Дело № 2-2931/2011                26 июля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Александрова А.А.,

при секретаре Моревой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Архипова А.О. об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, обязании предоставить отсрочку от призыва,

УСТАНОВИЛ:

Архипов А.О. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения военного комиссариата по г.Архангельску, призывной комиссии военного комиссариата по г.Архангельску о призыве его на военную службу, понуждении устранить допущенное нарушение, предоставлении отсрочки от призыва по п.«з» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Свои требования обосновал тем, что <Дата> поступил в Архангельскую специальную среднюю школу милиции МВД России, где был назначен на должность курсанта и было присвоено специальное звание - рядовой милиции (приказ начальника Архангельской ССШМ МВД РФ <№> от <Дата> соответственно), в связи, с чем военным комиссариатом заявителю была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.«з», ч.1, ст.24 Федерального закона №53-Ф3 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе». Приказом начальника Архангельской ССШМ МВД РФ, заявитель был откомандирован в распоряжение УВД по Архангельской области, приказом начальника которого <№> от <Дата> с <Дата> заявитель был назначен на должность следователя ОВД Варавино-Фактория г.Архангельска. Приказом Министра внутренних дел России <№> от <Дата> заявителю присвоено специальное звание - младший лейтенант юстиции, приказом УВД по Архангельской области <№> от <Дата> - специальное звание лейтенант юстиции. Приказом УВД по Архангельской области <№> от <Дата> заявитель был назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений против собственности следственного отдела по расследованию преступлений на территории Варавино-Фактория и Майская горка г.Архангельска следственного управления при УВД по г.Архангельску по контракту сроком на 5 лет с <Дата>. Приказом УВД по Архангельской области <№> от <Дата> заявителю было присвоено специальное звание - старший лейтенант юстиции. <Дата> заявитель был вызван в комиссариат по г.Архангельску Архангельской области, где был уведомлен о том, что подлежит призыву на военную службу и необходимости явки в военный комиссариат <Дата> для убытия и прохождения службы. При этом заявителю была вручена повестка за подписью временно исполняющим должность начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по г.Архангельск Букацел С.В., серии АА, <№> о том, что мне необходимо явиться (с вещами) по адресу: ..., для отправки на военную службу. Считает, что решение о призыве на военную службу было принято в нарушение закона, поскольку по ранее действовавшему законодательству он имел право на отсрочку от призыва на основании п.«з» ч.1 ст.24 вышеуказанного закона, как окончивший образовательное учреждение органов внутренних дел и проходящий службу в органах внутренних дел на все время службы. Просит признать решение о призыве незаконным, обязать устранить допущенное нарушение, предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу по п.«з» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Определением суда была произведена замены ненадлежащих заинтересованных лиц (военного комиссариата по г.Архангельску, призывной комиссии военного комиссариата по г.Архангельску) на надлежащих: Военный комиссариат Архангельской области, призывную комиссию муниципального образования «Город Архангельск».

В судебном заседании заявитель уточнил заявленные требования, просил признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, обязать ее предоставить отсрочку от призыва на военную службу по п.«з» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Заявитель пояснил, что по окончании школы милиции был назначен на должность следователя ОВД Варавино-Фактория г.Архангельска. После поступления в школу милиции ему была предоставлена отсрочка в связи с обучением и поступлением на службу. Считает решение о призыве на военную службу незаконным. Полагает, что на момент его поступления на службу действовал закон, в соответствии с которым ему должна быть предоставлена отсрочка на период службы. Обучающийся школы милиции является проходящим службу, поэтому закон распространял на него свое действие.

Из пояснений представителей Военного комиссариата Архангельской области, данных в судебном заседании и в отзыве на заявление, следует, что Военный комиссариат Архангельской области с заявлением не согласен. Заявителю была предоставлена отсрочка на период обучения, а не на период службы, о чем ему было известно. Гражданин не обжаловал предоставление отсрочки по данному основанию. Поскольку ранее отсрочка на основании п.«з» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Архипову А.О. не предоставлялась, в настоящее время он не имеет права на такую отсрочку, так как в связи с внесением изменений в закон отсрочка предоставляется только лицам, имеющим высшее образование. Таким образом, оснований для удовлетворения требований не имеется. Кроме того, решение призывной комиссии муниципального образования «город Архангельск» о призыве Архипова А.О. отменено в связи с выполнением задания штаба ЗВО (протокол <№> от <Дата> заседания призывной комиссии военного комиссариата Архангельской области).

Представитель призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск», в судебное заседание не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - призывная комиссия).

В судебном заседании установлено, что распоряжением Губернатора Архангельской области от <Дата> <№>-р создана призывная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» для проведения призыва граждан на военную службу в апреле-июле 2011 года.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решением призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» <№> от <Дата> заявитель призван на военную службу.

Из материалов дела следует, что заявитель с <Дата> обучался в Архангельской средней специальной школе милиции МВД России. Решением призывной комиссии от <Дата> (выписка из протокола <№>) (л.д.36) заявителю была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» как обучающемуся по очной форме обучения.

Согласно справке (л.д.12) заявитель проходит службу в органах внутренних дел с <Дата> по настоящее время.

Из пояснений заявителя следует, что приказом начальника Архангельской ССШМ МВД РФ он был откомандирован в распоряжение УВД по Архангельской области, приказом начальника которого <№>л/с от <Дата> с <Дата> был назначен на должность следователя ОВД Варавино-Фактория г.Архангельска. Приказом Министра внутренних дел России <№> от <Дата> заявителю присвоено специальное звание - младший лейтенант юстиции, приказом УВД по Архангельской области <№> от <Дата> - специальное звание лейтенант юстиции. Приказом УВД по Архангельской области <№> от <Дата> заявитель был назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений против собственности следственного отдела по расследованию преступлений на территории Варавино-Фактория и Майская горка г.Архангельска следственного управления при УВД по г.Архангельску по контракту сроком на 5 лет с <Дата>. Приказом УВД по Архангельской области <№> от <Дата> заявителю было присвоено специальное звание - старший лейтенант юстиции (л.д.13).

Доводы заявителя о том, что он имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, суд считает обоснованными в силу следующего.

В соответствии с п.«з» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до <Дата>) отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

На момент поступления заявителя в учебное заведение органов МВД РФ, <Дата>, действовала данная редакция статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Однако заявителю была предоставлена отсрочка по п.п.«а» ч.1 ст.24 названного закона, в связи с обучением, которая действовала до 31 декабря 2007 года (л.д.36).

Согласно ст.21 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 №1026-1 (ред. от <Дата>) «О милиции» слушатели и курсанты образовательных учреждений профессионального образования (средних специальных и высших учебных заведений) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих подготовку сотрудников милиции, а также руководящий и профессорско-преподавательский состав этих учебных заведений в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым министром внутренних дел Российской Федерации, считаются находящимися на службе в милиции.

Таким образом, с <Дата> заявитель считается находящимся на службе в милиции.

В связи с тем, что заявитель обучался в государственном образовательном учреждении высшего профессионального обучения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а в настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, и ему присвоено специальное звание лейтенант милиции, ему должна была быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.«з» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до <Дата>) на время службы в органах внутренних дел.

Статьей 5 Федерального закона от 6 июля 2006 года №104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до <Дата>, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения указанных оснований.

Поскольку заявителю должна была быть предоставлена отсрочка от призыва на время службы в органах внутренних дел, право на такую отсрочку за ним сохраняется и после <Дата>. Предоставление заявителю ранее отсрочки от призыва на военную службу с нарушением положений Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не должно нарушать его прав при решении вопроса о наличии права заявителя на отсрочку в настоящее время.

Учитывая, что решение о призыве заявителя на военную службу было принято в нарушение требований закона, оно подлежит признанию незаконным. При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что решение призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» (протокол <№> от <Дата>), поскольку основание для его отмены послужило выполнение задания штаба ЗВО, а не его противоречие закону.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Заявление Архипова А.О. об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, обязании предоставить отсрочку от призыва удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» <№> от <Дата> в части призыва Архипова А.О. на военную службу незаконным.

Обязать призывную комиссию муниципального образования «Город Архангельск», Военный комиссариат Архангельской области предоставить Архипову А.О. отсрочку от призыва на военную службу на основании п.п.«з» п.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.