Дело № 2-1729/2011 16 мая 2011 года Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе: Председательствующего судьи Панковой А.В. При секретаре Первушиной Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Багровой Е.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Багрова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Архангельске о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что занимается лечебной деятельностью с <Дата> по настоящее время, полагая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обратилась в отдел Пенсионного Фонда с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа работы. Считает, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> года, периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с <Дата> по <Дата>, в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с <Дата> по <Дата> должны быть включены в стаж по специальности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, полагает, что период получения пособия по беременности и родам с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж в льготном исчислении, а не в календарном. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках приходятся на время работы в должности операционной медсестры операционного блока, все вышеуказанные периоды, за исключением периода нахождения в отпусках по уходу за ребенком, также должны исчисляться в льготном порядке, как год работы за один год и шесть месяцев. Просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата> В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, указанные в исковом заявлении, просила обязать назначить пенсию со <Дата>, с момента обращения в отдел Пенсионного Фонда с заявлением о назначении пенсии. Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что включение указанных периодов в стаж не предусмотрено действующим законодательством. На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии стаж Багровой Е.Н. составлял 27 лет 6 месяцев 12 дней, что является недостаточным для назначения пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п.п.20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п 3. Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии…» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населении дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 № 464 право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности Как следует из материалов дела, истец с <Дата> по настоящее время работает медицинской сестрой операционного отделения (л.д. 20-21). Из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> года, периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с <Дата> по <Дата>, в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с <Дата> по <Дата>. Период получения пособия по беременности и родам с <Дата> по <Дата> включен в специальный стаж в календарном порядке. Стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 27 лет 6 месяцев 12 дней. Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках не могут быть включены в выслугу лет, суд считает необоснованными. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об Охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. Таким образом, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в специальный стаж истца. В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных отпусков: основного и дополнительных оплачиваемых. Эти условия, предусмотренные ст. 173 ТК РФ и п. 5 вышеуказанных Правил истцом соблюдены, что подтверждено материалами дела, в частности приказами о предоставлении отпусков с сохранением заработка. Следовательно, периоды нахождения истца в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> также подлежат включению в специальный стаж. Доводы истца о том, что период получения ею пособия по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках подлежат включению в стаж в льготном исчислении, суд считает обоснованными. В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в должности операционной медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационаров засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в льготном исчислении. В льготном исчислении указанные периоды (с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>) составят 7 месяцев 19 дней. Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности предусмотрено п. 5 Правил от 11.07.02 г., п. 5 Разъяснения Минтруда РФ N 5 от 22.05.96 г. N О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Минтруда РФ N 29 от 22.05.96 г., поэтому период получения пособия по беременности и родам с 12.02.1996 года по 30.06.1996 года во время занятия должности операционной медсестры оперблока следует включить истцу в специальный стаж в льготном исчислении. В льготном исчислении указанный период составит 6 месяцев 28 дней, ответчиком указанный период зачтен в размере 4 месяца 19 дней, следовательно дополнительно в стаж подлежит включению 2 месяца 09 дней. Доводы истца о том, что период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, не основаны на законе. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В судебном заседании установлено, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации, истец находилась в указанном отпуске с <Дата> по <Дата>, в связи с чем указанный период не может быть включен в стаж работы по специальности. С учетом включения в стаж спорных периодов, стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 28 лет 04 месяца 10 дней (27 лет 6 месяцев 12 дней + 7 месяцев 19 дней +2 месяца 09 дней) при необходимом стаже работы - 30 лет. Не имеет истец необходимого стажа работы и на дату вынесения решения судом. В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку права на досрочную трудовую пенсию по старости истец не имеет, оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований Багровой Е.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении пенсии - отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий А.В. Панкова