Дело №2-4339/2010 24 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего Бланару Е.М.
при секретаре Тестовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Соколова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в стаж медицинской деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Соколов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в стаж медицинской деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ
в ЗАО «<***>», во включении которого пенсионным органом было отказано при обращении его за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В обоснование заявленных требований указал, что данное учреждение является лицензированной медицинской клиникой общего профиля, оказывающей медицинские услуги на территории Российской Федерации, где он работает в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в ....
В последствие истцом увеличен размер исковых требований, принятый к производству суда: просит также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в пенсионный орган за ее назначением, то есть с ХХ.ХХ.ХХХХ.
Определением суда в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО «<***>» и МУЗ «Городская больница № ___».
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец и представители третьих лиц просят рассмотреть дело без их участия.
По определению суда дело в порядке ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено без присутствия лиц, участвующих в деле.
Ранее в предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования по заявленным основаниям. Пояснил, что ХХ.ХХ.ХХХХ обратился в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью стажа медицинской деятельности, из которого исключен период работы в ЗАО «<***>», поскольку наименование учреждения не поименовано соответствующим Списком учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Вместе с тем, данное учреждение осуществляет лицензированную медицинскую деятельность. Он работает вахтовым методом полный рабочий день на полную ставку в ... на месторождении в вахтовом поселке.
Представитель ответчика Белинина О.Н., действующая на основании доверенности, в предварительном судебном заседании с требованиями не согласилась. Полагает, что исключение пенсионным органом из стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, периода является правомерным, поскольку наименование учреждения не поименовано соответствующим Списком учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, работодатель при сдаче сведений персонифицированного учета не ставит код особых условий труда за указанный период. Просила отказать в удовлетворении исковых требований за недостаточностью льготного стажа.
Исследовав письменные материалы дела, а также материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно трудовой книжке, истец с ХХ.ХХ.ХХХХ принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в региональный медицинский отдел (филиал ЗАО «<***>» в ...), где работает по настоящее время (л.д.4-16).
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно указанному Списку предусмотрены врачи-специалисты всех наименований больниц всех наименований, поликлиник, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов.
Как следует из п.3 вышеназванных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При этом согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как следует из решения отдела Пенсионного фонда РФ в административном округе Майская горка г.Архангельска от ХХ.ХХ.ХХХХ № ___, из стажа медицинской деятельности, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исключен период работы истца с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в ЗАО «<***>», поскольку наименование учреждения не поименовано соответствующим Списком учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует признак работы с особыми условиями труда. Стаж медицинской деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 25 лет 2 месяца 17 дней, страховой стаж - 28 лет 11 месяцев 3 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера - 19 лет 6 месяцев 29 дней (л.д.19-22).
Согласно справке, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, ЗАО «<***>» от ХХ.ХХ.ХХХХ № ___, истец работает в учреждении с ХХ.ХХ.ХХХХ по настоящее время в должности врача анестезиолога-реаниматолога регионального медицинского отдела на условиях полного рабочего дня вахтовым методом (л.д.40), что подтверждается также справкой от ХХ.ХХ.ХХХХ № ___ (л.д.85).
Сообщением ЗАО «<***>» работодателем подтверждается льготный характер работы истца (л.д.73).
Из материалов дела следует, что ЗАО «<***>» Департаментом здравоохранения г.Москвы выдана лицензия в заявленный период на осуществление доврачебной медицинской помощи; амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь; специализированную медицинскую помощь, в том числе анестезиология и реанимация (л.д.75-84).
Как следует из пояснений истца, отдел в вахтовом поселке, где он осуществлял медицинскую деятельность, имел амбулаторию, станцию медицинской помощи, оказывал амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, реанимационные мероприятия, осуществлял мелкие операции, при выявлении сложных случаев, требующих сложного операционного вмешательства, направлялись в районный центр.
Должностные обязанности истца, предусмотренные инструкцией врача регионального медицинского отдела, соответствуют должностным обязанностям врача-специалиста, содержащихся в Постановлении Минтруда РФ от 27.08.1997г. №43 (ред. от 22.12.2003г.) «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», утратившим силу с 01.12.2008г.
Таким образом, период работы истца с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение как лечебная деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ
При этом, отсутствие кода особых условия труда при фактическом выполнении работы в должностях и учреждении, предусмотренных Списком учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, не может влиять на льготное пенсионное обеспечение истца.
Таким образом, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом учтенного спорного периода работы на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии составляет 30 лет 6 месяцев 25 дней (25 лет 2 месяца 17 дней, учтенные пенсионным органом, + 5 лет 4 месяца 8 дней спорный период), что более требуемых 30 лет является достаточным для льготного пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХХХ истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения за ее назначением, то есть с ХХ.ХХ.ХХХХ.
Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д.41), которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Соколова А.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске включить в стаж Соколову А.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ период работы с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске назначить Соколову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с ХХ.ХХ.ХХХХ.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в пользу Соколова А.Н. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бланару