Дело №2-223/2011                                                                                30 марта 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего Бланару Е.М.

при секретаре Тестовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Гагарина В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гагарин В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, периодов работы. В обоснование заявленных требований указал, что при обращении в пенсионный орган ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа

В последствие представителем истца Ушаковым Е.С. изменено основание иска: ссылается не незаконность исключения пенсионным органом из стажа истца, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, следующих периодов: <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата> (работа на служебном судне «<***>» управления транспортно-рефрижераторного флота Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «Архангельскрыбпром»), <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата> (работа на судах «<***>», «<***>», «<***>», «<***>», «<***>», «<***>» производственного объединения «<***>»), просит также требование о признании незаконным решения пенсионного органа рассматривать в качестве основания к иску. Заявляет требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с <Дата>.

В последствие в судебном заседании представителем истца Ушаковым Е.С. вновь изменено основание иска: ссылается не незаконность исключения пенсионным органом из стажа истца, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ периодов на основании справок о плавании на судах «<***>», «<***>», «<***>», «<***>», «<***>», «<***>» производственного объединения «<***>», отпусков и выходных дней, примыкающим к периодам рейсов, и периодов работы <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата> на несамоходной рефрижераторной барже «<***>» управления транспортно-рефрижераторного флота Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «<***>».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

По определению суда в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ с учетом мнения представителей сторон дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель истца Ушаков Е.С., действующий на основании доверенности, поддержал требования. Пояснил, что истец в спорные периоды работал в должностях плавсостава на морских судах, которые не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Суда по типу относятся к морским, рыбопромысловым, постоянно работали за пределами акватории порта. При этом не настаивает на включении в специальный стаж периодов <Дата>, <Дата>, <Дата> нахождение в резерве с оплатой 75%. Просит назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с <Дата>.

Представитель ответчика Сафонов Р.С., действующий на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что пенсионным органом отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду недостаточности стажа работы, необходимого для льготного пенсионного обеспечения, который составил по п.п.2 и п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом суммирования в полуторном исчислении 9 лет 8 месяцев 26 дней. Указал, что спорные периоды работы истца исключены из стажа по п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду того, что по представленным документам судно «<***>» по типу является служебным, а по периодам работы в производственном объединении «<***>» имеются противоречия в предоставленной архивной справке и справках о плавании по периодам и наименованию судов. Просит отказать в иске за недостаточностью требуемого стажа для льготного пенсионного обеспечения.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с <Дата> по <Дата> работал в качестве моториста, механика, старшего механика, сменного механика, ремонтным механиком, 2 механиком в управлении транспортно-рефрижераторного флота Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «<***>», с <Дата> по <Дата> в качестве моториста, механика - в производственном объединении «<***>» (л.д.20-35), что также подтверждается архивной справкой ОГУ «Государственный архив Архангельской области» от <Дата> (л.д.39-40), архивной справкой ОГУ «Государственный архив Мурманской области» от <Дата> (л.д.47-48).

Из материалов дела следует, что <Дата> истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата>, то есть по достижении пятидесяти лет, что подтверждается копией заявления (л.д.140).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> <№> следует, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано за недостаточностью специального стажа, который составил по п.п.9 и п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом суммирования в полуторном исчислении 9 лет 8 месяцев 26 дней. При этом из стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» исключены спорные периоды работы истца, заявленные в обоснование иска, в связи с тем, что судно «<***>» является служебным, по документам «<***>» не представляется сопоставить суда, содержащие разные обозначения.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, исключение других периодов из специального стажа, требуемого для льготного пенсионного обеспечения, им не оспаривается.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.2 ст.28-1 этого же закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшаются на пять лет.

Страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца достаточно для досрочного назначения пенсии по достижению возраста 50 лет. Истец достиг возраста 50 лет <Дата>.

Исходя из буквального толкования п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

          В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г.

Согласно п.6.3. Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Занимаемые истцом в спорные периоды работы должности относятся к плавсоставу, что не оспаривается представителем ответчика.

          Вопрос отнесения судна к определенной категории находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Согласно архивной справке ОГУ «Государственный архив Архангельской области» от <Дата> истец в периоды <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата>, <Дата>-<Дата>, <Дата> по <Дата> работал на судне РБ «<***>» управления транспортно-рефрижераторного флота Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «<***>», в периоды <Дата>, <Дата>, <Дата> находился в резерве с оплатой 75% (л.д.39-40).

Как следует из архивной справки ОГУ «Государственный архив Мурманской области» от <Дата>, истец работал в производственном объединении «<***>» в период с <Дата> по <Дата> в качестве моториста, механика (л.д.47-48).

Из представленных в материалы дела справках о плавании за период работы в производственном объединении «<***>», истец входил в состав экипажа судов «<***>» <***>, «<***>» <***>, «<***>» <***>, «<***>» <***>, «<***>» <***>, «<***>» <***> (л.д.82-89).

Согласно справке Архангельского филиала ФГУ Российского морского регистра судоходства от <Дата> судно «<***>» <***> является несамоходной рефрижераторной баржой, класса К*2 рефрижератор, с морским районом плавания в Белом и Баренцевом морях с удалением от места убежища до 100 миль (л.д.123).

