дело № 2-4039/2011                                                01 декабря 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Кравченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Кузьминой Г.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что работает в ГУЗ «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница» в должности .... 23.03.2011 года истец обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Архангельска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением отдела Пенсионного фонда № 289 от 05.05.2011 года в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, были исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 05.10.1998 по 05.11.1998, 11.11.1998 по 11.12.1998, 11.01.2000 по 11.02.2000, 10.10.2005 по 03.11.2005, 09.10.2006 по 03.11.2006, 13.10.2010 по 29.11.2010 года, период участия в конференции 23.04.2009 года, дни освобождения от работы и дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови, учебные отпуска с 25.12.2002 по 28.12.2002, 28.04.2003 по 17.05.2003 года. Периоды повышения квалификации, участия в конференции, донорские дни и учебные отпуска относятся к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. На день обращения с заявлением о назначении пенсии стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья составил 30 лет 02 месяца 25 дней. Просит суд назначить досрочную трудовую пенсию с 23.03.2011 года.

         Определением от 27.10.2011 года к производству суда принято изменение оснований иска о назначении пенсии с учетом нахождения истца на курсах повышения квалификации в период с 11.11.2010 по 29.11.2010 года, включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в льготном исчислении в связи с работой истца в сельской местности (л.д. 69-70).

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просит суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме. Уточнила, что не оспаривает исключение из специального стажа донорских дней.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по следующим основаниям. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках не были включены в стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. В указанные дни истец не исполняла свои трудовые обязанности, не несла психофизические нагрузки. На момент обращения за назначением пенсии в Пенсионный фонд в связи с ... и иной работой по ... специальный стаж истца составил 29 лет 02 месяца 20 дней.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением отдела Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Архангельска № 289 от 05.05.2011 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа ... ... в количестве 30 лет. Из стажа исключены оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, конференции и учебных отпусках (л.д. 15-20).

Согласно трудовой книжке, истец 02.08.1995 года была принята ... 14 отделения временно на 2 месяца. 25.11.1997 года была переведена ... детского смешанного псих. психотерапевтического отделения. 05.01.1998 года переведена на должность ... детского псих. психоневрологического отд. 01.09.2003 года отделение переименовано в детско-подростковое психиатрическое отделение. 01.07.2005 года истец была переведена в подростковое психиатрическое отделение Центра детской и подростковой психиатрии ... .... 27.09.2005 года переведена в детское психиатрическое отделение Центра детской и подростковой психиатрии ... .... 07.11.2006 года истец была переведена в детское психиатрическое отделение Центра детской и подростковой психиатрии .... По настоящее время истец работает в детском психиатрическом отделении Центра детской и подростковой психиатрии ... (л.д. 9-14).

Согласно материалам дела, истец в периоды с 05.10.1998 по 05.11.1998, 11.11.1998 по 11.12.1998, 11.01.2000 по 11.02.2000, 10.10.2005 по 03.11.2005, 09.10.2006 по 03.11.2006, 13.10.2010 по 10.11.2010 года, 11.11.2010 по 29.11.2010 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с представленной истцом в материалы дела справкой, уточняющей особый характер работы № 45 от 18.03.2011 года ГУЗ «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница», истец направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 05.10.1998 по 05.11.1998, 11.11.1998 по 11.12.1998, 11.01.2000 по 11.02.2000, 10.10.2005 по 03.11.2005, 09.10.2006 по 03.11.2006, 13.10.2010 по 10.11.2010 года, 11.11.2010 по 29.11.2010 года с сохранением по месту работы средней заработной платы и отчислением в Пенсионный фонд страховых взносов (л.д. 21).

Направление истца на курсы повышения квалификации в спорные периоды подтверждается представленными копиями приказов ГУЗ «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница» № 914 от 20.09.2006 года, № 961 от 04.10.2005 года, № 1929 от 03.11.2010 года, № 1756 от 05.10.2010 года, (л.д. 49, 51, 53-54, 55).

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о прохождении повышения квалификации (л.д. 39-47).

Учитывая изложенное, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, как следует из пояснений истца, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления ... деятельности, что также предусмотрено и должностными инструкциями истца.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, указанные периоды подлежат исчислению в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца, как и периоды работы истца, в которые она направлялась работодателем на курсы.

По аналогичным основаниям и в том же порядке как и курсы повышения квалификации в специальный стаж работы истца подлежит включению период участия истца в конференции 23 апреля 2009 года, поскольку как и на курсы повышения квалификации истец на конференцию направлялась работодателем, за ней сохранялась заработная плата, целью конференции, как и курсов, являлось повышение квалификации работника, ознакомления с опытом других лечебных учреждений.

Относительно включения в стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 25.12.2002 по 28.12.2002, 28.04.2003 по 17.05.2003 года, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела, истцу предоставлялись дополнительные учебные отпуска.

Исходя из материалов дела, пояснений истца, данных в судебном заседании, в период осуществления ... деятельности, она получала образование в «Архангельский медицинский колледж».

Факт нахождения истца в учебных отпусках в период с 25.12.2002 по 28.12.2002, 28.04.2003 по 17.05.2003 года подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, необходимые для начисления досрочной пенсии на льготных условиях, № 5128/1 от 02.12.2011 года, выданной ГУЗ «АОКПБ». В указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Исходя из изложенного, суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с 25.12.2002 по 28.12.2002, 28.04.2003 по 17.05.2003 года подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии.

Как и все периоды отпусков, учебные отпуска подлежат исчислению в том же порядке, как сами периоды работы, то есть как один год за один год и три месяца.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж работы истца указанных периодов и исчисления их в льготном порядке, как работа истца в сельской местности, ее стаж на день обращения с заявлением о назначении пенсии, учтенный по 22.03.2011 года составил бы 29 лет 11 месяцев 14 дней.

Для назначения пенсии истцу было бы недостаточно 16 дней (или 13 календарных дней, исчисленных в льготном порядке как работа в сельской местности).

Поскольку истец продолжала работать в должности и учреждении, дающих право на льготное назначение пении и исчисление стажа в льготном порядке, то право истца на назначение пенсии возникло бы с 06 апреля 2011 года.

Согласно пояснениям истца в 2011 году она направлялась на курсы повышения квалификации с 04.04.2011 года по 28.04.2011 года. За период курсов за ней сохранялась заработная плата.

Как указано выше, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж наравне с периодами работы.

Исходя из изложенного, суд считает требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на пенсию, то есть с 06 апреля 2011 года, подлежащими удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей (л.д. 6), которые в силу ст. 98 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кузьминой Г.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске назначить Кузьминой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06 апреля 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу Кузьминой Г.А. государственную пошлину в размере ... рублей ... копеек (... рублей ... копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                         И.А. Симонова