Дело №2-425/2011 03 марта 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего Бланару Е.М. при секретаре Тестовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Компанец Л.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Компанец Л.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с ХХ.ХХ.ХХХХ. В обоснование заявленных требований указала, что ХХ.ХХ.ХХХХ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако в досрочном назначении пенсии было отказано, ввиду недостаточности специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. Указала, что в период с ХХ.ХХ.ХХХХ по настоящее время работает в особых условиях труда по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных в течение полного рабочего дня в ГУЗ «<***>» в числе среднего медицинского персонала в качестве медицинской сестры участковой взрослого участкового отделения: амбулаторный прием больных в диспансере, обслуживание больных на дому. Считает отказ неправомерным. В судебном заседании истцом уточнена дата назначения досрочной трудовой пенсии по старости: просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с ХХ.ХХ.ХХХХ, то есть с момента исполнения пятидесяти лет. Пояснила, что в спорный период в ее должностные обязанности входило: амбулаторный прием туберкулезных больных непосредственно в диспансере; обслуживание туберкулезных больных на дому по своему обслуживаемому участку: осуществление диспансерного наблюдения и учета контингентов взрослых, состоящих на учете, выполнение противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулезной инфекции, обеспечение явки больных для наблюдения и лечения, контроль приема больными антибактериальных препаратов их выдача, осуществление забора мокроты, проведение санитарно-просветительской работы среди больных и близких, работа по профилактике отрывов от лечения среди больных. При этом непосредственное обслуживание туберкулезных больных осуществляется в течение полного рабочего дня по пятидневной рабочей неделе: с 8 час. 30 мин. до 15 час. утренняя смена и с 10 час. 30 мин. до 17 час. вечерняя смена. Представитель ответчика Сафонов Р.С. с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что согласно представленной работодателем справке, истец работает в особых условиях труда, однако при проверке не установлена работа истца непосредственно по обслуживанию туберкулезных больных более 80% рабочего времени. Стажа работы истца в особых условиях труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ не имеется. Просит отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием стажа работы в особых условиях труда. Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» Бугаев А.Л. поддержал заявленные истцом требования и данные ею пояснения. Пояснил, что истец работает в диспансере полный рабочий день по обслуживанию туберкулезных больных, при норме рабочего времени 6 часов в день. За работу в тяжелых условиях труда ей производилась доплата и предоставлялись дополнительные отпуска. Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, а также материалы отказанного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему. Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХХХ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ХХ.ХХ.ХХХХ, что подтверждается копией заявления истца. Решением пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию истцу отказано, ввиду отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, из которого исключен период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, поскольку не представлено доказательств непосредственного обслуживания туберкулезных больных в течение полного рабочего дня. При этом указано, что страховой стаж истца составляет 20 лет 4 месяца 9 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет 5 месяцев 10 дней. В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу пп.2 п.1 ст.27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с п.2 ст.28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, снижается на 5 лет. Как следует из трудовой книжки, истец в период с ХХ.ХХ.ХХХХ по настоящее время работает в ГУЗ «<***>» в качестве участковой медицинской сестры взрослого участкового отделения, что также подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, ГУЗ «<***>» от ХХ.ХХ.ХХХХ Пунктом 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Пунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В соответствии с подразделом 2260000а раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется среднему и младшему медицинскому персоналу в туберкулезных и инфекционных учреждениях здравоохранения, отделениях, кабинетах при условии непосредственного обслуживания больных. Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, ГУЗ «<***>» от ХХ.ХХ.ХХХХ истец в период с ХХ.ХХ.ХХХХ по настоящее время работает в качестве участковой медицинской сестры взрослого участкового отделения в особых условиях труда по непосредственному уходу за туберкулезными больными, за исключением отпуска без сохранения заработной платы ХХ.ХХ.ХХХХ, курсов повышения квалификации ХХ.ХХ.ХХХХ-ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ-ХХ.ХХ.ХХХХ, что дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 2260000а раздела XXIV Списка №2 от 26.01.1991г. №10 на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, содержащимся в указании Министерства социальной защиты населения РФ «О порядке применения раздела XXIV Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.04.1993г. №1-31-У предусмотрена участковая медицинская сестра диспансера. Кроме того, согласно данного Указания непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Как пояснила истец в судебном заседании, в спорный период работы в ее обязанности входило: амбулаторный прием туберкулезных больных непосредственно в диспансере; обслуживание туберкулезных больных на дому по своему обслуживаемому участку: осуществление диспансерного наблюдения и учета контингентов взрослых, состоящих на учете, выполнение противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулезной инфекции, обеспечение явки больных для наблюдения и лечения, контроль приема больными антибактериальных препаратов их выдача, осуществление забора мокроты, проведение санитарно-просветительской работы среди больных и близких, работа по профилактике отрывов от лечения среди больных, что подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры участковой диспансерного взрослого участкового отделения №1 ГУЗ «<***>», утвержденной 11.01.2004г., представленной в материалы дела. Свидетели Фомина Л.