дело № 2-2941/2012 11 сентября 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Симоновой И.А. при секретаре Кравченко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Анисимовой Л.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Анисимова Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации в педагогический стаж. В обоснование заявленных требований указала, что <Дата> обратилась в отдел Пенсионного фонда в округе Варавино-Фактория г.Архангельска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако получила отказ, с которым не согласна в полном объеме. Полагает, что пенсионным органом из льготного стажа неправомерно исключены периоды нахождения в учебных отпусках с 20.05.1996 по 26.05.1996, с 26.05.1997 по 28.06.1997, с 12.01.1998 по 24.01.1998, с 20.05.1998 по 22.06.1998, с 11.01.1999 по 23.01.1999 и с 23.02.1999 по 30.04.1999, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 06.10.2003 по 08.10.2003, с 10.04.2006 по 21.04.2006 и с 07.11.2011 по 09.11.2011. Считает, что данные периоды должны быть засчитаны в льготный стаж, поскольку на курсы истец направлялась приказом руководителя с сохранением средней заработной платы, из которой, как и в периоды учебных отпусков, удерживались налоги, в том числе и в Пенсионный фонд. Кроме того, прохождение курсовой переподготовки является обязательным для педагогического работника и связано с выполнением его должностных обязанностей. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации в педагогический стаж. Определением от 11 сентября 2012 года к производству суд принято изменение предмета исковых требований: истец просит суд обязать ответчика назначить пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на пенсию. В судебном заседании истец поддержала измененные исковые требования в полном объеме. Пояснила, что с 1985 года по 2002 год работала учителем начальных классов в Ичковской начальной школе Холмогорского РОНО, сам период работы включен пенсионным органом в специальный стаж. Работая в указанный период в школе, проходила обучение в Поморском государственном университете по специальности «учитель начальных классов» по заочной форме обучения, в связи с чем работодателем в соответствии с трудовым законодательством предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска. На курсы повышения квалификации направлялась в периоды работы в ГБОУ НПО АО «Профессиональный лицей № 48» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и в МБОУ СОШ № 11 в должности учителя начальных классов, сами периоды работы в данных учебных учреждениях включены пенсионным органом в специальный педагогический стаж. Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями Анисимовой Л.Г. не согласился в полном объеме. Пояснил, что для назначения пенсии с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением у истца было недостаточно специального педагогического стажа. Перечисленные периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации действительно не учтены пенсионным органом как периоды работы в льготных условиях труда, поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства истец не испытывала психологическую и физическую нагрузку, отсутствовала та интенсивность и тот характер работы, с которыми закон связывает возможность приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение. Учебные отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, не названы законом в качестве периодов, подлежащих включению в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости. На момент обращения в Пенсионный фонд специальный стаж истца установлен в размере 24 года 02 месяца 26 дней. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца <№>, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. На основании п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как следует из решения отдела Пенсионного фонда РФ в административных округах Майская горка и Варавино-Фактория г. Архангельска от <Дата> <№> (пенсионное дело, л.д. 1), в отношении Анисимовой Л.Г. принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с недостаточностью льготного стажа, учтенный пенсионным органом педагогический стаж заявителя установлен в размере 24 года 02 месяца 26 дней. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> <№> (пенсионное дело, л.д. 2-8) следует, что из льготного стажа исключены оспариваемые истцом периоды прохождения курсов повышения квалификации с 06.10.2003 по 08.10.2003, с 10.04.2006 по 21.04.2006 и с 07.11.2011 по 09.11.2011, а также периоды нахождения в учебных отпусках с 20.05.1996 по 26.05.1996, с 26.05.1997 по 28.06.1997, с 12.01.1998 по 24.01.1998, с 20.05.1998 по 22.06.1998, с 11.01.1999 по 23.01.1999 и с 23.02.1999 по 30.04.1999. Относительно включения в стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему выводу. Из пояснений истца, копии трудовой книжки (пенсионное дело, л.д. 18-25) следует, и не оспаривается ответчиком, что в периоды направления на курсы повышения квалификации истец работала в Профессиональном училище № 48 исполняющей обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителем директора по учебно-воспитательной работе, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» в должности учителя начальных классов. В судебном заседании установлено, что сами периоды работы истца в указанных учебных учреждениях включены в специальный стаж работы с особыми условиями труда. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно имеющейся в материалах дела справке <№>, уточняющей особый характер работы, выданной <Дата> ГБОУ НПО АО «Профессиональный лицей № 48», в периоды с 06.10.2003 по 08.10.2003 и с 10.04.2006 по 21.04.2006 истец на основании приказов <№> от <Дата> и <№> от <Дата> соответственно была направлена на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д. 15). Как следует из справки, уточняющей особый характер работы <№>, выданной МБОУ МО «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № 11» <Дата> (л.д. 20), в период с 07.11.2011 по 09.11.2011 истец также проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, с которой производились отчисления в Пенсионный фонда РФ (в качестве оснований выдачи справки указаны книги по личному составу и основной деятельности за 2010-2012 гг., лицевые счета за 2010-2012 гг.). Доказательством, подтверждающим факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, являются представленные в материалы дела копии справки от <Дата> (л.д. 16), удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (л.д. 17), приказов от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, от <Дата> <№> (л.д. 18, 21, 22). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе, для педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Доводы истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках суд также находит законными и обоснованными в силу следующего. В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Как следует из пояснений истца в судебном заседании, в период осуществления педагогической деятельности в Ичковской начальной школе она проходила обучение в Поморском государственном университете по специальности «учитель начальных классов» по заочной форме обучения. Как усматривается из материалов дела, в период работы в Ичковской начальной школе в должности учителя начальных классов истцу приказами работодателя на основании справок-вызовов Поморского университета предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы (справка, уточняющая особый характер работы, от <Дата> <№> - л.д. 13, выписки из приказов <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата> - л.д. 23-25). Сохранение заработной платы в период нахождения истца в учебных отпусках подтверждается имеющимися в материалах дела копиями лицевых счетов (л.д. 49-52). Исходя из изложенного, суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии. При включении периодов курсов повышения квалификации с 06.10.2003 по 08.10.2003, с 10.04.2006 по 21.04.2006 и с 07.11.2011 по 09.11.2011, а также периодов учебных отпусков с 20.05.1996 по 26.05.1996, с 26.05.1997 по 28.06.1997, с 12.01.1998 по 24.01.1998, с 20.05.1998 по 22.06.1998, с 11.01.1999 по 23.01.1999 и с 23.02.1999 по 30.04.1999, специальный стаж истца (установленный в размере 24 года 02 месяца 26 дней) увеличится на 06 месяцев и 05 дней и на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 24 года 09 месяцев 01 день. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от <Дата> <№> МБОУ СОШ № 11 после обращения в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии истец продолжала осуществлять свою деятельность в должности учителя начальных классов. Периодов, подлежащих исключению из специального стажа, у истца не имелось. С учетом изложенного периоды работы истца после <Дата> также подлежат включению в педагогический стаж. При включении указанного периода работы в специальный стаж, право на назначение пенсии у истца возникает с <Дата>. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Принимая во внимание то обстоятельство, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии у истца было бы недостаточно стажа для назначения пенсии, учитывая, что право на назначение пенсии при включении периодов курсов повышения квалификации, учебных отпусков возникает у истца с <Дата>, суд приходит к выводу, что требования истца о назначении пенсии с даты возникновения права на пенсию подлежат удовлетворению. Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д. 4), которые в силу ст. 98 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Анисимовой Л.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске назначить Анисимовой Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу Анисимовой Л.Г. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек). На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий И.А. Симонова