Дело № 2-1144/2012                                                                               17 апреля 2012 года

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Ромашовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Абрамовской Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Абрамовская Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... (далее - Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что <Дата> обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы. Полагает, что ответчик необоснованно исчислил периоды ее работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в календарном порядке, так как в эти периоды она работала в должности, учреждении и отделениях, которые дают право на включение периодов работы в них в полуторном размере. Отделение а-о и а-ф <№> городской больницы являлись отделениями х профиля и именоваться должны были без употребления дефиса между словами в составе наименования отделения. Также необоснованно, по ее мнению, исключены из специального стажа работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и отпуск по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>. Просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> она работала в городской больнице <№> в должности а а-ффизиологического отделения, в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - в должности а а-о. Отделения были поименованы неправильно, в связи с чем, данные периоды включены в специальный стаж в календарном порядке. Уточнила также период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, подлежащий включению в специальный стаж: просит включить период с <Дата> по <Дата>. Полагает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку действующим в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком пенсионным законодательством предусматривалась возможность включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, данного периода. Курсы повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж в полуторном исчислении ввиду того, что являются обязательной частью ее трудовой функции. На включении иных периодов работы в специальный стаж не настаивала.

Представитель ответчика Кремпольский А.В., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, указав, что исключение пенсионным органом из стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, периода отпуска по уходу за ребенком после <Дата> и периодов курсов повышения квалификации является правомерным, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Включение оспариваемых истцом периодов работы в специальный стаж в календарном порядке также является правомерным, так как отделения, в которых работала истец, не поименованы Перечнем структурных подразделений учреждений, работа в которых дает право на включение периодов работы в полуторном исчислении. Кроме того, указал, что с включением оспариваемых периодов у истца будет достаточно специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 23.06.2011.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница <№>» Кабаков В.Л., действующий на основании доверенности, исковые требования истца поддержал. Пояснил, что а-ф и а-о отделения, в которых работала истец, были неправильно поименованы. В настоящее время они переименованы в а-ф-ое и а-о-ое, и как ранее, так и в настоящее время, имеют хирургический профиль. При этом в связи с их переименованием каких-либо организационных и функциональных изменений в работе отделений не произошло, должностные обязанности работников остались прежними.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец <Дата> обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по                         пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Соломбальском округе от 07.07.2011 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом указанный специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии был установлен в                                <***>.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Как следует из трудовой книжки истца, она <Дата> принята на должность а а-ф отделения, <Дата> переведена на должность а р родильного отделения, <Дата> переведена на должность а а-о, с <Дата> по настоящее время работает в должности а а-о-ое в родильном отделении.

В силу ч. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. До этого применялись Списки и Правила от 06.09.1991 за №464, от 22.09.1999 за № 1066.

Согласно п.5 указанных Правил,периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к Правилам,имеется должность «акушерка» и наименование структурного подразделения «отделение хирургического профиля: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности».

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, должность а включена в Перечень должностей среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и шесть месяцев.

Согласно штатным расписаниям на <Дата> года в состав отделения а-ф <№> городской больницы входило отделение: а-о. Согласно штатным расписаниям за <Дата> годы а-ф и а-о отделения входили в состав родильного отделения, а в период с <Дата> в связи с переименованием родильного отделения в А <Дата> а-ф и а-о входили в состав А отделения (л.д. 104-129).

В судебном заседании установлено, что наименование отделений <№> городской больницы через дефис между словами, входящими в состав наименования, осуществлено неверно. Согласно справке ГБУЗ «Городская клиническая больница <№>» и выписке из приказа от <Дата> <№>-к, с <Дата> а-ф и а-о отделения переименованы в а-ф-ое отделение и а-о-ое отделение соответственно. При этом организационных и функциональных изменений в работе отделений не произошло, должностные обязанности работников остались прежними, штатное расписание не изменилось (л.д. 18, 19, 22).

Хирургический профиль работы истца подтверждается должностными обязанностями <***>, в частности возможности осуществления лечебной и медицинской помощи роженицам в родах, включая проведение акушерских манипуляций; оказания неотложной доврачебной медицинской помощи беременным женщинам родильницам, обработку новорожденных.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые ею периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> фактически работала а в а-ф-ое отделении, а в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - а в а-о-ое отделении. Отделения, где работала истец, в приказах и трудовой книжке были поименованы неправильно. Однако, ошибка в написании отделений больницы, где работала истец, не может служить основанием для лишения ее права на пенсионное обеспечение при льготном исчислении стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что период работы истца в должности а а-ф-ое отделения и а а-о-ое отделения с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> необходимо исчислять в полуторном размере.

Как следует из материалов дела, истец в период с <Дата> по <Дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д. 19, 63-64). Период с <Дата> по <Дата> не включен пенсионным органом в специальный стаж работы, период с <Дата> по <Дата> включен в календарном порядке. Истец период с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> просит включить в специальный стаж работы в полуторном исчислении.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от                                         25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989 №677 с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п.7 разъяснения от 29.11.1989 № 23/24-11, утвержденного совместным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС ОТ 29.11.1989 № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Такой порядок действовал до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РСФСР от 25.09.1992 № 3543, когда были внесены изменения в статью 167 КЗоТ РСФСР, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из материалов дела, истец ушла в отпуск по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года - <Дата>, следовательно, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до                    1,5 лет с <Дата> по <Дата>, с учетом указанного выше, подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в полуторном исчислении.

Судом установлено, что в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец находилась на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Курсы повышения квалификации истца в период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, на которые ее направлял работодатель, были связаны с выполнением ее должностных обязанностей. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой работодателя, уточняющей особый характер работы, копиями приказов, сертификатов и свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 20, 72-78, 79, 80, 81, 82, 83).

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом указанные периоды подлежат исчислению в льготном порядке, как и периоды работы истца, поскольку курсы повышения квалификации являются периодами работы истца.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости                                   23 июня 2011 года.

Специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом учтенных судом спорных периодов в полуторном исчислении на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, составит более требуемых 30 лет, что является достаточным для льготного пенсионного обеспечения.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения за ее назначением, то есть с 23 июня 2011 года.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д. 8), которые в силу ст. 98 ГПК РФ и                       п.п.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Абрамовской Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в                                г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить Абрамовской Н.А. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии                                         с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 23 июня 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Архангельске в пользу Абрамовской Н.А. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек                                            (Двести рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                            Т.В. Попова