М., участковый фтизиатр взрослого диспансерного отделения ГУЗ «<***>», Попова Г.А. - помощник врача-эпидемиолога ФГУЗ «<***>» подтвердили обслуживание истцом туберкулезных больных в течение полного рабочего дня. Данные обязанности отнесены указанием Министерства социальной защиты населения РФ «О порядке применения раздела XXIV Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.04.1993г. №1-31-У к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2. Оценивая показания допрошенных свидетелей на предмет их достоверности с позиции ст.67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих данные свидетельские показания. Кроме того, обслуживание истцом туберкулезных больных в течение полного рабочего дня подтверждается представленными за спорный период работы графиками рабочего времени, согласно которым истцом осуществлялась работа в диспансере по пятидневной рабочей неделе: с 8 час. 30 мин. до 15 час. утренняя смена и с 10 час. 30 мин. до 17 час. вечерняя смена - амбулаторный прием в диспансере и прием по участку на дому за смену; картами участковой медсестры, где зафиксированы туберкулезные больные и их родственники, состоящие на учете; контрольными картами диспансерного наблюдения контингентов противотуберкулезных учреждений; актами санитарно-эпидемиологического обследования; дневниками учета работы медицинской сестры, книгами учета приема пациентов; отчетами диспансера о больных туберкулезом. Согласно табелям учета рабочего времени истцом выработана норма рабочего времени за ставку. Кроме того, в некоторые периоды истец занимала дополнительную ставку участковой медсестры взрослого диспансерного отделения. Также суд учитывает то обстоятельство, что согласно материалам дела истцу за спорный период за особые условия труда производилась доплата, и предоставлялся дополнительный отпуск. Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что истец в период с ХХ.ХХ.ХХХХ по настоящее время, за исключением отпуска без сохранения заработной платы ХХ.ХХ.ХХХХ, курсов повышения квалификации ХХ.ХХ.ХХХХ-ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ-ХХ.ХХ.ХХХХ, фактически осуществляла работу в качестве участковой медицинской сестры диспансера, должность которой относится к среднему медицинскому персоналу, в ГУЗ «<***>», то есть туберкулезном учреждении здравоохранения, непосредственно обслуживая туберкулезных больных в течение полного рабочего дня. Кроме того, из материалов дела следует, что в периоды ХХ.ХХ.ХХХХ-ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ-ХХ.ХХ.ХХХХ истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления лечебной деятельности. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. На основании вышеизложенного указанные периоды работы истца подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно ст.12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. Федеральные закон «О трудовых пенсиях в РФ» допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного закона. В частности п.9 ст.30 указанного Федерального закона предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года, которая производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Толкование закона, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа, до введения нового правового регулирования, недопустимо. Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающее по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенного им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что не совместимо с требованиями вытекающими ст.2, 18, 54 (часть1), 55 (часть 2), 57 Конституции РФ. С учетом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года в соответствии со ст.94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления льготного стажа в отношении него должен сохраниться и после 01 января 2002 года. С учетом указанных положений, период работы истца до 01.01.2002г., за исключением одного дня отпуска без сохранения заработной платы 07.12.2001г., который не учитывается в специальный стаж, подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в полуторном размере. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как установлено судом, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ХХ.ХХ.ХХХХ, просила назначить пенсию с момента исполнения пятидесяти лет, то есть с ХХ.ХХ.ХХХХ, что подтверждается копией заявления. С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорного периода работы в ГУЗ «<***>», включая периоды курсов повышения квалификации, специальный стаж истца в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 10 лет, что не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании. С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет, необходимого для снижения возраста для льготного пенсионного обеспечения, суд полагает, что требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения ею пятидесяти лет, то есть с ХХ.ХХ.ХХХХ подлежат удовлетворению. Кроме того, истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д.7), которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Компанец Л.Л. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске назначить Компанец Л.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с ХХ.ХХ.ХХХХ. Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в пользу Компанец Л.Л. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек). На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Е.М. Бланару