Дело № 2-2875/2011          15 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Харлова А.С.,

при секретаре Битюгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Мочаловой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мочалова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указала, что является пенсионером по старости с 14.11.1994 года. В период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» г. Архангельска(далее-МОУ СОШ № 17) в должности учителя иностранного языка направлялась в командировку в район Крайнего Севера - в г. Северодвинск 13 мая 2011 года для участия в областном семинаре по теме «Реализация примерной программы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни на основе курсов «Разговор о правильном питании», «Все цвета, кроме черного» в рамках Федерального государственного образовательного стандарта нового поколения». Семинар проходил один день с 9.30 часов до 17.30 часов в МОУ «Северодвинская прогимназия № 1». 19 мая 2011 года обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако в перерасчете было отказано. Считает решение незаконным. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера с 1 июня 2011 года.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в обоснование требований приведены доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнила, что издавался приказ о направлении ее в командировку, выдавалось командировочное удостоверение, выплачивались командировочные расходы, оплачивался проезд.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Архангельске Агафонова Е.Ю. действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснил, что Киевская Л.М. обратилась с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 19 мая 2011 года, приложив к заявлению копию приказа о направлении в командировку, командировочное удостоверение, справку № 01-15/б/н от 13.05.2011 года МОУ «СП № 1», копию списка слушателей семинара, копию учебно-тематического плана, копию должностной инструкции учителя. Однако, в перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии Мочаловой Н.А. было отказано, поскольку истец находилась в г. Северодвинске на обучении. Доказательств подтверждающих факт работы в районе Крайнего Севера истцом не представлено. По сообщению представителя ответчика страховой стаж истца составляет 37 лет 01 месяц 21 день. Стаж работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера составляет 26 лет 10 месяцев 19 дней.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 17 указанного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что Мочалова Н.А. является получателем пенсии по старости с 14 ноября 1994 года.

19 мая 2011 года истец обратилась с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», приложив к заявлению копию приказа о направлении в командировку, командировочное удостоверение, справку № 01-15/б/н от 13.05.2011 года МОУ «СП № 1», копию списка слушателей семинара, копию учебно-тематического плана, копию должностной инструкции учителя.

Решением отдела Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Архангельска в перерасчете пенсии истцу было отказано, поскольку Мочалова Н.А. направлялась в командировку не для выполнения какой-либо определенной работы, а в иных целях (обучение).

На основании п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу абз.2 п.7 ст. 14 данного Закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

В соответствии со ст.166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу, что позволяет установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как за работу в районах Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований о перерасчете пенсии истец ссылается на то, что в период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17» г. Архангельска в должности учителя начальных классов направлялась в командировку в район Крайнего Севера - в г. Северодвинск с 13 мая 2011 года для участия в областном семинаре по теме «Реализация примерной программы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни на основе курсов «Разговор о правильном питании», «Все цвета, кроме черного» в рамках Федерального государственного образовательного стандарта нового поколения». Семинар проходил один день с 9.30 часов до 17.30 часов в МОУ «Северодвинская прогимназия № 1».

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено, что истец работает в МОУ СОШ № 17 в должности учителя иностранного языка.

Согласно приказа МОУ СОШ № 17 № 37-р от 10.05.2011г. Мочалова Н.А., учитель иностранного языка, направлена в командировку в г. Северодвинск 13.05.2011 года (муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северодвинская прогимназия № 1) для участия в областном семинаре «Разговор о правильном питании».

Согласно командировочного удостоверения Мочалова Н.А. командируется в г. Северодвинск сроком на 1 календарный день 13 мая 2011 года в г. Северодвинск, муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северодвинская прогимназия № 1» для обмена опытом. Из данного удостоверения следует, что Мочалова Н.А. убыла из г. Архангельска 13 мая 2011 года, прибыла в г. Северодвинск 13 мая 2011 года. Убыла из г. Северодвинска 13 мая 2011 года, прибыла в г. Архангельск 13 мая 2011 года.

Согласно справки МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северодвинская прогимназия № 1 от 13.05.2011 года Мочалова Н.А. действительно находилась на областном семинаре по теме «Реализация примерной программы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни на основе курсов «Разговор о правильном питании», «Все цвета, кроме черного» в рамках введения ФГОС нового поколения» в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северодвинская прогимназия № 1 13 мая 2011 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к которой также относится и работа в районах Крайнего Севера, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

Из имеющихся в деле доказательств усматривается факт работы истца в условиях полного рабочего дня в г. Северодвинске.

Так, согласно учебно-тематического плана семинар проходил в течении 8 часов.

Как следует из списка слушателей семинара истец принимала участие в его работе.

Согласно лицевого счета, Мочаловой Н.А. 13 мая 2011 года оплачено за 1 рабочий день по среднему заработку.

Как следует из табеля учета рабочего времени 13 мая 2011 года Мочалова Н.А. находилась в командировке.

Факт работы истца в течении полного рабочего дня подтвердили свидетели Д. и К., которые также находись в указанной командировке вместе с истцом, что подтверждается копией приказа о направлении в командировку от 10.05.2011 года и списком участников конференции. Более того, свидетели пояснили, что на основании аналогичных документов им произвели перерасчет пенсии без судебного решения в отделе Пенсионного фонда РФ в Ломоносовском административном округе.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности, показания свидетелей последовательны и непротиворечивы, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих или опорочивающих данные свидетельские показания.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела письменных доказательств и свидетельских показаний, суд приходит к выводу, что истец, исполняя свои трудовые функции, направлялась работодателем в г. Северодвинск Архангельской области, относящийся к районам Крайнего Севера где отработала полный рабочий день 13 мая 2011 года и имеет право на получение повышенной базовой части пенсии как за работу в районах Крайнего Севера.

При этом суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика, что истец не работала в г. Северодвинске, т.к. работодатель вправе поручить работнику исполнений любой функции в командировке.

Кроме того, согласно должностной инструкции истца (п. 2.20) последняя обязана систематически повышать свою профессиональную квалификацию, посещать курсы переподготовки, семинары, круглые столы, конференции, проводимые методическими службами разного уровня (муниципальные, городские, областные).

Данное обстоятельство подтверждается также справкой МОУ СОШ № 17 согласно которой участие в семинарах в соответствии с п. 2.20 должностной инструкции учителя является обязанностью Мочаловой Н.А.

Таким образом, истец осуществляла работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет более 20 лет стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 (с последующими изменениями) и в соответствии с распоряжением Президента Российской федерации от 24.04.1993 № 293-рп г. Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.

Как следует из п.1 ст. 20 закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика истец обратилась за перерасчетом с необходимыми документами 19 мая 2011 года, следовательно перерасчет размера пенсии должен быть произведен с 1 июня 2011 года.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <***> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мочаловой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске произвести перерасчет размера пенсии Мочаловой Н.А., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 июня 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <***> рублей 00 копеек (<***> рублей 00 копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.