Дело №2-2699/2012                     19 июля 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре Шалабудиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Дорошкевич В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о возложении обязанности произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Дорошкевич В. В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Архангельске, ответчик) о возложении обязанности произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости с <Дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что в период работы в <***> истец в течение навигационного сезона направлялась в города и районы ... В связи с этим истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Архангельске с заявлением о перерасчете размера пенсии, решением <№> от <Дата> ей было отказано в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт работы истца в районах Крайнего Севера. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым требованием.

Истец поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило. В связи с этим судебное заседание проведено по определению суда в порядке требований части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 17 указанного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В судебном заседании установлено, что Дорошкевич В.В. является получателем трудовой пенсии по старости.

<Дата> истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Архангельске с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости.

Как следует из решения Отдела Пенсионного фонда России в <***> от <Дата> в перерасчете размера пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 14 данного Закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п.7 ст.14 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ (за работу в районах Крайнего Севера) и п.11 ст.14 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, которое с последующими изменениями действует и в настоящее время, утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к которым отнесена территория муниципального образования «...».

Названный выше Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, является исчерпывающим и произвольному расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из материалов дела, в период с <Дата> по <Дата> истец работала в <***>

Ссылку истца на то, что истец направлялась в служебную командировку в города и районы ..., то есть в период навигационного сезона <***>, суд отклоняет как не подтвержденную материалами дела. Более того, исполнение истцом трудовых функций в указанный период не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Свидетельские показания в соответствии с требованиями пункта 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения трудовой пенсии, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991, не могут служить доказательством, подтверждающим стаж работы на льготных условиях. Поэтому суд не принимает в качестве доказательств показания свидетелей А. и М., данные в ходе судебного заседания, состоявшегося <Дата>.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, портом приписки судна, на котором работала истец в период с <Дата> по           <Дата>, являлся ....

На основании статей 29, 33 и 35 Кодекса торгового мореплавания РФ судно приобретает право плавания под Государственным Флагом Российской Федерации с момента регистрации в Государственном судовом реестре в одном из морских торговых портов Российской Федерации, при проведении которой определяется район его плавания и выдаются соответствующие основные документы.

Таким образом, законодательно закреплено, что территориальная принадлежность судна определяется по порту приписки конкретного судна, являющегося местом выполнения трудовых обязанностей членов его экипажа.

Понятия «приписка» судна, «пункт приписки» судна, «порт приписки» судна были раскрыты Кодексом торгового мореплавания СССР, Правилами регистрации судов, эксплуатируемых на внутренних судоходных путях РФ, утвержденными Приказом Минтранса России от 05.03.1993 №18, Правилами регистрации судов в морских торговых портах, утвержденными Минморфлота СССР 14.07.1971, Правилами регистрации судов в морских рыбных портах, утвержденными Приказом Минрыбхоза СССР от 06.09.1972 г. №291, Правилами регистрации (приписки) судов, плавающих по внутренним судоходным путям РСФСР, и ведения судового реестра судоходными инспекциями Минречфлота, утвержденными Приказом Минречфлота РСФСР от 11.02.1972 №16, и подразумевали регистрацию судна в соответствующих реестрах судов в судоходных инспекциях, а также в морских портах.

Портом приписки судна, на котором работал истец, как видно из материалов дела, <***>, относящийся по Перечню к местности, приравненной к району Крайнего Севера.

В связи с этим при исчислении «северного» стажа работы лица, осуществлявшего трудовую деятельность в составе экипажа судна, находящегося в плавании, следует исходить из правоприменительной практики, сформированной с учетом позиции Минздравсоцразвития России, согласно которой территориальность трудовой деятельности члена экипажа судна определяется исходя из территориальной принадлежности судна, то есть порта его приписки.

Учитывая, что доказательства, представленные стороной ответчика о порте приписки судна в ... стороной истца не опровергнуты, следовательно, оснований для исчисления стажа работы истца в районе Крайнего Севера не имеется.

Территориальность трудовой деятельности истца ответчиком правильно оценена по порту приписки судна в соответствии с требованиями законодательства, и ответчиком правомерно установлен истцу фиксированный базовый размер трудовой пенсии как за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Свое право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж, истец не доказал.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дорошкевич В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о возложении обязанности произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости с                 <Дата> - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд.