Дело № 2-2937/2011                                                                      26 июля 2011 года

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Панковой А.В.

при секретаре Арцыбашевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Давыдовой И.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Давыдова И.С. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что <Дата> обратилась в отдел Пенсионного Фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа работы, при этом ответчик периоды нахождения ее в отпусках по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, по уходу за ребенком до полутора лет и до трех лет с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в выслугу лет включил в календарном порядке, а не в льготном. Также ответчиком не включен в стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>. Перед отпуском по беременности и родам, по уходу за ребенком она работала медсестрой ожогового поста травматологического отделения, в <***> Указанный период был зачтен ответчиком в льготном порядке - один год работы как один год и шесть месяцев, поэтому спорные периоды также подлежат включению в стаж в льготном порядке. Также необоснованно ответчиком не включен в стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку за указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд, повышение квалификации является ее обязанностью. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном порядке, спорные периоды, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере <***>.

В судебном заседании истец, ее представитель заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством. Периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком включены в специальный стаж в календарном порядке, поскольку иное не предусмотрено законом. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж истца составил <***>, при требуемом стаже работы 30 лет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Также полагает, что расходы на оплату услуг представителя являются завышенными, представитель не принимал участия в сборе каких-либо документов, представленные суду документы имелись у истца и предоставлялись им в отдел Пенсионного Фонда при обращении с заявлением о назначении пенсии. При удовлетворении исковых требований просит снизить размер оплаты услуг представителя.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п 3. Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии…» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населении дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 № 464 право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности

Как следует из материалов дела, истец с <Дата> по настоящее время осуществляет лечебную деятельность (л.д. 15-16, 20-24).

Из материалов дела следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены в выслугу лет в календарном порядке, а период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> не включен в стаж лечебной деятельности. Стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 28 лет 09 месяцев 20 дней (л.д.12).

Доводы представителя ответчика о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации, не может быть включен в выслугу лет, суд считает необоснованными.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об Охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшем в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> (<***>) подлежит включению в специальный стаж истца.

Доводы истца о том, что периоды получения пособия по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении, суд считает обоснованными.

В соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 06.09.91 № 464 исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Правилами исчисления выслуги, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 среднему медицинскому персоналу, работавшему в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению,один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В указанном приложении поименованы отделения хирургического профиля стационаров, в том числе ожоговое, травматологическое. Право на включение периода работы истца в травматологическом отделении представителем ответчика не оспаривается.

Из материалов дела следует, что периоды получения истцом пособия по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также период нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на период работы истца в отделении хирургического профиля медицинской сестрой, работа в котором дает право на льготное исчисление выслуги лет.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, а отпуск по беременности и родам - периодом нетрудоспособности, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды должны включаться в льготном исчислении.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Таким образом, дополнительно включению в специальный стаж истца подлежат периоды отпусков по беременности и родам - 4 месяца 16 дней, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет - 7 месяцев 26 дней, отпуска по уходу за ребенком до трех лет -5 месяцев 01 день, курсы повышения квалификации - 1 месяц 04 дня, всего 1 год 06 месяцев 17 дней.

С учетом включения в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации и льготного порядка исчисления спорных периодов, стаж истца на дату обращения составит более 30 лет.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимый стаж работы, пенсия Давыдовой И.С. должна быть назначена с <Дата>.

Истцом в связи с обращением в суд понесены расходы на оплату услуг представителя в размере <***>.

Как следует из договора оказания услуг (л.д. 17-18) в состав услуг по данному договору входила подготовка необходимых документов в суд, представительство интересов Давыдовой И.С. на всех стадиях судебного процесса, а также исполнения судебного решения. Уплата денежных средств представителю подтверждается распиской (л.д.19).

При решении вопроса о размере расходов по оказанию юридической помощи суд учитывает, что кроме искового заявления представитель истца каких-либо иных документов не готовил, что подтверждается пояснениями представителя, представитель истца участвовал в 1 судебном заседании. Учитывая указанные обстоятельства, объем подготовленных документов, суд считает, что сумма <***> является завышенной и не отвечает требованиям разумности. Суд полагает необходимым взыскать в пользу истца услуги представителя в размере <***>.

Поскольку истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, то в силу в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Давыдовой И.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Архангельска <№> от <Дата> об отказе Давыдовой И.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске включить в стаж работы Давыдовой И.С. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном порядке один год работы как один год и шесть месяцев периоды нахождения Давыдовой И.С. на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по 28.02. 1991 года, с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске назначить Давыдовой И.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.

Взыскать в пользу Давыдовой И.С. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске расходы по оплате услуг представителя в размере <***>, возврат государственной пошлины <***>, всего <***>

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                               А.В. Панкова