Дело № 2-2071/2011 6 июня 2011 года Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе: Председательствующего судьи Панковой А.В. При секретаре Первушиной Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Курниковой Е.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Курникова Е.М. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Архангельске о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, включении в стаж в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, назначении пенсии с <Дата>. В обоснование заявленных требований указала, что <Дата> обратилась в отдел Пенсионного Фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа работы. Считает, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные периоды являются периодами работы, за ней сохранялась заработная плата, кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для продолжения медицинской деятельности. В отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до внесения изменений в законодательство, поэтому полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет должен быть включен в специальный стаж в полном объеме. Кроме того, полагает, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам в отпуске по уходу за ребенком должны включаться в стаж в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев, поскольку в указанное время она работала в операционной сестрой операционного блока. Просит включить спорные периоды в стаж работы, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>. В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком включен в специальный стаж частично до <Дата>, в календарном порядке, также как и период нахождения в отпуске по беременности и родам, поскольку иное не предусмотрено законом. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж истца составил 29 лет 23 дня, при требуемом стаже работы 30 лет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п.п.20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п 3. Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии…» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населении дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 № 464 право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности Как следует из материалов дела, истец с <Дата> по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в качестве медицинской сестры операционного блока (л.д.17). Из материалов дела следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <Дата> по <Дата>, отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата> включены в специальный стаж в календарном исчислении. Стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 29 лет 23 дня (л.д. 10-12). Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в выслугу лет, суд считает необоснованными. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об Охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. Таким образом, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> (всего 4 месяца 03 дня) подлежат включению в специальный стаж истца. В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением РФ № 781 от 29.10.02 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные /п.5/. Таким образом, данными Правилами не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, согласно ст. 167 Кодекса Законов о труде РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971 г. в редакции Указа Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 г., (действовавшего в период нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком), женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу заребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности. Как следует из пункта 7 Разъяснения от 29 ноября 1989 г. № 375\24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР И Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало так же Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, в том числе и с <Дата> по <Дата> (2 месяца 17 дней) с подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии. Доводы истца о том, что периоды получения пособия по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж в льготном исчислении, а не в календарном, суд считает обоснованными. Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производиться год работы за один год и шесть месяцев. В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Из вышеуказанного перечня следует, что право на исчисление выслуги в льготном порядке имеют операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров. Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности предусмотрено п. 5 Правил от 11.07.02 г., п. 5 Разъяснения Минтруда РФ N 5 от 22.05.96 г. N О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Минтруда РФ N 29 от 22.05.96 г. Из материалов дела следует, что периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, имели место в период работы истца операционной сестрой, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в выслугу лет в льготном порядке. С учетом включения в стаж спорных периодов работы и льготного порядка исчисления их исчисления истец имеет необходимый для назначения пенсии стаж работы. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается, из его пояснений в судебном заседании следует, что при условии включения в стаж спорных периодов, а также с учетом льготного порядка подсчета периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком дополнительно в стаж подлежит включению 1год 04 месяца 16 дней. Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее стаж составлял более 30 лет. В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимый стаж работы, пенсия Курниковой Е.М. должна быть назначена с <Дата>. Поскольку истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, то в силу в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Курниковой Е.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске включить в стаж Курниковой Е.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата> в льготном исчислении год работы за один год и 6 месяцев. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске назначить Курниковой Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>. Взыскать в пользу Курниковой Е.М. с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске в возврат государственной пошлины 200 рублей (Двести рублей 00 копеек) Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий А.В. Панкова