Дело № 2-3094/2011          19 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Харлова А.С.,

при секретаре Битюгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Котрехова А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Котрехов А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее УПФ РФ в г. Архангельске) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указал, что является пенсионером по возрасту с 10 сентября 2010 года. 26 апреля 2010 года истец обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако в увеличении размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих направление в командировку. Вместе с тем, работая в Архангельском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж» направлялся в командировку в район Крайнего Севера - г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа с 1 апреля по 30 апреля 1983 года. Издавался приказ о направлении в командировку, выдавалась командировочное удостоверение, выплачивались командировочные расходы, оплачивался проезд и проживание. Однако сведения о направлении его в служебную командировку в район Крайнего Севера не сохранились. Тем не менее, то обстоятельство, что он направлялся в командировку в г. Нарьян-Мар могут подтвердить работники работавшие вместе с ним. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера с 1 мая 2011 года

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по указанным в исковом заявлении основаниям. Дополнил, что в Архангельском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж» работал слесарем-сантехником. В командировку направлялся работодателем в г. Нарьян-Мар для монтажа системы отопления административного здания. Ему оплачивался проезд, выплачивались суточные, издавался приказ о направлении в командировку, выдавалось командировочное удостоверение.Работал полные рабочие дни. Уточнил, что просит произвести перерасчет размера пенсии с 1 сентября 2011 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По определению суда, с учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Из ранее направленного в суд отзыва представителя ответчика Дейнеко И.А. следует, что установление повышенной пенсии возможно, если к заявлению пенсионера о перерасчете пенсии в связи с командировкой в районы Крайнего Севера приложены документы, подтверждающие направление в районы Крайнего Севера, которыми могут быть архивные справки со ссылкой на приказы о направлении в командировку, копии приказов, командировочные удостоверения. Указанные обстоятельства не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Перерасчет размера пенсии может быть произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете со всеми необходимыми документами. Истцом также не представлено доказательств выполнения трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня. По сообщению представителя ответчика страховой стаж истца составляет 32 года 02 месяца 28 дней. Стаж работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера составляет 27 лет 03 месяца 10 дней.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 17 указанного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что Котрехов А.М. является получателем пенсии по старости с 10 сентября 2010 года (л.д. 9).

25 апреля 2011 года Котрехов А.М. обратился в ОПФ РФ в Маймаксанском административном округе г. Архангельска с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании Закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера. Как следует из решения отдела Пенсионного фонда РФ от 26.04.2011 г. (л.д. 5) в перерасчете размера пенсии истцу отказано в связи с тем, что по делу не прослеживается факт направления Котрехова А.М. в командировку или работа в районах Крайнего Севера.

На основании п. 7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу абз.2 п.7 ст. 14 данного Закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

Периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу, что позволяет установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как за работу в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период.

В обоснование заявленных требований о перерасчете пенсии истец ссылается на то, что в период с 1 по 30 апреля 1983 года находился в командировке в г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Котрехов А.М., в период с 19 октября 1981 года по 26 июня 1985 года истец работал в в Архангельском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж» в должности слесаря-сантехника 3 разряда на участке № 4 (л.д. 11).

Согласно архивной справке от 25.03.2009 года выданной по запросу истца Государственным архивом Архангельской области, по документам Архивного фонда Архангельского монтажного управления треста «Севсантехмонтаж», с 15.05.1991 года - Архангельского монтажного управления арендного предприятия «Севсантехмонтаж», с 17 мая 1993 года - товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «Сантехмонтаж» г. Архангельска за 1981-1985 гг. и 1988-1997 гг. приказов о направлении Котрехова А.М. в командировки в районы Крайнего Севера, в т.ч. в г. Нарьян-Мар и на Соловецкий острова, не обнаружено. Согласно ст. 6 а,б и 343 «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций» срок хранения командировочных удостоверений и приказов о краткосрочных внутрироссийских командировках 5 лет (до 2002 года - 3 года)(л.д. 6).

Доводы истца о направлении в командировку подтверждаются показаниями свидетелей Ю., работавшим с 01.03.1979 года по 11.05.1986 года мастером Архангельского монтажного управления треста Севсантехмонтаж (копия трудовой книжки имеется в материалах дела), и З., работавшего с 11.11.1982 года по 01.08.1987 года слесарем-сантехником Архангельского монтажного управления треста Севсантехмонтаж (копия трудовой книжки имеется в материалах дела).

Свидетель З. показал, что работал с истцом в одной организации. В апреле 1983 года он вместе с истцом и пятью другими работниками работодателем направлялись в командировку в г. Нарьян-Мар для монтажа системы отопления административного здания. Им оплачивался проезд, выплачивались суточные, издавался приказ о направлении в командировку, выдавалось командировочное удостоверение. Работали полные рабочие дни. Документы о командировке сдавали в бухгалтерию.

Свидетель Ю.. показал, что работал с истцом в одной организации. В апреле 1983 года он вместе с истцом и пятью другими работниками работодателем направлялись в командировку в г. Нарьян-Мар для монтажа системы отопления административного здания. Им оплачивался проезд, выплачивались суточные, издавался приказ о направлении в командировку, выдавалось командировочное удостоверение. Работали полные рабочие дни. Документы о командировке сдавали в бухгалтерию. В данной командировке он был старшим и истец находился у него в подчинении.

Таким образом, допрошенные в судебном заседании свидетели, подтвердили факт направления истца в г. Нарьян-Мар для исполнения поручения работодателя. Работа осуществлялась в течении полных рабочих дней. Сведений о том, что работа истца носила разъездной характер в судебном заседании не установлено.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности, представили документы, подтверждающие исполнение ими обязанностей по названным должностям, показания свидетелей последовательны и непротиворечивы, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Доказательств того, что истец не был направлен в командировку, не находился там полный рабочий день, суду не представлено. Поскольку какие-либо иные прямые доказательства, подтверждающие факт выполнения трудовых обязанностей истцом в районах Крайнего Севера отсутствуют, то суд считает, что в данном случае допустимыми будут являться свидетельские показания ввиду того, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании документов и показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что Котрехов А.М. направлялся работодателем в период с 01 по 30 апреля 1983 года в другую местность для выполнения служебного поручения, что согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ является командировкой.

Доказательств обратного суду не представлено.

Ссылку представителя ответчика в отзыве на п. 2.4 Положения                           «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, согласно которого специальный стаж не может подтверждаться свидетельскими показаниями, суд полагает несостоятельной, поскольку, исходя из смысла и содержания указанной нормы, в ней идет речь об общем трудовом стаже для назначения пенсии, а не о стаже работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Кроме того, из п.2.2 вышеназванного Положения следует, что при отсутствии документов возможно подтверждение стажа работы, в том числе, и свидетельскими показаниями.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 с последующими изменениями Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт выполнения трудовых обязанностей по распоряжению работодателя в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Таким образом, истец осуществлял работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 15 лет работы в районах Крайнего Севера.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Как следует из п.1 ст. 20 закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Как следует из пояснений истца и отзыва представителя ответчика на исковое заявление, истец обратился в отдел ГУ - УПФ РФ в г.Архангельске с заявлением о перерасчете размера пенсии 25 апреля 2011 года, однако документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера, не представил. Факт работы в районах Крайнего Севера установлен в ходе судебного заседания 19 августа 2011 года. Следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен истцу с 01 сентября 2011 года.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <***> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Котрехова А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске произвести перерасчет размера пенсии Котрехова А.М., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 сентября 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <***> рублей 00 копеек (<***> рублей 00 копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.