено подп.«з» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в лётном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991г. №459. Согласно п.1 данного Списка к должностям работников лётного состава отнесены члены экипажей воздушных судов. Таким образом, пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей лётного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. Поэтому право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации. Должность, занимаемая истцом, относится к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации. Согласно п.1 и п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно - технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991г. №459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: а) каждые 20 часов налета на самолетах - за один месяц выслуги. При этом исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Выслуга в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев выслуги на 12. Как следует из справки ОАО «<***>» от 10.12.2010г. налет часов истца за период работы в качестве бортмеханика составляет 3750 час. 12 мин. (л.д.11), что подтверждается полетными заданиями и сведениями из летной книжки (л.д.62-130). Согласно материалам дела, истец по распоряжению работодателя был направлен в командировку в Афганистан в период с <Дата> по <Дата> для выполнения авиационных работ в соответствии с договором, что подтверждается приказом и командировочным удостоверением (л.д.9,10), где истцом произведен налет часов 255 час. 19 мин., что подтверждается полетными заданиями и сведениями из летной книжки (л.д.62-130). В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Таким образом, командирование работника для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы не изменяет его места работы. Коллективным договором предприятия на 2007-2009г.г. в п.1.37 предусмотрено, что при направлении работников для работы за границей за летным составом сохраняется средний заработок, но не выше 10-ти минимальных заработных плат по Российской Федерации ежемесячно за весь период работы. Как установлено судом, за период командировки за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. При этом как следует из справки работодателя от <Дата>, в состав среднего заработка по летному составу входит в том числе и оплата за налет часов и оплата за взлет-посадку воздушного судна (л.д.44). Работодателем за период нахождения в командировке представлены сведения персонифицированного учета с кодом особых условия труда. Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, налет часов при нахождении истца в командировке за границей подлежит зачету в специальный стаж истца, требуемый для льготного пенсионного обеспечения. Специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, за вышеуказанные периоды работы на момент обращения за назначением пенсии с учетом включенного пенсионным органом специального стажа, при подсчете согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно - технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991г. №459, составляет более 25 лет, требуемых для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с подп.13 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, что не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании. При этом доводы представителя ответчика о том, что периоды работы истца за границей Российской Федерации не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку выплачиваемое истцу вознаграждение за налёт часов за границей Российской Федерации не уплачивалось и не учитывалось при начислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, являются несостоятельными с учётом положений постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №9-П, не позволяющих при неуплате или неполной уплате страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности исключать такие периоды из страхового стажа и снижать при назначении трудовой пенсии размер ее страховой части. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как установлено судом, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <Дата>, что подтверждается копией заявления (л.д.28-29). Таким образом, суд приходит к выводу о том, исковые требования Блинова А.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с <Дата> подлежат удовлетворению. Кроме того, истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д.4), которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Блинова А.В. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске назначить Блинову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.13 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с <Дата>. Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в пользу Блинова А.В. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек). На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Е.М. Бланару