Дело № 2-2767/2011 29 июля 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе: Председательствующего судьи Панковой А.В. При секретаре Арцыбашевой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Ореховой Н.Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Архангельске о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Орехова Н.Н. обратилась в суд иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Архангельске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования обосновала тем, что <Дата> обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6, п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при подсчете продолжительности специального стажа не были учтены периоды отпуска по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата> до полутора и до трех лет, работа по совместительству на 0,7 ставки в <***> с <Дата> по <Дата>. Кроме того, ответчик не признал, что О., <Дата> является ее дочерью. В стаж работы в районе Крайнего Севера должны быть включены периоды длительного творческого отпуска, предоставленного ей как преподавателю в соответствии с п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» с <Дата> по <Дата>. В указанный период у нее также была работа в <***> с <Дата> по <Дата> на условиях почасовой оплаты. Период с <Дата> по <Дата> работа по совместительству на 0,7 ставки в <***> В этот период доля ставки по основному месту работы <***> также была неполной и составляла 0,75 ставки. В этот же период была работа по совместительству и на условиях почасовой оплаты в <***>. То есть, преобладающая часть работы проходила в г. Архангельске. Полагает, что период обучения в очной аспирантуре с <Дата> по <Дата> также подлежит включению в стаж, как учеба, относящаяся к специфике работы. Также в стаж должны быть включены период ее работы с <Дата> по <Дата> в <***> и работа в <***>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, так как в указанный период выплачивалось денежное пособие. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как мать, имеющая двоих детей, однако ответчик при рассмотрении документов не принял справку ЗАГСа о смене фамилии дочери с <***> как правоустанавливающий документ, чем грубо нарушил ее права, вынуждая доказывать, что ребенок является ее дочерью юридически. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>. В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что включение в специальный стаж периодов учебы в аспирантуре, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, длительном творческом отпуске не предусмотрено законом. Периоды совмещения также не могут быть включены в стаж, поскольку в спорные периоды не было полной занятости истца в <***>. Период работы в <***> не может быть учтен, поскольку истец на тот момент не достигла возраста, с которого могла быть принята на работу на полный рабочий день. Просит в удовлетворении требований отказать. Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <Дата>. Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 6-8) в назначении пенсии в соответствии с п.п.6 п. 1, п.п. 2 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в районе Крайнего Севера. При этом из стажа работы были исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, работа по совместительству в <***> с <Дата> по <Дата> на 0,7 ставки, из страхового стаж исключен период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Специальный стаж работы в районе Крайнего Севера составил <***>, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 и п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Как следует из материалов дела, истец имеет двоих детей - <***>. Из справки ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в г. Архангельске, имеющейся в материалах пенсионного дела, следует, что отказ в принятии к производству справки о рождении <***> признан необоснованным. Согласно п.п. 6 п. 1 вышеуказанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста также женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта; Доводы истца, его представителя о том, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежат включению периоды обучения в очной аспирантуре с <Дата> по <Дата>, длительного творческого отпуска, предоставленного истцу как преподавателю в соответствии с п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» с <Дата> по <Дата>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата> суд считает необоснованными по следующим основаниям. Порядок определения специального стажа работы при назначении трудовых пенсий регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 02 № 516. Согласно указанным Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В судебном заседании установлено, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации, истец находилась в указанном отпуске с <Дата> по <Дата>, в связи с чем указанный период не может быть включен в стаж работы по специальности. Таким образом, включение в стаж периода обучения в очной аспирантуре, длительного творческого отпуска, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком законом не предусмотрено. В соответствии со ст. 55 Закона РФ "Об образовании» педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения. В силу п. 8 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, определяются уставом образовательного учреждения. Таким образом, оплата длительного отпуска может производиться за счет внебюджетных средств, если это предусмотрено Уставом образовательного учреждения. Из справок <***> (л.д. 34,35 пенсионного дела) следует, что отпуск с <Дата> по <Дата> был неоплачиваемый. Доводы представителя истца о том, что указанный период подлежит включению в стаж, поскольку право на указанный отпуск законодательно закреплено, не могут быть приняты судом, поскольку они не основаны на законе. Из справки (л.д. 35 пенсионного дела) следует, что в период с <Дата> по <Дата> истец была принята на работу на условиях почасовой оплаты с учебной нагрузкой 30 часов. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 (ред. от 18.08.2008) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников") работникам из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов устанавливается 36 часов в неделю. Таким образом, полной нагрузки истец в указанное время не имела, в связи с чем данный период не может быть включен в стаж. Доводы истца, его представителя о том, что период работы истца с <Дата> по <Дата> по совместительству в <***> и на условиях почасовой оплаты в <***> подлежит включению в стаж, поскольку ее работа в указанный период преимущественно была в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд считает несостоятельными. Как следует из материалов пенсионного дела, истец работала в спорный период на 0,7 ставки в НОУ ВПО «Институт управления», расположенном в г. Архангельске. Из справки <***> (л.д. 20), копий приказов (л.д. 43-58) следует, что периоды работы истца в указанных учреждениях совпали только с <Дата> по <Дата>, когда истец работала одновременно в <***> на 0, 5 ставки и в <***> на 0, 7 ставки. Таким образом, в стаж подлежит включению 5 месяцев 29 дней. При этом судом не могут быть приняты периоды работы истца в <***> поскольку для исчисления стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны приниматься периоды работы в организациях, расположенных в указанных местностях. Из архивной справки (л.д.25) следует, что Т., 1961 года рождения работала в <***> с <Дата> по <Дата> (<***>). Из справки о заключении брака (л.д.12), копии свидетельства о заключении брака (л.д. 11), о расторжении брака (л.д. 13 оборот) следует, что фамилия Т. была изменена на Мясищеву, <***> Орехову. Доводы представителя ответчика о том, что указанный период не может быть включен в стаж, поскольку на момент работы истец не достигла возраста, с которого допускается работа на полный рабочий день, суд считает несостоятельными, поскольку несовершеннолетние в силу закона имели право на неполный рабочий день. Таким образом, в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дополнительно подлежит включению <***> Стаж работы истца в районе Крайнего Севера, как следует из данных о стаже (л.д.6 пенсионного дела) составляет 8 дней, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - <***>. С учетом включения дополнительных периодов, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составит <***> что является недостаточным для назначения пенсии по п.п. 6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении указанной пенсии по п.п. 2 п. 1 вышеуказанной нормы закона правило исчисления стажа на соответствующих видах работ, предусмотренное п.п. 6 п. 1 данной статьи (когда каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), не применяется, поскольку законом это не предусмотрено. Таким образом, истец не имеет необходимого стажа работы в районе Крайнего Севера, либо в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения пенсии по данному основанию. В судебном заседании установлено, что истец имеет стаж работы в районе Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, для назначения пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж истца должен составлять 15 лет работы в районе Крайнего Севера. При подсчете стажа Ореховой Н.Н. с учетом правила, установленного абз.2 п.п 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж истца составит 12 лет 3 месяца 03 дня, что является недостаточным для назначения пенсии по указанному основанию по достижении возраста 50 лет. Поскольку стаж работы истца в районе Крайнего Севера более 7 лет 6 месяцев, она имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Следовательно, право на пенсию по указанному основанию у истца возникнет в возрасте 51 год. В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку истец не имеет необходимого стажа работы, оснований для удовлетворения требований о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении пенсии не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Ореховой Н.Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске включить в стаж работы Ореховой Н.Н. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы Ореховой Н.Н. с <Дата> по <Дата>, в <***> на 0, 5 ставки и <***> на 0, 7 ставки, в <***> с <Дата> по <Дата>. В удовлетворении исковых требований Ореховой Н.Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов обучения в очной аспирантуре с <Дата> по <Дата>, длительного творческого отпуска с <Дата> по <Дата>, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, периода работы по совместительству с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначении досрочной трудовой пенсии - отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий А.В. Панкова