Дело № 2-4694/2011                                                             29 ноября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

Председательствующего судьи Харлова А.С.

при секретаре Губиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчука Г.А. к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ковальчук А.Г. обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее - МУП «Водоканал») о взысканииневыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что работает в МУП «Водоканал» в должности слесаря аварийно-восстановительных работ. Полагает, что администрация предприятия неверно начисляет ему заработную плату. Так, действующим отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 г.г. к базовой месячной тарифной ставке должен применяться коэффициент особенностей работ организаций водоснабжения и водоотведения в размере 1,4, однако, при начислении заработной платы в августе 2011 года коэффициент особенностей работ организаций водоснабжения и водоотведения начисляется неправильно, также нарушены положения коллективного договора по начислению вознаграждения за выслугу лет и премии. Таким образом, разница в заработной плате, которую он должен был получить и фактически полученной за август 2011 года составляет ... рубль ... копеек. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика. Также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В судебное заседание истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Сухарева Н.Ю. с иском не согласилась в полном объеме, поскольку истец с приказом № 113 «О снижении выплаты вознаграждения за выслугу лет работникам предприятия на 99%» был ознакомлен заблаговременно в письменной форме. При этом данная выплата снижена в связи с отсутствием фонда потребления на предприятии. Кроме того, приказом № 500 от 30.06.2010 года было установлено, что все начисления предусмотренные локальными нормативными актами предприятия, в том числе коллективным договором применяется базовая тарифная ставка. Факт причинения морального вреда истцом не доказан.

В судебном заседании установлено, что истец состоит с МУП «Водоканал» в трудовых отношениях с 06.11.2008 года, работает слесарем аварийно-восстановительных работ 3 разряда. Указанное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истца.

В соответствии со ст.56 Трудового Кодекса РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

При этом в соответствии со ст. 129 ТК РФ под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из норм ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В настоящее время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заключено "Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы" (утв. Росстроем 02.07.2007 года, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 22.06.2007 года) (ред. от 12.08.2008 года, с изм. от 19.02.2010 года). Соглашение направлено на регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальной сферах, на повышение эффективности работы организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - Организаций), а также на реализацию трудовых прав и законных интересов работников данной отрасли (п. 1.1. Соглашения).

Действие указанного Соглашения продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года Соглашением о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" N С-02/1, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения N 01/68-В 19.02.2010).

В соответствии с п.2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 г.г. (далее - отраслевое тарифное соглашение), с 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда была установлена в размере не менее ... рублей; с 01 января 2009 года не менее ... рублей, при этом приложением к указанному отраслевому тарифному соглашению предусмотрены коэффициенты особенностей работ, согласно которому для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения предусмотрен коэффициент 1,4.

Как следует из п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до заинтересованных организаций.

В соответствии со ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.

В соответствии с п.8.4 действующего в период с 12 марта 2008 года по 11 марта 2010 года и пролонгированного до 2012 года коллективного договора муниципального унитарного предприятия «Водоканал», для начисления заработной платы работникам предприятия применяются повременно-премиальная и сдельно-премиальная система оплаты труда. При этом оплата труда производится по тарифным сеткам с 1 по 6 разряды в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом работодателя.

В соответствии с п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения (в ред. Соглашения, утв. 12.08.2008; Соглашения, утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" N С-06/1, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения N 01/179-В 09.06.2010) с 1 января 2011 года базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда установлена в размере не ниже ... рублей.

С 1 января 2011 года в МУП «Водоканал» применяется базовая тарифная ставка в размере ... рублей ... копеек (приказ № 5 от 11.01.2011 года). Как следует из расчетных листков, истцу в 2011 году установлена часовая тарифная ставка в размере ... рублей/час.

Согласно расчетному листу за август 2011 года на предприятии применяется минимальная месячная тарифная ставка равная произведению базовой ставки на коэффициент особенностей работ.

Согласно п. 2.3. Отраслевого соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент особенностей работ Организации.

