Дело № 2-1315/2012                                                                               19 апреля 2012 года

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Ромашовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Лохновской Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Лохновская Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с                                   п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с                                         31 октября 2011 года. В обоснование заявленных требований указала, что                                31 октября 2011 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако в досрочном назначении пенсии было отказано, ввиду недостаточности специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. Указала, что в период с <Дата> по настоящее время работает в особых условиях труда по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных в течение полного рабочего дня в ГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в числе среднего медицинского персонала в качестве м: амбулаторный прием больных в диспансере, обслуживание больных на дому. Считает отказ является неправомерным, просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 31.10.2011.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в спорный период в ее должностные обязанности входило: амбулаторный прием туберкулезных больных непосредственно в диспансере; обслуживание туберкулезных больных на дому по своему обслуживаемому участку: осуществление диспансерного наблюдения и учета контингентов взрослых, состоящих на учете, выполнение противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулезной инфекции, обеспечение явки больных для наблюдения и лечения, контроль приема больными антибактериальных препаратов их выдача, осуществление забора мокроты, проведение санитарно-просветительской работы среди больных и их близких, работа по профилактике отрывов от лечения среди больных. При этом непосредственное обслуживание туберкулезных больных осуществляется ею в течение полного рабочего дня по пятидневной рабочей неделе: с <***>

Представитель ответчика Кремпольский А.В. с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что при проверке не установлена работа истца непосредственно по обслуживанию туберкулезных больных более 80% рабочего времени. Стажа работы истца в особых условиях труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ не имеется. Просит отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием стажа работы в особых условиях труда.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» Бугаев А.Л. поддержал заявленные истцом требования и данные ею пояснения. Пояснил, что истец работает в диспансере полный рабочий день по обслуживанию туберкулезных больных, при норме рабочего времени <***> часов в день. За работу в тяжелых условиях труда ей производилась доплата и предоставлялись дополнительные отпуска.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, а также материалы отказанного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <Дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию истцу отказано, ввиду отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, из которого исключены периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, поскольку не представлено доказательств непосредственного обслуживания туберкулезных больных в течение полного рабочего дня. При этом указано, что страховой стаж истца составляет <***> лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - <***> лет.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <Дата> №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, снижается на 5 лет.

Как следует из трудовой книжки, истец в период с <Дата> по настоящее время работает в Г в качестве у, что также подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда Г от <Дата> (л.д. 10, 17-20).

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с подразделом 2260000а раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется среднему и младшему медицинскому персоналу в туберкулезных и инфекционных учреждениях здравоохранения, отделениях, кабинетах при условии непосредственного обслуживания больных.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, Г от <Дата> истец в период с <Дата> по настоящее время работает в качестве у в особых условиях труда по непосредственному уходу за туберкулезными больными, за исключением периодов курсов повышения квалификации <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, что дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 2260000а раздела XXIV Списка №2 от 26.01.1991 №10 на основании               пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, содержащимся в указании Министерства социальной защиты населения РФ «О порядке применения раздела XXIV Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.04.1993 №1-31-У предусмотрена участковая медицинская сестра диспансера.

Кроме того, согласно данного Указания непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Как пояснила истец в судебном заседании, в спорный период работы в ее обязанности входили: амбулаторный прием туберкулезных больных непосредственно в диспансере; обслуживание туберкулезных больных на дому по своему обслуживаемому участку: осуществление диспансерного наблюдения и учета контингентов взрослых, состоящих на учете, выполнение противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулезной инфекции, обеспечение явки больных для наблюдения и лечения, контроль приема больными антибактериальных препаратов их выдача, осуществление забора мокроты, проведение санитарно-просветительской работы среди больных и близких, работа по профилактике отрывов от лечения среди больных, что подтверждается должностной инструкцией м Г, представленной в материалы дела.

Свидетели Т и С, ф Г, П - в Ц подтвердили обслуживание истцом туберкулезных больных в течение полного рабочего дня.

Данные обязанности отнесены указанием Министерства социальной защиты населения РФ «О порядке применения раздела XXIV Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.04.1993 №1-31-У к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2.

Оценивая показания допрошенных свидетелей на предмет их достоверности с позиции ст.67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих данные свидетельские показания.

Кроме того, обслуживание истцом туберкулезных больных в течение полного рабочего дня подтверждается представленными за спорный период работы графиками рабочего времени, согласно которым истцом осуществлялась работа в диспансере по пятидневной рабочей неделе: с <***>. вечерняя смена - амбулаторный прием в диспансере и прием по участку на дому за смену; картами участковой медсестры, где зафиксированы туберкулезные больные и их родственники, состоящие на учете; контрольными картами диспансерного наблюдения контингентов противотуберкулезных учреждений; актами санитарно-эпидемиологического обследования; дневниками учета работы медицинской сестры, книгами учета приема пациентов; отчетами диспансера о больных туберкулезом.

Согласно табелям учета рабочего времени истцом выработана норма рабочего времени за ставку.

Также суд учитывает то обстоятельство, что согласно материалам дела истцу за спорный период за особые условия труда производилась доплата, и предоставлялся дополнительный отпуск.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что истец в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> фактически осуществляла работу в качестве у, должность которой относится к среднему медицинскому персоналу, в Г, то есть туберкулезном учреждении здравоохранения, непосредственно обслуживая туберкулезных больных в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного, периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, специальный стаж истца с учетом зачета периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» составляет более 5 лет и является достаточным для льготного пенсионного обеспечения и не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истцу, как имеющему стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 20 лет, что подтверждается материалами дела, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, снижается на 5 лет.

Наличие страхового стажа истца, при требуемом не менее 25 лет, представителем ответчика также не оспаривается и подтверждается материалами пенсионного дела.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что у истца имеется достаточный страховой стаж (и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севере, возраст, установленный                п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения пенсии для истца может быть снижен до 48 лет.

Как следует из материалов дела, истцу, <Дата> года рождения, на момент обращения в пенсионный орган было <***> лет.

С учетом изложенного, суд полагает, что досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена истцу с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, то есть с 31 октября 2011 года.

Кроме того, истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д.6), которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Лохновской Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить Лохновской Т.А. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии                                         с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 31 октября 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Архангельске в пользу Лохновской Т.А. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей                        00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                            Т.В. Попова