Дело № 2-3949/2011       19 октября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Кочиной Ж.С.

при секретаре Поликиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Вешнякова В.Я, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Вешняков В.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее - ГУ УПФ РФ в г.Архангельске) о перерасчете размера пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что во время работы в Архангельской конторе Норильского комбината неоднократно направлялся в командировки в районы Крайнего Севера: с <Дата> <Дата> находился в служебной командировке в городе Норильск; с <Дата> <Дата> находился в служебной командировке в городе Кандалакша; с <Дата> находился в служебной командировке в городе Норильск; с <Дата> <Дата> находился в служебной командировке в городе Мурманск. О направлении в командировку издавался приказ, выдавалось командировочное удостоверение, выплачивались командировочные расходы, оплачивался проезд и проживание в гостинице, по основному месту работы сохранялся средний заработок. 01.02.2011г. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, в перерасчете было отказано. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске. Уточнил, что является пенсионером по возрасту с <Дата> Работал в Архангельской конторе Норильского комбината с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. В июне 1988 года по роду своих обязанностей как начальника транспортно-диспетчерского отдела по перевозкам выезжал в командировку в город Мурманск с целью передачи опыта работы с грузами, поступающими в Мурманский морской порт для отгрузки в город Дудинка в адрес Управления снабжения Норильского комбината, работал полный рабочий день, по месту работы выплачивалась заработная плата. 01.02.2011г. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии. В перерасчете было отказано в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие нахождение в районах Крайнего Севера. Уточнил требования, просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера с 01 марта 2011 года.

В судебном заседании представитель ответчика Скачкова О.С., действующая на основании доверенности от 15.04.2010г., с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве. Пояснила, что истцом не были представлены документы, подтверждающие, что он работал в течение полного рабочего дня в период нахождения в командировке в районе Крайнего Севера. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Также указала, что страховой стаж истца составляет <***>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - <***>.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии с <Дата>

Как следует из решения Отдела Пенсионного фонда РФ в Ломоносовском административном округе г.Архангельска от 01.02.2011г. №42 (л.д11), письменного отзыва ответчика на исковое заявление в перерасчете размера пенсии истцу отказано в связи с тем, что к заявлению не были приложены документы, подтверждающие факт работы истца в районах Крайнего Севера.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

На основании п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, в редакции, действовавшей в момент обращения истца в пенсионный орган, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу абз.2 п.7 ст. 14 данного Закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

В соответствии со ст.166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшем в спорный период.

Согласно п.8 действующей также в момент спорных правоотношений Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.04.1988г. №62 «О служебных командировках в СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени, времени отдыха объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

Таким образом, периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу, что позволяет установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсиив соответствии с п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, как за работу в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки (л.д.7-10) истец с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> работал в Архангельской конторе Норильского комбината в должности диспетчера, старшего инженера, начальника транспортно-диспетчерского отдела, старшего юрисконсульта, начальника транспортно-диспетчерского отдела по грузовой и коммерческой работе.

Из архивной справки Государственного архива ... от <Дата> <№> по документам архивного фонда Архангельской конторы Норильского горно- металлургического комбината им А.П. Завенягина следует, что Вешняков В.Я., работая в должности начальника отдела, направлялся в командировку в город Мурманск с 22 по 25 июня 1988 года на основании распоряжения № 152-1/2614 от 20 июня 1988 года. Приказов директора конторы о направлении Вешнякова В.Я. в командировки в документах фонда не имеется. Согласно ст. 6 пп. а, б, ст 150, ст. 343 «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций», срок хранения приказов о краткосрочных внутрироссийских командировках, авансовых отчетов и командировочных удостоверений составляет 5 лет.      

Как следует из расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы ИТР и служащим конторы за 1988 год значится Вешняков В.Я. в должности начальника отдела, за июнь 1988 года истцу оплата произведена за полный месяц.

В судебном заседании свидетель П показала, что работала совместно с истцом в Архангельской конторе Норильского комбината, с <Дата> работала заместителем начальника отдела по планированию и организации труда, истец неоднократно направлялся в командировки в районы Крайнего Севера: Норильск, Кандалакша, Дудинка, в том числе с <Дата> <Дата> истец был направлен в командировку в город Мурманск с целью передачи опыта работы с грузами, поступающими в Мурманский морской порт для отгрузки в город Дудинка в адрес Управления снабжения Норильского комбината, работал полный рабочий день, на период командировки по месту основной работы сохранялся средний заработок.

Оценивая показания допрошенного свидетеля на предмет их достоверности с позиции ст.67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетеля нет заинтересованности в исходе дела. Факт работы свидетеля вместе с истцом подтверждается копиями трудовых книжек. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих данные свидетельские показания.

Поскольку какие-либо иные прямые доказательства, подтверждающие факт выполнения трудовых обязанностей истцом в районах Крайнего Севера, отсутствуют, то суд считает, что в данном случае допустимыми будут являться свидетельские показания, ввиду того, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Ссылку представителя ответчика в отзыве на п. 2.4 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, согласно которого специальный стаж не может подтверждаться свидетельскими показаниями, суд полагает несостоятельной, поскольку, исходя из смысла и содержания указанной нормы, в ней идет речь об общем трудовом стаже для назначения пенсии, а не о стаже работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, судом установлен факт осуществления истцом трудовых обязанностей по распоряжению работодателя в районе Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Кроме того, из п.2.2 вышеназванного Положения следует, что при отсутствии документов возможно подтверждение стажа работы, в том числе, и свидетельскими показаниями.

Таким образом, исходя из совокупности представленных в материалы дела письменных доказательств и свидетельских показаний усматривается факт направления истца в командировку в город Мурманск во время работы в Архангельской конторе Норильского комбината с выполнением должностных обязанностей в течение полного рабочего дня, что также подтверждается работодателем.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 с последующими изменениями, г. Мурманск относится к районам Крайнего Севера.

Таким образом, истец осуществлял работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 15 лет работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж истца составляет более 27 лет. Данное обстоятельство подтверждается представленным отзывом на исковое заявление.

Как установлено судом, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии 01 февраля 2011 года, что подтверждается ответчиком в отзыве на исковое заявление.

Согласно ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Таким образом, требования истца о перерасчете размера трудовой пенсии подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 01 марта 2011 года.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в пользу Вешнякова В.Я, подлежит взысканию государственная пошлина в размере <***>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Вешнякова В.Я, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске произвести перерасчет размера пенсии Вешнякову В.Я., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 марта 2011 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в пользу Вешнякова В.Я, государственную пошлину в размере <***>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                  Ж.С. Кочина