Дело №2-3245/2010 17 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего Бланару Е.М.
при секретаре Тестовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Видякина И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Видякин И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обосновании заявленных требований указал, что ХХ.ХХ.ХХХХ истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как работавший на лесозаготовках. Однако в назначении пенсии ему было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа, который составил в полуторном исчислении 3 года 6 месяцев 13 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. Из льготного стажа были исключены следующие периоды работы в ... химлесхозе: с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в должности вздымщика, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в должности штабелевщика на нижнем складе, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в должности тракториста, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в должности обрубщика сучьев, ввиду неправильного порядка занесения записей в трудовую книжку, что противоречит Инструкции по ведению трудовых книжек. Кроме того, отказано во включении в льготный стаж периода работы в качестве тракториста на лесозаготовке в Торгово-промышленной компании «<***>» с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ Просит период работы с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в <***> производственном участке ... химлесхоза включить в страховой стаж, а период в качестве штабелевщика, тракториста и обрубщика сучьев с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ - в страховой стаж и стаж работы, в связи с тяжелыми условиями труда; просит включить период работы в Торгово-промышленной компании «<***>» с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, признать право и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХХХ.
В судебном заседании истец просит включение заявленных периодов в страховой и льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости рассматривать в качестве основания к иску, дал пояснения, аналогичные указанным в иске, уточнил дату назначения пенсии с момента возникновения права, то есть с ХХ.ХХ.ХХХХ. Дополнил, что в спорные периоды работал на одном и том же участке лесозаготовок, где находились делянки, с одной и той же техникой обрубщиком сучьев, штабелевщиком древесины на складах лесовозных дорог, трактористом на трелевке и вывозке леса, участвуя в едином технологическом процессе лесозаготовок. Вместе с тем, указал, что в некоторые периоды занимался иной хозяйственной работой или сбором живицы в лесу.
Представитель ответчика Белинина О.Н., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что ХХ.ХХ.ХХХХ истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХХХ, однако во включении спорных периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, истцу отказано, ввиду неправильного порядка занесения записей в трудовую книжку, а также, поскольку наименование части занимаемых истцом должностей не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, истец в некоторое периоды согласно представленных документов работал на иных хозяйственных работах, не подлежащих включению в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в связи с недостаточностью требуемого стажа.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
Согласно трудовой книжке истец работал в ... химлесхозе в <***> производственном участке: с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в должности вздымщика, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в должности штабелевщика древесины, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в должности тракториста, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в должности обрубщика сучьев; в период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ работал в качестве тракториста на лесозаготовке в Торгово-промышленной компании «<***>» (л.д.11-22).
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ХХ.ХХ.ХХХХ № ___ следует, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, который в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 6 лет 8 месяцев 13 дней в льготном исчислении, а в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 3 года 6 месяцев 13 дней в льготном исчислении. Из специального стажа исключены оспариваемые истцом периоды, поскольку сведений о занятости истца в должности, предусмотренной Списком и о занятости в едином технологическом процессе заготовок леса не представлено. Кроме того, период работы с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ исключен из страхового стажа, в связи с тем, что дата заполнения трудовой книжки ХХ.ХХ.ХХХХ, однако запись о периоде работы истца датирована более ранней датой, что является нарушением инструкции по ведению трудовых книжек. Страховой стаж истца составляет 25 лет 11 месяцев 17 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 23 года 10 месяцев 22 дня (л.д.23-26).
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.1 ст.10 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом согласно п.1 ст.13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В трудовой книжке истца за спорный период имеются сведения о его работе.
Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст.56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.
В материалах дела имеются архивные документы, подтверждающие работу истца и получение им заработной платы в указанный период в <***> производственном участке ... химлесхоза (справка администрации МО «<***>» от 09.06.2010г., л.д.28; архивными справками МО «... муниципальный район» от ХХ.ХХ.ХХХХ № ___ л.д.29, № ___ л.д.46 и от ХХ.ХХ.ХХХХ № ___ л.д.71, № ___ л.д.72), также данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Леонтьева А.П., Палешева В.И., Давыдова В.А., Видякина Ю.Н., допрошенных Виноградовским районным судом Архангельской области на основании судебного поручения (л.д.93-100).
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных доказательств период работы истца с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ подлежит включению в страховой стаж истца.
При этом само по себе неверное заполнение трудовой книжки работником отдела кадров, как независящее от истца, не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение при установлении факта работы в спорный период.
В силу пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п.1 ст.28-1 данного Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В силу п.2 ст.27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
д) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №273.
Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших),
занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание
механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР» предусмотрены должности обрубщиков сучьев; трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; штабелевщиков древесины, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников,
занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида
рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного
хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Действовавшим до 01 января 1992 года Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, в разделе XXII «Лесозаготовки», подразделе «Заготовка и сплав леса» в пункте а) «рабочие» указаны обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Исходя из положений пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, право на досрочную пенсию по старости имеют работники, чьи профессии и должности включены в вышеуказанный Список, но при условии занятости их в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Должности истца, указанные в трудовой книжке, не соответствуют Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, и Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. №273, при этом отсутствует указание в трудовой книжке истца на занятость его в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Не подтверждаются указанные обстоятельства и архивными документами организаций.
Согласно архивным справкам МО «... муниципальный район» от 11.06.2010г. №971 л.д.46 и от ХХ.ХХ.ХХХХ № ___ л.д.71, № ___ л.д.72), в лицевых счетах по заработной плате Сюмского производственного участка ... химлесхоза за 1978-1980г.г. имеются следующие сведения о выполняемой истцом работе: 1978 год: июль - уборка у свиней 1 день, силос 5,5 дней, гараж 1 день, август - погрузка дров 1 день, (запись неразборчива) 1 день, возка живицы 3 дня, возка кормов, заготовление жердей 8 дней, сенокос 18 дней, сентябрь - уборка соломы 3 дня, уборка (неразборчиво) 1 день, сено, силос 12 дней, военкомат 1 день, возка бочек 1 день, перегон лошади 4 часа, погрузка дров, кирпичей и песка 6 дней, погрузка-разгрузка 3 дня, октябрь - возка дров с укладкой 4 дня, заготовка-возка кормов 8 дней, возка сена 1 день, военкомат 1 день, (неразборчиво) 0,5 дней, заготовка леса 10 дней, ноябрь - заготовка леса 20 дней, застил болота 1 день, декабрь - заготовка леса 21 день, погрузка дров 1 день, переезд 3 дня, ремонт 1 день; 1979 год: январь - заготовка леса 19 дней, (неразборчиво) 1 день, февраль - заготовка леса 23 дня, подгот.дел. 1 день, март - заготовка леса 9 дней, апрель - курсы 18 дней, май курсы 24 дня, июнь - справка 48 дней, июль - ремонт 3 дня, отпуск 22 дня, август - путевки 10 дней, ремонт 3 дня, сенокос 5 дней, сентябрь - возка комбикормов, живицы, карт. 5 дней, ремонт крыши 1 день, путевки 10 дней, ремонт 4 дня, октябрь - возка сена, досок, кормов 3 дня, ремонт 11 дней, путевки 6 дней, ремонт заезда 1 день, ноябрь - возка сена, пилом. 3 дня, заготовка леса 4 дня, ремонт саней 0,5 дней, пост. избушки 3,5 дней, декабрь - заготовка 25 дней, завал болот 1 день, ремонт 7 дней, переезд 1 день, разр.волок. 3 часа; 1980 год: январь - возка сена 1 день, загот.древ. 13 дней, техн.без. 8 часов, заготовка леса 13 дней, февраль - заготовка леса 26 дней, март - заготовка древ. 24 дня, апрель - повестка 1 день, чистка кат. 1 день, заготовка леса 3 дня, отпуск (дни не указаны), больничный лист 10 дней. При этом в лицевых счетах по заработной плате наименование должности, профессии истца не указаны, сведений о выплате надбавок за вредные и тяжелые условия труда не значится, документы о едином технологическом процессе лесозаготовок ... химлесхоза и карточки формы Т-22 в архив на хранение не поступали.
Как следует из сообщения архивного отдела МО «... муниципальный район» от23.09.2010г. № ___, документы по Торгово-промышленной компании «<***>» за 1992-1997г.г. в архив на хранение не поступали, документы ТПК «<***>» уничтожены огнем при пожаре административного здания (л.д.70).
Из архивной справки ГУ Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» от 21.09.2010г. № ___ документы Торгово-промышленной компании «<***>» за 1992-1997г.г. на хранение в архив не поступали, сведениями о месте хранения документов организации архив не располагает (л.д.68).
При этом суд считает несостоятельной ссылку истца в подтверждение факта льготной работы, подлежащей включению в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на показания свидетелей Леонтьева А.П., Палешева В.И., Давыдова В.А., Видякина Ю.Н., допрошенных Виноградовским районным судом Архангельской области на основании судебного поручения (л.д.93-100) в силу следующего.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п. причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как следует из Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. №16/19па, в необходимых случаях к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Аналогичные требования изложены и в Указании Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992г. №1-28-У.
Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.
Вместе с тем, истцом в силу требований ст.ст.56,57 ГПК РФ не представлено документов, подтверждающих льготный характер работы. Более того, истцом в судебном заседании не оспаривалось, что в период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ он работал и на иных хозяйственных работах, не подлежащих включению в стаж для льготного пенсионного обеспечения, что подтверждается архивными документами.
Таким образом, суд не находит оснований для включения спорных периодов в специальный стаж в соответствии с пп.2 или п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Учитывая, что необходимого специального стажа работы на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не имел, оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Видякина И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бланару