2-4043/2011 о признании члена комиссии не выполняющим свои обязанности (кас. опр. Архангельского областного суда от 12.12.2011г. решение оставлено без изменений)



дело № 2-4043/2011                                                                                10 ноября 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре Поликиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шенкурской территориальной избирательной комиссии к Ноговицыну П.И. о признании члена Шенкурской территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса систематически не выполняющим свои полномочия, прекращении полномочий,

УСТАНОВИЛ:

Шенкурская территориальная избирательная комиссия обратилась в суд с исковым заявлением к Ноговицыну П.И. о признании члена Шенкурской территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса систематически не выполняющим свои полномочия, прекращении полномочий члена Шенкурской территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

В обоснование исковых требований указано, что <Дата> постановлением избирательной комиссии Архангельской области от <Дата> <№> сформирован состав Шенкурской территориальной избирательной комиссии (далее - Шенкурская ТИК). В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» территориальные избирательные комиссии являются постоянно действующими государственными органами, обеспечивающими подготовку и проведение выборов на соответствующей территории. Членами Шенкурской ТИК с правом решающего голоса назначены 9 человек, в том числе по предложению ЛДПР, включен Ноговицын П.И., <Дата> рождения, имеющий р образование, работающий с З».Пунктом 10 статьи 28 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определено, что член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. В период с первого заседания, состоявшегося <Дата>, до настоящего времени (сентябрь 2011 года) Шенкурской ТИК проведено 12 заседаний, в том числе по подготовке и проведению досрочных выборов главы МО «Шахановское». За указанное время Ноговицын П.И. ни разу не присутствовал ни на одном заседании, что подтверждается копиями протоколов заседания, хотя руководители Шенкурской ТИК предпринимали все необходимые меры по его оповещению, что подтверждается журналом телефонограмм.

Таким образом, Ноговицын П.И. систематически не является на заседания избирательной комиссии и не исполняет возложенных законодательством на членов избирательных комиссий обязанностей.

В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

По определению суда, в порядке ст. 167 п.5 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено при данной явке.

В судебном заседании представитель истца Прилуцкая Н.И., действующая на основании доверенности от 09.09.2011 года (л.д. 7), исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

<Дата> постановлением избирательной комиссии Архангельской области от <Дата> <№> сформирован состав Шенкурской территориальной избирательной комиссии, Ноговицын П.И. включен членом комиссии с правом решающего голоса.

Статья 28 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указывает, что член комиссии с правом решающего голоса заранее извещается о проведении заседания комиссии и обязан присутствовать на всех ее заседаниях (п. 10).

Неявка по неуважительным причинам может служить основанием для обращения в суд в соответствии с подп. "д" п. 8 ст. 29 комментируемого Федерального закона. Вышеуказанной нормой права установлено, что полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

Статьей 23 Регламента Шенкурской ТИК определено, что в случае систематического неисполнения членом комиссии с правом решающего голоса своих обязанностей на заседании комиссии может быть поставлен вопрос о досрочном прекращении его полномочий. Решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов комиссии открытым голосованием и направляется в суд для признания члена комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

Установлено, что <Дата> постановлением <№> Шенкурской ТИК принято решение об обращении в суд с заявлением о прекращении полномочий члена комиссии Ноговицына П.И.

Материалами гражданского дела в достаточном объеме подтверждается позиция истца относительно систематического неисполнения Ноговицыным П.И. своих обязанностей, что подтверждается представленными протоколами заседаний комиссии. Уважительных причин отсутствия на более чем 12 заседаний со стороны ответчика не представлено.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик может иск признать.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно соответствует закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов 3-их лиц, предусмотрено ст. 39 ГПК РФ.

Последствия признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены, признание иска ответчиком отражено в заявлении, приобщенном определением суда к материалам гражданского дела.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шенкурской территориальной избирательной комиссии к Ноговицыну П.И. о признании члена Шенкурской территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса систематически не выполняющим свои полномочия, прекращении полномочий члена Шенкурской территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса удовлетворить.

Признать Ноговицына П.И., как члена Шенкурской территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса систематически не выполняющим свои обязанности, прекратить полномочия Ноговицына П.И. как члена Шенкурской территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Взыскать с Ноговицына П.И. государственную пошлину в доход местного бюджета <***>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                              Ж.С. Кочина