Дело № 2-4036/2011 20 октября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе: председательствующего судьи Панковой А.В. при секретаре Первушиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Поцелуевой Е.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Архангельске о назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Поцелуева Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Архангельске о включении в стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что <Дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы. При этом из специального стажа работы были исключены периоды ее работы с <Дата> по <Дата> в качестве <***> с <Дата> по <Дата> в качестве <***>, с <Дата> по <Дата> в качестве <***>, с <Дата> по <Дата> в качестве воспитателя <***> а также периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>. В судебном заседании истец уточнила заявленные требования, указала, что просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>. Пояснила, что ответчиком не включены в стаж периоды ее работы в <***>. Считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж, так как учреждение, в котором она работала, являлось дошкольным образовательным учреждением, которое посещали дети в возрасте от 2 до 7 лет, она занималась обучением, воспитанием детей. Поскольку помощник воспитателя помогает воспитателю в осуществлении педагогического процесса, полагает, что период работы в качестве помощника воспитателя также подлежит включению в стаж. Также необоснованно исключены ответчиком периоды нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку за указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд. Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что спорные периоды не подлежат включению в педагогический стаж, поскольку детские учреждения, в которых работы истец, а именно, детский комбинат, Центр развития, также должность помощник воспитателя не предусмотрены Списком. Включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации действующим законодательством не предусмотрено. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж истца составил 12 лет 02 месяца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, истец с <Дата> была принята <***>, с <Дата> переведена <***>, с <Дата> переведена <***>, с <Дата> принята по переводу <***>. <Дата> <***> переименовано в <***>,, <Дата> - в <***>, <Дата> - в <***>, в котором истец продолжает работать по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки и не оспариваются сторонами. Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не включены периоды работы истца с <Дата> по <Дата> в качестве <***>, с <Дата> по <Дата> в качестве <***> с <Дата> по <Дата> в качестве <***>, с <Дата> по <Дата> в качестве <***>, а также периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 12 лет 02 месяца. Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве (л.д. 83-86), о том, что период работы истца в должности <***>, <***> не подлежит включению в специальный стаж работы, суд считает необоснованными по следующим основаниям. Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Списком должностей и учреждений предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли дошкольные учреждения а также должность воспитателя. Детский комбинат, Центр развития ребенка не предусмотрены вышеуказанным Списком профессий и должностей. Детский комбинат не был предусмотрен также ни Законом «Об образовании» 1992 года, ни Временным положением о дошкольном учреждении в РСФСР, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 23.02.91 № 119, ни Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677. Вместе с тем, согласно общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.76 Госкомитетом СССР по статистике, Госпланом ССР, Госкомитетом по стандартам, раздел дошкольное воспитание предусматривал такие виды детских дошкольных учреждений, как детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Таким образом, комбинат - иное наименование дошкольного учреждения - ясли-сад, которое предусмотрено Списком профессий и должностей. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677 дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка. Как следует из Устава <***> (л.д. 15-23) данное учреждение является дошкольным образовательным учреждением, реализующим следующие виды деятельности: уход, присмотр, оздоровление, воспитание и образование детей. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении. Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677 дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка. Как следует из Устава <***> (л.д. 24-44) после переименования <***> в <***> цели, задачи учреждения не изменились. Из пояснений истца в судебном заседании также следует, что ее обязанностями являлись уход, присмотр, воспитание детей дошкольного возраста. Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что <***> фактически являлось детским дошкольным образовательным учреждением. Таким образом, неправильное наименование дошкольного учреждения не должно нарушать права истца на социальное обеспечение, в том числе на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Основным критерием для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью является занятие именно такой деятельностью в дошкольном образовательном учреждении. Следовательно, период работы истца в качестве воспитателя детского комбината с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> (всего 09 лет 08 месяцев 07 дней), а также в качестве <***> с <Дата> по <Дата> (всего 01 год 08 месяцев 09 дней) подлежат включению в специальный стаж. Доводы истца о том, что период работы ее в качестве помощника воспитателя в детском комбинате должен быть включен в стаж, суд считает необоснованными, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком. Также суд считает несостоятельными доводы истца о том, что помощником воспитателя истец работала не с <Дата>, а согласно трудовой книжке с <Дата>, поскольку указанное противоречит архивной справке, согласно которой истец была переведена помощником воспитателя <Дата> на основании приказа <№> от <Дата> (л.д. 19 пенсионного дела). В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных отпусков: основного и дополнительных оплачиваемых. Эти условия, предусмотренные ст. 173 ТК РФ и п. 5 вышеуказанных Правил истцом соблюдены, ч то подтверждено материалами дела, в частности приказами о предоставлении отпусков с сохранением заработка, дипломом о профессиональной переподготовке. С учетом указанных обстоятельств суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> (всего 04 месяца 22 дня) подлежат включению в педагогический стаж. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности. Следовательно, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> (всего 03 месяца 06 дней) подлежат включению в стаж. С учетом включения в стаж спорных периодов стаж педагогической деятельности истца на <Дата> составит 24 года 02 мес. 14 дней. (09 лет 08 месяцев 07 дней + 01 год 08 месяцев 09 дней +04 месяца 22 дня+03 месяца 06 дней), при необходимых 25 годах. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку необходимого специального стажа работы на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не имела, не имеет его также и дату вынесения решения, оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Поцелуевой Е.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Архангельске о назначении пенсии - отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме