Дело № 2-677/2012           14 февраля 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Александрова А.А.

при секретаре судебного заседания Моревой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по заявлению Старопоповой Г. Б. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в государственной регистрации договора дарения и перехода права,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий регистрирующего органа по отказу в государственной регистрации договора от <Дата> дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ..., между Старопоповой Г.Б. и Ромицыным И.А. и договора от <Дата> дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ..., между Старопоповой Г.Б. как законным представителем малолетней Старопоповой М. А. и Ромицыным И.А.; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - Управление Росреестра, регистрирующий орган) устранить допущенные нарушения и зарегистрировать указанные сделки.

В ходе судебного разбирательства заявитель требования уточнила: просила признать незаконным отказ Управления Росреестра в государственной регистрации договора от <Дата> дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ..., между Старопоповой Г.Б. как законным представителем малолетней Старопоповой М. А. и Ромицыным И.А. и государственной регистрации перехода права на основании указанной сделки, а также понудить Управление Росреестра к совершению указанных регистрационных действий.

В дополнение к указанному в заявлении Старопопова Г.Б. в судебном заседании указала на несогласие с отказом Управления Росреестра, поскольку он основан на неверном толковании и применении регистрирующим органом ст.575 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая, по мнению заявителя, должна применяться в совокупности с ч.1 ст.28 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки… могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны, а также со ст.37 указанного кодекса. На договор дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ..., принадлежащей Старопоповой М. А. было получено согласие органа опеки и попечительства. Полагает, что сделка дарения, в регистрации которой было отказано, осуществлялась в интересах несовершеннолетней, поскольку взамен 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ..., Старопоповой М. А. была подарена 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Представитель Управления Росреестра А.Н.Ситников с заявлением не согласился, заявив, что регистрирующий орган действовал в соответствии с действующим законодательством. Доводы Управления Росреестра изложены в письменном отзыве.

Представитель органа опеки и попечительства О.А.Шолохова полагала заявление подлежащим удовлетворению. В обоснование своей позиции пояснила, что по заявлению Старопоповой Г.Б. органом опеки и попечительства было издан приказ о разрешении ей отчуждать принадлежащую Старопоповой М.А. 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ..., при условии принятия обязательств по одновременному оформлению и регистрации в собственность Старопоповой М.А. 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .... При этом представитель пояснила, что под «отчуждением» органом опеки и попечительства понимались не только продажа, мена, но и дарение доли, принадлежащей малолетней Старопоповой М.А. Полагает, что права малолетней не нарушены, поскольку взамен 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ..., ей передана в собственность 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Заинтересованное лицо Ромицын И.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по вызову суда не явился. Согласно телефонограмме он просит рассмотреть дело в его отсутствие, сообщил, что заявление Старопоповой Г.Б поддерживает в полном объеме.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <Дата> Старопоповой М.А. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ... (л.д.22).

<Дата> между Старопоповой Г.Б. и Ромицыным И.А. был подписан договор дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ... (далее - жилое помещение).

<Дата> между малолетней Старопоповой М.А. в лице законного представителя Старопоповой Г.Б. и Ромицыным И.А. был подписан договор дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ....

<Дата> Старопопова Г.Б. и Селянинова В.В. (представитель Ромицына И.А. по доверенности) обратились в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации договора дарения от <Дата> между Старопоповой Г.Б. и Ромицыным И.А. (заявление <№>). Также Старопопова Г.Б. обратилась с заявлением о государственной регистрации перехода права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение от Старопоповой Г.Б. к Ромицыну И.А. (заявление <№>).

<Дата> Старопопова Г.Б. как законный представитель малолетней Старопоповой М.А. и Селянинова В.В. (представитель Ромицына И.А. по доверенности) обратились в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации договора дарения от <Дата> между Старопоповой М.А. и Ромицыным И.А. (заявление <№>). Также Старопопова Г.Б. как законный представитель малолетней Старопоповой М.А. обратилась с заявлением о государственной регистрации перехода права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение от Старопоповой М.А. к Ромицыну И.А. (заявление <№>).

Учитывая подписанные сделки, а также то, что Ромицын И.А. на момент подписания договоров дарения являлся владельцем 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, последний <Дата> обратился с заявлением о государственной регистрации единоличного права собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ... (заявление <№>).

Государственная регистрация договора дарения от <Дата> между Старопоповой Г.Б. и Ромицыным И.А. (заявление <№>) была произведена Управлением Росреестра <Дата>.

<Дата> в государственной регистрации договора дарения от <Дата> между Старопоповой М.А. и Ромицыным И.А. (заявление <№>) и в регистрации перехода права от Старопоповой М.А. и Старопоповой Г.Б. к Ромицыну И.А. одновременно с регистрацией права собственности Ромицына И.А. на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ..., (заявление <№>) было отказано.

