дело № 2-3118/11                                         22 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.

при секретаре Горишевской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Кочневой Е.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кочнева Е.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о признании решения пенсионного органа незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что <Дата> обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с недостаточностью требуемого стажа медицинской работы. Полагает, что периоды работы в должности <***> необоснованно учтены пенсионным органом в календарном, а не льготном (полуторном) исчислении. Ее функциональные обязанности не изменялись и были связаны с проведением <***>, <***>. Кроме того, истец не согласна с исключением из стажа медицинской деятельности, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода курсов повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. На курсы она была направлена работодателем, за ней сохранялась заработная плата. Просит признать решение пенсионного органа незаконным, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец просит признание решение пенсионного органа незаконным рассматривать в качестве основания к иску, просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с <Дата>. Поддержала требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Указала, что в полуторном исчислении подлежат включению периоды работы в должности <***> периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. А также включению в стаж подлежит период курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, которые должны быть исчислены в полуторном размере.

Представитель ответчика Борзая А.А. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что истец обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ <Дата>. В назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью медицинского стажа. Указала, что спорные периоды работы в должности <***> учтены при обращении истца в календарном порядке, поскольку должность в штатном расписании поименована <***>, которая не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение как работа, исчисляемая в льготном порядке. Включение в стаж медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Просит отказать в иске за недостаточностью стажа медицинской деятельности.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, а также материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев предусматривает должности врачей-патологоанатомов, в том числе врачей-заведующих, проводящих патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 Списка, а также должности врачей-судебно-медицинских экспертов, в том числе врачей-заведующих, проводящих судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Действовавшие в период работы истца Списки и Правила от 06.09.1991г. № 464, от 22.09.1999г. № 1066 предусматривали аналогичные положения.

Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002г. № 64 установлено тождество наименования должности, предусмотренной вышеуказанным Перечнем <***> наименованию должности «<***>

Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжке, истец <Дата> временно принята на должность <***> С <Дата> работает в указанной должности постоянно. <Дата> и <Дата> учреждение изменяло наименование, в настоящее время именуется <***> (л.д. 12-13).

Согласно справке <***> от <Дата> истец с <Дата> работает в должности <***>. В ее обязанности входит выполнение <***> (л.д. 14).

В материалы дела предоставлена должностная инструкция <***> от 01.03.1996 года. Согласно указанной инструкции истец осуществляет <***>. А также обязана систематически повышать теоретический уровень и профессиональную квалификацию. Кочнева Е.М. ознакомлена с инструкцией (л.д. 22).

Аналогичные обязанности закреплены за <***> в должностной инструкции от 09.04.2004 года. С указанной инструкцией истец также ознакомлена (л.д. 41).

В штатном расписании за 2002 год должность истца в <***> указана <***> (л.д. 48).

Указанное наименование, по мнению суда, не имеет расхождений с должностью, поименованной в Списке для льготного исчисления стажа. Наименование должности содержит лишь уточняющий критерий по функциональным обязанностям эксперта.

В штатных расписаниях за период с 1995 года по 1997 годы (л.д. 50-65) содержат указание на наличии в штате отделения <***> должностей <***> в количестве 7 единиц.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в штатном расписании должность истца поименована не в полном объеме. В штатном расписании за указанные годы содержится лишь указание на количество врачебных должностей, должностей среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала. Полное наименование должности указано в должностной инструкции истца и трудовой книжке.

Неправильное наименование должности истца в штатном расписании не должно ущемлять пенсионные права истца.

Факт выполнения должностных обязанностей <***> подтверждается должностными инструкциями истца, а также отчетами о проведенной работе за спорные периоды (л.д. 18-21).

Суд также принимает во внимание, что с 1991 года истец не переводилась на иные должности, по сообщению работодателя, пояснениям истца, а также исходя из должностных инструкций, функциональные обязанности истца за период работы с 1991 года по 2011 год не изменялись. Периоды работы истца в указанной должности, за исключением оспариваемых, включены ответчиком в специальный стаж в льготном (полуторном исчислении).

При таких обстоятельствах, с учетом подтверждения работодателем факта работы истца в должности <***>, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж в льготном полуторном исчислении.

Согласно материалам дела, истец в период с <Дата> по <Дата> находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Учитывая изложенное, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления лечебной деятельности.

Поскольку указанные периоды являются периодами работы истца, то включению в специальный стаж они подлежат в том же порядке, что период работы истца, то есть в льготном полуторном исчислении.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <Дата>.

Из пояснений представителя ответчика следует, что при льготном исчислении оспариваемых периодов работы в должности <***>, а также при включении в стаж периода курсов повышения квалификации, у истца будет достаточный специальный стаж для назначения пенсии с момента обращения в отдел пенсионного фонда.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности подлежат удовлетворению с момента обращения за ее назначением, то есть с <Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме <***> (л.д. 6,7), которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кочневой Е.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске назначить Кочневой Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу Кочневой Е.М. государственную пошлину в размере ...

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                         И.А. Симонова