Размер минимальной месячной тарифной ставки, определенный данным Соглашением, региональными или территориальными отраслевыми соглашениями, Коллективными договорами, является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Таким образом, исходя из положений ст. 143 ТК РФ и Отраслевого тарифного соглашения, суд приходит к выводу, что минимальная месячная тарифная ставка должна являться основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников в МУП «Водоканал», которая должна устанавливаться в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент особенностей работ Организации. Установление на предприятии месячных тарифных ставок без учета коэффициента особенностей работ свидетельствует о невыполнении ответчиком требований трудового законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

При этом суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что премия, доплата за выслугу лет и другие доплаты должны начисляться на базовую месячную тарифную ставку, а не на минимальную, поскольку в соответствии с условиями Отраслевого тарифного соглашения именно минимальная месячная тарифная ставка должна являться основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников. Кроме того, исходя из толкования положений Отраслевого тарифного соглашения суд полагает, что минимальная тарифная ставка - это ставка менее которой работодатель не вправе устанавливать работнику при исчислении заработной платы. Следовательно все доплаты должны начисляться на минимальную тарифную ставку, а не на базовую.

Согласно п. 9.2. коллективного договора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в целях повышения престижности профессий, сокращения текучести кадров, материальной заинтересованности работников работодатель производит выплату вознаграждения за выслугу лет в соответствии с «Положением о порядке ежемесячной выплаты вознаграждения на выслугу лет работникам МУП «Водоканал» (приложение № 11 к настоящему договору) за счет средств фонда оплаты труда. Согласно данному положению размер ежемесячного вознаграждения за выслугу лет в % от месячной тарифной ставки (должностного оклада) работникам предприятия составляет: при непрерывном стаже работы на предприятии от 1-го года до 3-х лет - 5%, от 3-х лет до 5-ти лет - 10%, от 5-ти лет до 10 лет - 20%, от 10-ти лет до 15 лет - 30%, свыше 15 лет - 40 %.

Согласно приказу директора МУП «Водоканал» № 113 от 22 февраля 2011 года размер вознаграждения за выслугу лет работникам предприятия снижен на 99% с 1 мая по 31 декабря 2011 года.

Как следует из материалов дела, данное снижение размера вознаграждения за выслугу лет произведены без учета мнения представительного органа. Каких либо изменений в установленном порядке в коллективный договор и Положение о порядке ежемесячной выплаты вознаграждения на выслугу лет работникам МУП «Водоканал» не вносились. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Также ответчиком не представлено доказательств выполнения требований установленных ст. 374 ТК РФ.

С учетом изложенного, в силу части 4 ст. 8 ТК РФ суд не применяет положения приказа директора МУП «Водоканал» № 113 от 22.02.2011 года о снижении выплаты вознаграждения за выслугу лет работникам предприятия.

Кроме того, принятие работодателем решения о снижении работникам предприятия, в том числе истцу размера вознаграждения за выслугу лет на 99%, которому ранее оно выплачивалось в полном размере, свидетельствует о существенном изменении определенных ранее сторонами условий его трудового договора.

Между тем, такое изменение возможно только с соблюдением статьи 74 ТК РФ, а именно в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца.

Как следует из материалов дела, в нарушении указанной нормы закона ответчик не представил доказательств того, что снижение размера вознаграждения за выслугу лет является следствием изменений организационных или технологических условий труда в МУП «Водоканал».

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по заработной плате являются обоснованными.

При этом доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств для выплаты доплаты за выслугу лет не является основанием для отказа от исполнения взятых обязательств.

Исходя из действующей тарифной ставки ... рублей ... копеек, почасовая тарифная ставка истца в августе 2011 года должна составлять ... руб./час (... тариф установленный работодателем*1,4).

Судом проверен расчет, представленный истцом и признан правильными.

Расчет заработной платы, которая подлежала начислению, представленный истцом в августе 2011 года исходит из почасовой тарифной ставки в размере ... рублей/час. Также, расчет истца учитывает все составные части заработной платы (количество отработанных часов по табелю, выслугу лет, премию, северную надбавку и районный коэффициент).

В августе 2011 года истцу подлежит начислению - ... рублей 03 копейки, фактически начислено МУП «Водоканал» ... рублей 44 копейки, разница составляет ... рубль ... копейки, которая подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В данном случае неправомерными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что истцом не представлено доказательств размера причиненного морального вреда, суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере ... рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из размера удовлетворенных требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей (...).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковальчука Г.А. к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в пользу Ковальчука Г.А. невыплаченную заработную плату за август 2011 года в размере ... рубля ... копеек, компенсацию морального вреда в размере ... рублей, всего взыскать ... рубль ... копеек (... рубль ... копеек).

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей (... рублей).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                               А.С.Харлов