Дело № 2-2661/2011 13 июля 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе: председательствующего судьи Панковой А.В. при секретаре Первушиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Мошковой Т.Л. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Архангельске о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Мошкова Т.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ (далее - ГУ УПФ РФ) в г. Архангельске о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что в <Дата> ее стаж педагогической деятельности составил 25 лет. Она дважды обращалась с заявлением о назначении пенсии, однако в <Дата> его не приняли, а на заявление от <Дата> она получила отказ в назначении пенсии, с которым не согласна. Полагает, что из стажа работы неправомерно исключены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с <Дата> по <Дата>. В отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком она находилась с <Дата>, начало отпуска состоялось до внесения изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР, ст. 167 которого было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. В период обучения в <***> она работала воспитателем в детском саду <№> <***> в <Дата>. Поскольку этот период работы совпадает с периодом действия Постановления Совмина СССР № 1397 от 1959 года по времени, считает, что данный период работы и последующее обучение на 3 курсе <***> с <Дата> подлежат включению в стаж педагогической деятельности. Просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика произвести перерасчет ее стажа с учетом указанных периодов, признать за ней право на назначение пенсии, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, выплатить положенную пенсию за весь период с начала назначения пенсии. В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила их, просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, период работы воспитателем в детском саду <***> с <Дата> по <Дата>, период обучения <***> с <Дата> по <Дата>, обязать назначить пенсию с <Дата>. Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, иные периоды при обращении истца в пенсионный фонд с заявлением о назначении не указывались, поэтому истцом не соблюден порядок обращения. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж истца составил <***>, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067. Постановлением Совета Министров РСФСР 6 сентября 1991 г. № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которому в графе «наименование учреждений» значатся - детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), а в графе «наименование должностей» значится воспитатель. Как следует из материалов дела, истец с <Дата> по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, первоначально в качестве воспитателя в детском саду, затем в школе в должности учителя. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 19-21). Из выписки из решения об отказе в установлении пенсии от <Дата> (л.д. 10-14) следует, что в специальный стаж истца не включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, а также отпуска без сохранения заработной платы. Специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил <***> Доводы представителя ответчика о том, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в специальный стаж, суд считает необоснованными по следующим основаниям. Согласно ст. 167 Кодекса Законов о труде РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971 г. в редакции Указа Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 г., (действовавшего в период нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком), женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу заребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности. Как следует из пункта 7 Разъяснения от 29 ноября 1989 г. № 375\24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР И Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало так же Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Как следует из материалов дела (л.д. 15), отпуск по уходу за ребенком до года ей был предоставлен с <Дата>, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с <Дата>, а до трех лет с <Дата>. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии") при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата> (всего 1 год 25 дней) подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии. Из архивной справки (л.д. 17) следует, что истец в период с <Дата> по <Дата> работала воспитателем в яслях-саду <№>, за указанный период ей выплачивалась заработная плата. Данные обстоятельства подтверждаются также копиями приказов о приеме и увольнении, карточкой - справкой. Доводы представителя ответчика о том, что указанный период не может быть включен в стаж, так как при обращении с заявлением о назначении пенсии указанный период истцом не заявлялся, суд не может принять во внимание, поскольку они не основаны на законе. Таким образом, период работы истца с <Дата> по <Дата> (всего 1 месяц 11 дней) подлежит включению в стаж педагогической деятельности. Доводы истца о том, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит включению период обучения с <Дата> по <Дата>, поскольку данному периоду предшествовала и следовала работа в качестве воспитателя, суд считает основанными на неправильном толковании закона. В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в период обучения истца в педагогическом училище, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Как следует из материалов дела, истец поступила в <***> <Дата>, закончила его <Дата>. Таким образом, работа в качестве воспитателя не предшествовала периоду обучения, а имела место в период обучения, во время учебной практики, в связи с чем период обучения с <Дата> по <Дата> не может быть включен в специальный стаж. С учетом включения в специальный стаж истца периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, периода работы воспитателем в яслях-саду <№>, ее педагогический стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит 24 года 06 месяцев 11 дней, что недостаточно для назначения пенсии с момента обращения за ней. В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность до настоящего времени, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы. С учетом продолжения работы в должности учителя право на досрочное назначение пенсии у истца возникнет с <Дата>. Следовательно, пенсия должна быть назначена с указанной даты. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Мошковой Т.Л. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Архангельске о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске включить в стаж работы Мошковой Т.Л. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы воспитателем с <Дата> по <Дата>, отпуск по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске назначить Мошковой Т.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>. В удовлетворении требований Мошковой Т.Л. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Архангельске о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода обучения с <Дата> по <Дата>, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата> - отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме