Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Курсовой Н.А.,

при секретаре Бобылевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 ноября 2011 года в г. Архангельске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Борисову А.Ю. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Северное утро»,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление Роскомнадзора по АО и НАО) обратилось в суд с иском к Борисову А.Ю. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Северное утро». Свои требования истец мотивировал тем, что 11 декабря 2003 года Северо-Западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций на основании заявления учредителя СМИ зарегистрировано средство массовой информации - газета «Северное утро» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации <***> <№>. Территория распространения данного СМИ Архангельская область. Учредителем вышеуказанного средства массовой информации согласно заявлению и свидетельству о регистрации является Борисов А.Ю.. В период с 1 сентября 2011 года по 30 сентября 2011 года Управлением Роскомнадзора по АО и НАО проведено мероприятие государственного надзора, в результате которого установлено, что средство массовой информации - газета «Северное утро» не выходит в свет более одного года. В связи с указанными обстоятельствами, на основании п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», ст.ст. 28, 131-133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Северное утро» <***> <№> от 11 декабря 2003 года недействительным (л.д.4-5).

В судебном заседании ответчик Борисов А.Ю. пояснил суду, что газета «Северное утро» выходила хорошими тиражами, по 20000-30000 тиражей и распространялась не только в г.Архангельске, но и в г.Санкт-Петербурге. Потом начались финансовые трудности, кризис, и выпуски газеты прекратились. Газета «Северное утро» является брендовой, в 1923 году эту газету в г.Архангельске выпускал отец писателя <***>. Подтверждает, что газета «Северное утро» уже три года не выходит в свет. Он, Борисов А.Ю., хочет ее выпускать, но в настоящее время не имеет возможности. Против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель истца от Управления Роскомнадзора по АО и НАО в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.30), о причинах своей неявки суду не сообщил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 11 декабря 2003 года Северо-Западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - газета «Северное утро», учредителем которого является Борисов А.Ю. Данное обстоятельство подтверждается заявлением учредителя о регистрации (л.д.6) и свидетельством о регистрации средства массовой информации от 11 декабря 2003 года (л.д.7).

В соответствии с п.п. 8.1, 8.1.1. «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... и Ненецкому автономному округу» от 22 мая 2009 года № 93 Управление Роскомнадзора осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. На основании п.п.8.2, 8.2.1 вышеуказанного Положения Управление Роскомнадзора регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования (л.д.19-20).

В силу п. 9.4 вышеназванного Положения, Управление Роскомнадзора имеет право предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации (л.д.21).

Таким образом, истец является уполномоченным органом по вопросу обращения в суд с данным иском.

На основании ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе проведенного Управлением Роскомнадзора по АО и НАО мероприятия государственного надзора по контролю за соблюдением редакцией газеты «Северное утро» законодательства РФ о средствах массовой информации установлено, что средство массовой информации - газета «Северное утро» не выходит в свет более одного года (л.д.8,9-10,11).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года               № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно п.3 ст.5 Областного закона Архангельской области «Об обязательном экземпляре документов Архангельской области» от 8 апреля 2003 года № 165-21-ОЗ получателем обязательного экземпляра печатного издания является центральная библиотека Архангельской области.

Согласно письму ФГУН Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от 7 сентября 2011 года газета «Северное утро» в Российскую книжную палату в период с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года не поступала (л.д.15).

Из письма ГУК «Архангельская областная научная библиотека им. Н.А. Добролюбова» от 2 сентября 2011 года следует, что обязательные экземпляры газеты «Северное утро» в фонд государственного учреждения культуры Архангельской области «Архангельская научная ордена «Знак Почета» библиотека имени Н.А. Добролюбова» в период с 1 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года не поступали (л.д.17).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт невыхода средства массовой информации - газеты «Северное утро» в свет более одного года. Кроме того, в судебном заседании ответчик Борисов А.Ю. сам пояснил суду, что данная газета не выходит в свет уже более трех лет. Следовательно, предъявленный иск является полностью обоснованным и подлежит удовлетворению. Невыполнение ответчиком требований п.2 ст.15 Федерального закона «О средствах массовой информации» является самостоятельным основанием для принятия судом решения о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                       РЕШИЛ:

Исковые требованияУправления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Борисову А.Ю. удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство серии <***> <№> от 11 декабря 2003 года о регистрации средства массовой информации - газеты «Северное утро».

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение десяти дней.

Председательствующий                                                                               Н.А. Курсова