Ранее предоставленная в пенсионный орган справка Архангельского филиала ФГУ Российского морского регистра судоходства от <Дата> о том, что судно «<***>» является служебным, имеет другой бортовой номер судна и судовладельца (л.д.41), в связи с чем является неотносимой к материалам дела.

Архивной справкой ОГУ «Государственный архив Мурманской области» от <Дата> подтверждается, что суда «<***>» <***>, «<***>» <***>, «<***>» <***>, «<***>» <***> являются большими морозильными рыболовными траулерами, относящимися к добывающим судам промыслового флота; суда «<***>» <***>, «<***>» <***>, являются сейнерами-траулерами рефрижераторного типа, относящимся к добывающим судам промыслового флота (л.д.49), чем устраняются разночтения в типе, бортовом номере и наименовании судов в архивной справке о периодах работы и справках о плавании.

В материалы дела представлена архивная справка ГУ Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» от <Дата>, согласно которой имеется приказ Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «<***>», подтверждающий использование судна РБ «<***>» в море (л.д.118).

Представленными в материалы дела судовыми ролями за спорный период подтверждается обстоятельства использования судна МРБ «<***>», с назначением судна как рефрижераторная баржа, включавшего в состав экипажа истца, в плавании по Белому и Баренцеву морям. Кроме того, состав членов экипажа судна (несколько должностей механика, матроса, повар) свидетельствует о длительности плавания (л.д.124-132).

С учетом установленных обстоятельств, на основании представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу, что указанные суда, на которых работал истец, являлись морскими рыбопромысловыми судами-рефрижераторами, не являются портовыми судами, поскольку работодатели в силу своей компетенции не определяли их назначение как портового судна. Исходя из технической характеристики и типа судов, назначения и характера работы судов, которые использовались работодателем в качестве рыбопромысловых судов для перевозки груза в Белом и Баренцевом морях, их работа носила самостоятельный характер, не предназначенный для обслуживания иных судов, суд приходит к выводу о том, что данные суда постоянно не работали на акватории порта, не относятся к служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Доказательств обратного представителем ответчика в силу положений ст.56 ГПК РФ не представлено, а представленные доказательства не опровергнуты.

Как следует из архивной справки ОГУ «Государственный архив Мурманской области» от <Дата>, архивной справки ОГУ «Государственный архив Архангельской области» от <Дата>, в периоды работы в производственном объединении «<***>», управлении транспортно-рефрижераторного флота Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «<***>» истец также находился в ежегодных отпусках, отгулах, имелись выходные дни (л.д.39-40, 47-48).

При этом следует учитывать, что в соответствии с п.9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. №1-28-у «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие ст.167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Учитывая изложенное, а также п.6 и п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, предусматривающих при невыработке полного навигационного периода на водном транспорте возможность учета периодов работы по фактически отработанному времени и выполнении обязанностей в течение полного рабочего дня, предусмотренных законом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также то обстоятельство, что истец не переводился на другую работу, работал в прежней должности, выполнял свои должностные обязанности в режиме полного рабочего времени, а периоды отпусков и выходных дней следовали перед или после фактической работы (нахождением в плавании), суд приходит к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ следующие периоды:

- в управлении транспортно-рефрижераторного флота Архангельского производственного объединения рыбной промышленности «<***>» на судне РБ «<***>» <Дата>-<Дата> (16 дней в льготном исчислении), <Дата>-<Дата> (1 год 5 мес. 7 дней в льготном исчислении), <Дата>-<Дата> (включая отпуск и отгулы, 1 год 18 дней в льготном исчислении), <Дата> по <Дата> (1 мес. 27 дней в льготном исчислении);

- в производственном объединении «<***>» по справкам о плавании <Дата>-<Дата> (5 мес. 24 дня в льготном исчислении), <Дата>-<Дата> (выходные дни, 35 дней в льготном исчислении), <Дата>-<Дата> (6 мес. 10 дней в льготном исчислении), <Дата>-<Дата> (2 мес. 18 дней в льготном исчислении), <Дата>-<Дата> (19 дней в льготном исчислении), <Дата>-<Дата> (7 мес. 3 дня в льготном исчислении), <Дата>-<Дата> (выходные дни, 36 дней в льготном исчислении), <Дата>-<Дата> (1 год 2 мес. 12 дней в льготном исчислении), <Дата>-<Дата> (7 мес. 19 дней в льготном исчислении), <Дата>-<Дата> (5 мес. 6 дней в льготном исчислении).

Таким образом, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом учтенных спорных периодов работы на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии составляет 16 лет 9 месяцев 6 дней (9 лет 8 месяцев 26 дней суммированный специальный стаж, учтенный пенсионным органом, + 7 лет 10 дней спорные периоды в полуторном исчислении =16 лет 9 месяцев 6 дней), что более требуемых 12 лет 6 месяцев и является достаточным для льготного пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что <Дата> истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата>, то есть по достижении пятидесяти лет, что подтверждается копией заявления (л.д.140).

Таким образом, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения права (достижения пятидесяти лет), то есть с <Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д.10), которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Гагарина В.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске назначить Гагарину В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в пользу Гагарина В.Н. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                  Е.М. Бланару