Дело №2-2617/2012                    17 июля 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре Шалабудиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Гаврилова А. К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилов А. К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Архангельске, ответчик) о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии с <Дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что в период работы в <***> истец направлялся в командировку в районы Крайнего Севера в составе экипажа <***>. В связи с этим истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Архангельске с заявлением о перерасчете размера пенсии, решением <№> от <Дата> ответчик отказал в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт нахождения истца в командировках в районах Крайнего Севера. Указанный отказ истец считает неправомерным, просит обязать ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии с <Дата> с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера <***>

В судебном заседании истец поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям.

ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя в судебное заседание. В связи с этим по определению судебное заседание проведено в порядке положений ч. 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Ответчик представил в материалы дела отзыв относительно заявленных требований, в котором указал, что истец выполнял работы на судне, портом приписки которого являлся г.Архангельск, относящийся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Территориальность трудовой деятельности членов экипажей морских судов определяется исходя из территориальной принадлежности судна. Работа истца не является служебной командировкой, поскольку истец выполнял ежедневную работу на непосредственном рабочем месте. Специфика работы плавсостава - постоянное пребывание в море. Подсчет стажа работы истца осуществляется работодателем аналогично по порту приписки судна. При таком подсчете стажа работы истца улучшаются его пенсионные права, так как весь его стаж работы учитывается за работу в местностях, приравненных к Крайнему Северу, независимо от того, есть ли какие-то периоды трудовой деятельности, когда судами, на которых он ходил, осуществлялось плавание в морях и океанах, не отнесенных Перечнем к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а также от того, что какой-то период времени истец находился на судне, которое стояло в порту района или местности, не отнесенных перечнем к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Заявив требование о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения судна, на котором работал истец в районах Крайнего Севера, истец не принял во внимание тот факт, что совмещение двух порядков подсчета стажа, как по порту приписки судна, так и по факту непосредственно его работы в конкретном районе или местности, недопустимо. Истцом также не представлено доказательств выполнения трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Гаврилов А.К. является получателем трудовой пенсии по старости с <Дата>.

<Дата> истец обратился в ГУ - УПФ РФ в                              г. Архангельске с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Как следует из решения отдела Пенсионного фонда РФ в <***> от <Дата>, в перерасчете базовой части трудовой пенсии истцу было отказано в связи с тем, что Гаврилов А.К. выполнял работы на судне, портом приписки которого являлся ..., относящийся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Территориальность трудовой деятельности членов экипажей морских судов определяется исходя из территориальной принадлежности судна.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее - Закон №173-ФЗ).

На основании пункта 7 статьи 14 Закона №173-ФЗ (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 14 Закона №173-ФЗ, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, при наличии установленного стажа работы, лицам, имеющим смешанный стаж как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания имеющихся в материалах дела копий трудовой книжки и личной карточки, истец работал в Северном морском пароходстве, в том числе в составе экипажа теплохода «Умбалес», портом приписки которого являлся г.Архангельск.

Из содержания архивной справки <№>, выданной <Дата> <***> ... «<***> следует, что в судовых журналах <***> имеются записи о стоянках судна, совершавшего рейсы <***> (в период с <Дата> по <Дата>), <***> (с <Дата> по <Дата>), <***> (с <Дата>), <***> (с <Дата> по <Дата>), рейс <***> (с <Дата> по <Дата>).

Вместе с тем, из содержания данного документа и приложенных к справке выписок из судового журнала <***>, не следует, что истец работал на указанных рейсах полный рабочий день. Иных доказательств, подтверждающих факт работы истца в указанный период в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец Гаврилов А.К. не представил суду.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, которое с последующими изменениями действует и в настоящее время, утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - Перечень). Согласно данному перечню к районам Крайнего Севера отнесены порт Дудинка и порт Игарка.

На основании чего суд считает, что указанные порты относятся к районам Крайнего Севера.

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п.7 ст.14 Закона № 173-ФЗ (за работу в районах Крайнего Севера) и п.11 ст.14 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Указанный Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, является исчерпывающим и произвольному расширительному толкованию не подлежит. Перечнем не предусмотрены моря и океаны и соответственно в целях пенсионного обеспечения они не могут быть отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

На основании статей 29, 33 и 35 Кодекса торгового мореплавания РФ судно приобретает право плавания под Государственным Флагом Российской Федерации с момента регистрации в Государственном судовом реестре в одном из морских торговых портов Российской Федерации, при проведении которой определяется район его плавания и выдаются соответствующие основные документы.

Таким образом, законодательно закреплено, что территориальная принадлежность судна определяется по порту приписки конкретного судна, являющегося местом выполнения трудовых обязанностей членов его экипажа.

Понятия «приписка» судна, «пункт приписки» судна, «порт приписки» судна были раскрыты Кодексом торгового мореплавания СССР, Правилами регистрации судов, эксплуатируемых на внутренних судоходных путях РФ, утвержденными Приказом Минтранса России от 05.03.1993 №18, Правилами регистрации судов в морских торговых портах, утвержденными Минморфлота СССР 14.07.1971, Правилами регистрации судов в морских рыбных портах, утвержденными Приказом Минрыбхоза СССР от 06.09.1972 г. №291, Правилами регистрации (приписки) судов, плавающих по внутренним судоходным путям РСФСР, и ведения судового реестра судоходными инспекциями Минречфлота, утвержденными Приказом Минречфлота РСФСР от 11.02.1972 №16, и подразумевали регистрацию судна в соответствующих реестрах судов в судоходных инспекциях, а также в морских портах.

Портом приписки судна, на котором работал истец, как видно из материалов дела, являлся ..., относящийся по Перечню к местности, приравненной к району Крайнего Севера.

В связи с этим при исчислении «северного» стажа работы лица, осуществлявшего трудовую деятельность в составе экипажа судна, находящегося в плавании, следует исходить из правоприменительной практики, сформированной с учетом позиции Минздравсоцразвития России, согласно которой территориальность трудовой деятельности члена экипажа судна определяется исходя из территориальной принадлежности судна, то есть порта его приписки.

Учитывая, что доказательства, представленные стороной ответчика о порте приписки судна в ... стороной истца не опровергнуты, доказательств работы истца в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня не представлено в материалы дела, следовательно, оснований для исчисления стажа работы истца в период стоянки судна в портах Дудинка и Игарка, как в районах Крайнего Севера, не имеется.

Районные коэффициенты к заработной плате плавсостава судов морского флота и работников береговых предприятий и организаций морского транспорта, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 №458/9 в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 13.01.1960 №45, введены в целях улучшения использования техники, повышения рентабельности работы морского транспорта и роста производительности труда, повышения материального благосостояния работников морского транспорта.

Районные коэффициенты плавсоставу начисляются также в размерах, установленных по месту фактической работы в районе промысла судна, независимо от порта приписки судна.

Таким образом, сведения о выплате районного коэффициента к заработной плате работников плавсостава, сами по себе не могут служить доказательством факта работы в районах Крайнего Севера.

Территориальность трудовой деятельности истца ответчиком правильно оценена по порту приписки судна в соответствии с требованиями законодательства, и ответчиком правомерно установлен истцу фиксированный базовый размер трудовой пенсии как за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Свое право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж, истец не доказал.

С учетом изложенного выше суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о перерасчете трудовой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гаврилова А. К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд.