РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Курсовой Н.А., при секретаре Бобылевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 2 декабря 2011 года в г.Архангельске гражданское делопо иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Негосударственному образовательному учреждению «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» о ликвидации некоммерческой организации, УСТАНОВИЛ: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление МЮ РФ по АО и НАО) обратилось в суд с иском к Негосударственному образовательному учреждению «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» о ликвидации данной некоммерческой организации. Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик зарегистрирован по распоряжению Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 26 февраля 2008 года, основной государственный регистрационный <№> присвоен Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 3 марта 2008 года. В нарушение п.3 ст.32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация не представила в орган, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в сроки до 15 апреля 2009 года, 15 апреля 2010 года и 15 апреля 2011 года документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2008-2010 годы. В адрес ответчика 22 июня 2009 года, 13 мая 2010 года и 2 сентября 2010 года вынесены письменные предупреждения об устранении нарушений требований законодательства РФ, однако предупреждение от 22 июня 2009 года было получено некоммерческой организацией 26 июня 2009 года, предупреждения от 13 мая 2010 года и 2 сентября 2010 года вернулись обратно с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». За 2010 год отчетность предоставлена ответчиком 18 мая 2010 года, отчетность за 2008 и 2009 года в Управление не представлена. На основании приказа от 6 апреля 2011 года № 108 Управлением в период с 3 мая 2011 года по 31 мая 2011 года проведена плановая документационная проверка деятельности некоммерческой организации, в результате которой установлено, что Устав Негосударственного образовательного учреждения «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» содержит положения, не соответствующие требованиям законодательства РФ. Согласно ст.13 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» в Уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются, в том числе, сведения о продолжительности обучения на каждом этапе обучения, система оценок при промежуточной аттестации, форма и порядок ее проведения, структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за некоммерческой организацией, или имущества, приобретенного за счет средств, выделяемых этой некоммерческой организацией собственником. Однако Устав некоммерческой организации-ответчика данных положений не содержит. Кроме того, ответчик не представил в орган, принявший решение о государственной регистрации, информацию об изменении адреса места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации в течение трех дней со дня наступления таких изменений, что является нарушением п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях». Уведомление о проведении проверки, направленное истцом по содержащемуся в ЕГРЮЛ адресу некоммерческой организации возвращено обратно с пометкой почтовой службы «истек срок хранения». 30 мая 2011 года специалистами Управления был совершен выезд по адресу ..., в результате которого установлено, что Негосударственное образовательное учреждение «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» по данному адресу не располагается. В период проведения проверки директор некоммерческой организации ФИО1 сообщил, что в 2010 году и в проверяемый период 2011 года некоммерческая организация деятельность не осуществляла. По итогам проведения проверки 7 июня 2011 года истцом вынесено предупреждение о необходимости устранения нарушений законодательства РФ, которое вернулось обратно также с пометкой почтовой службы об истечении срока хранения. Выявленные в ходе проведения проверки нарушения законодательства Российской Федерации некоммерческой организацией до настоящего времени не устранены. Данные нарушения в силу закона являются основанием для обращения уполномоченного органа, которым является истец, в суд с исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации (л.д.3-6). В судебное заседание представитель истца от Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, представитель ответчика от Негосударственного образовательного учреждения «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» и представитель третьего лица от Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.61,71,72). Представитель ответчика ФИО1 в телефонограмме от 23 ноября 2011 года просил рассмотреть дело без его участия, с иском согласен, поскольку Негосударственное образовательное учреждение «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» никакой деятельности не осуществляет (л.д.61). Представитель истца и представитель третьего лица о причинах своей неявки суду не сообщили. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Негосударственное образовательное учреждение «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 26 февраля 2008 года. Основной государственный регистрационный <№> присвоен Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 3 марта 2008 года (л.д.15). В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями) настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Таким образом, с момента государственной регистрации Негосударственного образовательного учреждения «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» на данную организацию стало распространяться действие Федерального закона «О некоммерческих организациях». В соответствии с п.5 ст.32 названного Федерального закона уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1313 от 13 октября 2004 года «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (в редакции от 14 июля 2008 года) и приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 151 от 25 июля 2008 года «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» функции по контролю за деятельностью некоммерческих организаций несет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации. Следовательно, именно Управление МЮ РФ по АО и НАО как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации вправе осуществлять контроль за деятельностью некоммерческих организаций в своем субъекте и предъявлять иски об их ликвидации в случае нарушения закона. В соответствии с п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» утверждены формы документов, необходимых для государственной регистрации, и срок представления указанных документов не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Истец утверждает, что ответчик не исполняет свою обязанность, установленную п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно, не представил информацию за 2008-2010 гг. в установленные законом сроки. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Судом установлено, что Управлением МЮ РФ по АО и НАО в адрес Негосударственного образовательного учреждения «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» 22 июня 2009 года, 13 мая 2010 года и 2 сентября 2010 года были вынесены письменные предупреждения с предложением устранить допущенные нарушения в срок до 3 августа 2009 года, 25 июня 2010 года и 15 октября 2010 года соответственно (л.д.23,25,27). Из почтового уведомления следует, что предупреждение от 22 июня 2009 года получено ответчиком 26 июня 2009 года, однако никаких действий со стороны Негосударственного образовательного учреждения «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» не последовало (л.д.24). Предупреждения от 13 мая 2010 года и 2 сентября 2010 года вернулись обратно в адрес истца с отметками почтовой службы «истек срок хранения» (л.д.26,28). Таким образом, на основании представленных истцом документов судом установлено, что в 2009, 2010 и 2011 годах ответчик в установленный законом срок не проинформировал орган, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, о своей деятельности, не предоставил отчеты о своей работе, документы о персональном составе руководящих органов, сведения о расходовании денежных средств и иного имущества. Доказательств, обратных этому, ответчик суду не представил. Согласно п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Следовательно, требование истца о ликвидации Негосударственного образовательного учреждения «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» по причине неоднократного неисполнения ответчиком требований п.3 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ суд считает законным и обоснованным. Согласно п.7 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений. На основании приказа от 6 апреля 2011 года № 108 Управлением МЮ РФ по АО и НАО в период с 3 мая 2011 года по 31 мая 2011 года в отношении Негосударственного образовательного учреждения «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» проведена документальная проверка соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации за период с 3 мая 2008 года по 2 мая 2011 года (л.д.29-30). Уведомление от 7 апреля 2011 года, направленное ответчику по адресу ..., указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, вернулось обратно Управлению МЮ РФ по АО и НАО с отметкой почтовой службы «истек срок хранения» (л.д.16-22,31,32). Ведущим специалистом - экспертом отдела по делам некоммерческих организаций ФИО2 и специалистом 1 разряда отдела по делам некоммерческих организаций Управления МЮ РФ по АО и НАО ФИО3 был совершен выезд по месту нахождения ответчика, в результате которого установлено, что некоммерческая организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не располагается. По указанному адресу находится двухэтажный жилой дом, на первом этаже которого располагаются торговые помещения. В Управление МЮ РФ по АО и НАО с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) некоммерческая организация не обращалась (л.д.35). Таким образом, требование истца о ликвидации Негосударственного образовательного учреждения «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» по причине неисполнения п.7 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ суд также считает законным и обоснованным. Согласно акту плановой документальной проверки Негосударственного образовательного учреждения «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» от <Дата>, Устав некоммерческой организации не содержит положений, установленных п.п.5, 6 п.1 ст.13 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 2 февраля 2011 года № 2-ФЗ), а именно: сведения о продолжительности обучения на каждом этапе обучения, систему оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения, структуру финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за некоммерческой организацией, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этой некоммерческой организации собственником. Информация о продолжении деятельности некоммерческой организации в произвольной форме за 2010 год представлена в Управление МЮ РФ по АО и НАО 18 мая 2011 года, то есть с нарушением срока и после составления в отношении некоммерческой организации протокола об административном нарушении от <Дата> <№> (л.д.37-40). Кроме того, из письма учредителя Негосударственного образовательного учреждения «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» ФИО1 от 18 мая 2011 года следует, что в 2010 году и в проверяемый период 2011 года некоммерческой организацией хозяйственная деятельность не осуществлялась, мероприятий, направленных на достижение уставных целей, не проводилось, соответствующие документы отсутствуют (л.д.33). В телефонограмме от 23 ноября 2011 года представитель ответчика ФИО1 пояснил, что с исковыми требованиями Управления МЮ РФ по АО и НАО согласен (л.д.61). В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, которые подлежат официальному опубликованию. Дав анализ собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предъявленный иск является полностью законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - удовлетворить. Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение «Современные технологии образования «Мэйджик Сан» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение десяти дней. Председательствующий Н.А. Курсова