В соответствии со ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Частью 1 статьи 254 ГПК РФ установлено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Обосновывая незаконность отказа Управления Росреестра в регистрации договора дарения от договора дарения от <Дата> между Старопоповой М.А. и Ромицыным И.А., заявитель ссылается на допускаемую законом возможность дарения от имени малолетних их законными представителями (родителями), если это направлено на улучшение положения малолетних.

Однако указанные доводы противоречат положениям действующего законодательства.

В соответствии с ч.1,2 ст.28 Гражданского кодекса Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Согласно п.1 ч.1 ст.575 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей: от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями.

Таким образом, в силу прямого указания императивной нормы п.1 ч.1 ст.575 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещено дарение от имени малолетних. Указанная норма является специальной для регулирования правоотношений, возникающих при совершении договоров дарения. С учетом изложенного нормы ч.1, 2 ст.28 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться как допускающие иное толкование прямого запрета законодателя на дарения имущества от имени малолетних, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителя на ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации является несостоятельной. Указанная норма не предусматривает возможности дарения от имени малолетнего принадлежащего ему имущества, не вступает в какое-либо противоречие с положением п.1 ч.1 ст.575 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует распоряжения имуществом подопечного его опекунами и попечителями. В отношении Старопоповой М.А. опека не учреждалась, от имени последней сделки вправе совершать родители.

Приказ <№> от <Дата> органа опеки и попечительства о разрешении Старопоповой Г.Б. отчуждения (в том числе на дарение) 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ..., принадлежащей малолетней Старопоповой М.А., обоснованно не принят во внимание регистрирующим органом, поскольку п.1 ч.1 ст.575 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит запрет на дарение от имени малолетних.

Дарение от имени Старопоповой М.А. 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ..., ведет к нарушению ее имущественных прав. Довод заявителя об улучшении имущественного положения Старопоповой М.А., поскольку взамен указанной 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение малолетней передана 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., судом не принимается вследствие того, что договор между Старопоповой М.А. и Ромицыным И.А. такого условия не содержит. Кроме того, абз.2 ч.1 ст.572 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещает встречную передачу вещи или права либо встречного обязательства от одаряемого.

Таким образом, отказ Управления Росреестра в государственной регистрации договора от <Дата> дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ..., между Старопоповой Г. Б., действовавшей от имени Старопоповой М. А., и Ромицыным И.А. и перехода права на основании указанной сделки является законным.

Относительно требования Старопоповой Г.Б. о признании незаконным отказа Управления Росреестра в государственной регистрации перехода права собственности от Старопоповой Г.Б. и Ромицыну И.А. с одновременной регистрации права собственности Ромицына И.А. на основании договора дарения от <Дата> между Старопоповой Г.Б. и Ромицыным И.А. суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Из материалов дела следует, что <Дата> в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: ..., (доля в праве - 1/3) обратилась Старопопова Г.Б. В качестве документа-основания регистрации указан договор дарения от <Дата> между Старопоповой Г.Б. и Ромицыным И.А. Одновременно за регистрацией права собственности (в том числе на основании указанной сделки) обратился Ромицын И.А. В качестве документов-оснований регистрации права собственности Ромицына И.А., являвшегося на момент совершения сделок дарения от <Дата> собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, были указаны: договор <№> от <Дата> (на основании которого Ромицын И.А. на момент подписания договоров дарения уже являлся участником общей долевой собственности (доля в праве - 1/3)), договор дарения от <Дата> между Старопоповой Г.Б. и Ромицыным И.А. и договор дарения от <Дата> между Старопоповой М.А. и Ромицыным И.А.

По сути, заявителями (Старопоповой Г.Б. и Ромицыным И.А.) было представлено в регистрирующий орган одно заявление, принятое за входящим номером 01/109/2011-454.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Исходя из толкования указанной нормы, с заявлением о государственной регистрации договоров и переходов права обращаются обе стороны сделки.

Из заявления Ромицына И.А. следовало, что его воля была направлена на государственную регистрацию единоличного права собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: .... Учитывая изложенное, а также то, что по причине отказа в государственной регистрации договора дарения от <Дата> между Старопоповой М.А. и Ромицыным И.А. у Управления Росреестра не имелось оснований для регистрации единоличного права собственности на жилое помещение площадью 29 кв.м, а с отдельным заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на основании договора дарения от <Дата> между Старопоповой Г.Б. и Ромицыным И.А. последний не обращался, отказ Управления Росреестра в регистрации перехода права собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещений от Старопоповой Г.Б. является законным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что отказ Управления Росреестра в государственной регистрации договора дарения от <Дата> между Старопоповой Г.Б. от имени малолетней Старопоповой М.А. и Ромицыным И.А., а также в регистрации перехода права собственности на основании указанной сделки является законным, направлен на недопущение нарушения имущественных интересов малолетней Старопоповой М.А. и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы заявителя. Оснований для удовлетворения заявления Старопоповой Г.Б. о признании незаконным отказа Управления Росреестар в государственной регистрации договора дарения и перехода права не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Старопоповой Г. Б. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в государственной регистрации договора дарения и перехода права отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Именем Российской Федерации