Дело № 2-1434/2011          03 мая 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Харлова А.С.,

при секретаре Нероновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Корзина В.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Корзин В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее УПФ РФ в г. Архангельске) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указал, что является пенсионером по возрасту с 2007 года. 07 июля 2008 года обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако в увеличении размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера ему было отказано по причине того, что в представленном приказе о направлении в командировку не указан срок командировки. Вместе с тем, в период работы в период работы в Архангельском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж» согласно приказу № 50-к от 24 февраля 1978 года направлялся в командировку в район Крайнего Севера - г. Северодвинск на полный рабочий день. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в обоснование требований приведены доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнил, что в командировку направлялся работодателем в монтажное управление треста «Севсантехмонтаж» г. Северодвинска для выполнения сантехнических работ и обмена опытом на один рабочий день 24 февраля 1978 года. По месту работы сохранялась заработная плата. Уточнил, что просит обязать ответчика произвести перерасчет с 01 июня 2011 года.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Архангельске Вешнякова С.Б., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы отзыва, пояснила, что поскольку установление повышенной пенсии возможно, если к заявлению пенсионера о перерасчете пенсии в связи с командировкой в районы Крайнего Севера приложены документы, подтверждающие направление в районы Крайнего Севера, которыми могут быть архивные справки со ссылкой на приказы о направлении в командировку, копии приказов, командировочные удостоверения. И указанные обстоятельства не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Кроме того, перерасчет размера пенсии может быть произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете со всеми необходимыми документами. Истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии 07 июля 2008 года с приложением приказа № 50-к от 24 февраля 1978 года. Однако, в отношении Корзина В.С. принято решение об отказе в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера, т.к. истцом не представлено надлежащих документальных доказательств, подтверждающих факт работы в районе Крайнего Севера. Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт работы в районе Крайнего Севера полный рабочий день. По сообщению представителя ответчика страховой стаж истца составляет 35 лет 02 месяца 11 дней. Стаж работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера составляет 32 года 04 месяца 15 дней.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г.                   № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 17 указанного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что Корзин В.С. является получателем пенсии по старости с 17 июня 2007 года (л.д. 12).

07 июля 2008 года Корзин В.С. обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Ломоносовском административном округе г. Архангельска с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании Закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако в перерасчете было отказано в связи с тем, что в приказе № 50/к от 24.02.1978 года по Архангельскому монтажному управлению треста Севсантехмонтаж не указан срок нахождения в командировке (л.д. 6).

На основании п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу абз.2 п.7 ст. 14 данного Закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

В соответствии со ст.166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшем в спорный период.

При этом указанные нормы не ограничивают работодателя в определении задач и целей командировки, поэтому работодатель вправе поручить работнику исполнений любой функции в командировке.

Периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу, что позволяет установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как за работу в районах Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований о перерасчете пенсии истец ссылается на то, чтов период работы в период работы в Архангельском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж» согласно приказу № 50-к от 24 февраля 1978 года направлялся в командировку в район Крайнего Севера - г. Северодвинск в монтажное управление треста Севсантехмонтаж на полный рабочий день.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, Корзин В.С. в период с 13.01.1975 по 06.06.1990 года работал в Архангельском монтажном управлении треста «Севсантехмонтаж» слесарем-сантехником (л.д. 13-17).

Согласно приказу № 50/к от 24 февраля 1978 года начальником Архангельского монтажного управления треста Севсантехмонтаж приказано командировать слесаря Корхина в г. Северодвинск монтажное управление треста ССТМ рабочих ЦЗМ (л.д. 9).

Доводы истца о направлении истца в командировку подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей С. и Н. работавшими в Архангельском монтажном управлении треста Севсантехмонтаж, что подтверждается представленными копиями трудовых книжек свидетелей.

Допрошенные в качестве свидетелей С. и Н. подтвердили факт направления истца в г. Северодвинск в монтажное управление треста «Севсантехмонтаж» 24 февраля 1978 года. Также подтвердили, что направление в командировку осуществлялась работодателем, сохранялась средняя зарплата. Свидетели подтвердили занятость истца полный рабочий день. При этом свидетель С. пояснил, что был вместе с истцом в данной командировке.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности, показания свидетелей последовательны и непротиворечивы, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих или опорочивающих данные свидетельские показания.

Таким образом, из исследованных материалов дела и показаний свидетелей в их совокупности следует, что Корзин В.С. направлялся работодателем в другую местность для выполнения служебного поручения, что согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ является командировкой.

Доказательств того, что истец не был направлен в командировку, не находился там полный рабочий день, суду не представлено. Поскольку какие-либо иные прямые доказательства, подтверждающие факт выполнения трудовых обязанностей истцом в районах Крайнего Севера отсутствуют, то суд считает, что в данном случае допустимыми будут являться свидетельские показания, а также приказ № 50/к от 24 февраля 1978 года ввиду того, каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Ссылку представителя ответчика в отзыве на п. 2.4 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, согласно которого специальный стаж не может подтверждаться свидетельскими показаниями, суд полагает несостоятельной, поскольку, исходя из смысла и содержания указанной нормы, в ней идет речь об общем трудовом стаже для назначения пенсии, а не о стаже работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Кроме того, из п.2.2 вышеназванного Положения следует, что при отсутствии документов возможно подтверждение стажа работы, в том числе, и свидетельскими показаниями.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 (с последующими изменениями) и в соответствии с распоряжением Президента Российской федерации от 24.04.1993 № 293-рп г. Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт выполнения трудовых обязанностей по распоряжению работодателя в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Таким образом, истец осуществлял работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 15 лет работы в районах Крайнего Севера.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Как следует из п.1 ст. 20 закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Как следует из пояснений истца и представителя ответчика, истец обратился в отдел ГУ - УПФ РФ в г.Архангельске с заявлением о перерасчете размера пенсии 07.07.2008 года, однако документы, подтверждающие работу в районе Крайнего Севера в течение полного рабочего дня не представил. Факт работы в районах Крайнего Севера установлен в ходе судебного заседания 03.05.2011 года. Следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен истцу с 01 июня 2011 года.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корзина В.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске произвести перерасчет размера пенсии Корзина В.С. , исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с 01 июня 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей ... копеек (... рублей ... копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.