Дело №2-1466/2011                           27 апреля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего Бланару Е.М.

при секретаре Тестовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Даниловой Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Данилова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее - ГУ УПФ РФ в г.Архангельске) о перерасчете размера пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что работает учителем иностранных языков в МОУ СОШ <№>. Приказом директора школы была направлена в командировку на периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> на курсы повышения квалификации по теме: «Совершенствование профессионального мастерства учителя иностранного языка в условиях реализации компетентностного подхода». В расписание занятий данных курсов было включено выездное занятие по теме: «Система подготовки к Единому государственному экзамену по иностранному языку», - на базе МОУ СОШ <№> .... Данное занятие проходило <Дата> в течении полного рабочего дня с 08:00 до 17:00. Просит произвести перерасчет размера пенсии с учетом работы в районе Крайнего Севера.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что является пенсионером по возрасту с <Дата> Направлялась на курсы повышения квалификации в марте-апреле 2010г. повышение квалификации с периодичностью 1 раз в 5 лет входит в число непосредственных педагогических обязанностей истца как педагогического работника, что необходимо для дальнейшего продолжения педагогической работы. При направлении в командировку участники курсов были предупреждение о том, что пропуск занятия будет считаться прогулом. Просит произвести перерасчет размера пенсии с <Дата>.

Представитель ответчика Неверова Ф.А., действующая на основании доверенности от <Дата> (л.д.25), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве. Пояснила, что в отношении Даниловой Н.А. принято решение об отказе в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера, так как истцом не был представлен приказ о направлении её в командировку. В период курсов истец не выполняла своих непосредственных должностных обязанностей. Кроме того, на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о командировке в район Крайнего Севера. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с <Дата> (л.д.14).

<Дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с представлением соответствующих документов, что подтверждается отзывом на исковое заявление (л.д.21-24).

Как следует из решения отдела пенсионного фонда РФ в Соломбальском административном округе г.Архангельска от <Дата> <№> (л.д.12-13), письменного отзыва ответчика на исковое заявление (л.д. 21-24) в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием приказов, подтверждающих факт направления заявителя в командировку в районы Крайнего Севера, в сведениях персонифицированного учета отсутствуют данные о работе истца в районе Крайнего Севера.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

На основании п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, в редакции, действовавшей в момент обращения истца в пенсионный орган, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу абз.2 п.7 ст. 14 данного Закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности истца.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно п.8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.04.1988г. №62 «О служебных командировках в СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени, времени отдыха объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

Таким образом, периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу, что позволяет установить фиксированный базовый размер страховой части пенсии в соответствии с п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, как за работу в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки (л.д.4-7) истец с <Дата> по настоящее время работает в МОУ СОШ <№>.

В соответствии с приказом директора МОУ СОШ <№> г.Архангельска от <Дата> Данилова Н.А. была направлена на курсы повышения квалификации по теме: «Совершенствование профессионального мастерства учителя иностранного языка в условиях реализации компетентностного подхода», - на периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в Архангельский областной институт подготовки и повышения квалификации работников образования с отрывом от производства.

Как следует из расписания занятий курсов Архангельского областного института подготовки и повышения квалификации работников образования, по теме: «Совершенствование профессионального мастерства учителя иностранного языка в условиях реализации компетентностного подхода», - <Дата> было запланировано занятие в МОУ СОШ <№> ...(л.д. 10-11).

Согласно справке от <Дата> МОУ СОШ <№> ... (л.д.9) Данилова Н.А, <Дата> с 08 час. 00 мин по 17 час 00 мин., находилась на семинаре по теме: «Система подготовки к Единому Государственному экзамену по иностранному языку» и в течение полного рабочего дня принимала участие в работе семинара-практикума.

Из представленного в материалы дела лицевого счета следует, что истцу оплачены периоды курсов повышения квалификации за полностью отработанные дни исходя из среднего заработка (л.д.20).

В судебном заседании свидетель Костылева Т.Г. показала, что истца знает по работе в МОУ СОШ <№>. Совместно с истцом была направлена на курсы в АО ИППК РО в марте-апреле 2010 года. <Дата> занятия на курсах проходили в ... в МОУ СОШ <№>. Занятия проходили в течении полного рабочего дня. Поездка на одно из занятий в школу ... была запланирована согласно утвержденному расписанию занятий. В должностные обязанности всех педагогических работников входит повышение кваллификации с периодичностью 1 раз в 5 лет. Занятия в <***> школе были обязательной формой работы в рамках курсовой подготовки.

Оценивая показания допрошенного свидетеля на предмет их достоверности с позиции ст.67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетеля нет заинтересованности в исходе дела. Факт нахождения свидетеля на курсах профессиональной переподготовки по теие: «Совершенствование профессионального мастерства учителя иностранного языка в условиях реализации компетентностного подхода», - совместно с истцом подтверждается копией трудовой книжки свидетеля, а также копиями приказов о направлении свидетеля на данные курсы. Указанные документы приобщены к материалам дела. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих данные свидетельские показания.

С учетом изложенного период нахождения истца на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя, что является исходя из занимаемой должности обязательным продолжением исполнения своих непосредственных трудовых обязанностей, является периодом исполнения истцом своих должностных обязанностей в другой местности - в ..., что в соответствии со ст. 166 ТК РФ является командировкой.

Суд полагает, что довод представителя ответчика об отсутствии в индивидуальных сведениях персонифицированного учета данных о работе истца в районе Крайнего Севера при фактическом выполнении должностных обязанностей в данной местности, является несостоятельным.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 с последующими изменениями, ... Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.

Таким образом, истец осуществлял работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 15 лет работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж истца составляет 26 лет. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается в судебном заседании и подтверждается представленным отзывом на исковое заявление (л.д.21-24).

С учетом изложенного, суд считает, что истец имеет право на получение повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии и необходимыми документами <Дата>, что подтверждается представителем ответчика в судебном заседании и в представленном отзыве (л.д. 21-24).

Согласно ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Таким образом, требования истца о перерасчете размера пенсии за работу в районах Крайнего Севера, подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в пенсионный орган, то есть с <Дата>.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Даниловой Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске произвести перерасчет размера пенсии Даниловой Н.А., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с <Дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                  Е.М. Бланару