Статья 20.4 часть 1 КоАП РФ

Дело № 5-152/10

г. Архангельск, ул.Р.Куликова, 15 05 июля 2010 года

Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска Дмитриев П.Н.

рассмотрев административный материал, возбужденный по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Я» (далее ООО «Я»),

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Я» государственным инспектором Ломоносовского, Майская горка, Варавино-Фактория округов г.Архангельска по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении от 15 июня 2010 года, согласно которому ООО «Яхонт» обвиняется в том, что 21 апреля 2010 года в 17 часов 20 минут , являясь организацией (юридическом лицом), лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом допустило нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

• пути эвакуации отделаны горючими материалами (указанное нарушение непосредственно влияет на безопасную эвакуацию людей при пожаре, выделение токсичных веществ при горении горючих материалов отделки стен в фойе здания, а также быстрое распространение огня на путях эвакуации, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей);
• в помещении отсутствует автоматическая противодымная вентиляция или естественное освещение (указанное нарушение непосредственно влияет на время возникновения опасных факторов пожара (потеря видимости, понижение содержания кислорода и повышение токсичности продуктов горения), следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей);
• изменено функциональное назначение помещения (допущено изменение функционального назначения помещения, без соблюдения нормативных документов в соответствии с новым назначением помещения).

При подготовке дела к рассмотрению были выявлены следующие обстоятельства, препятствующие рассмотрению данного дела и подлежащие устранению.

Протокол об административном правонарушении и материалы к нему от 15 июня 2010 года о привлечении ООО «Я» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ на основании определения судьи Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 18 июня 2010 года были возвращены в отдел государственного пожарного надзора Ломоносовского, Майская горка, Варавино-Фактория округов г.Архангельска для устранения выявленных нарушений.

Однако, причины, послужившие основанием для возвращения материалов, не устранены.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Я» направлено в суд в нарушение ч. 2 ст.23.1 КоАП РФ начальником отдела государственного пожарного надзора Ломоносовского, Майская горка, Варавино-Фактория округов г.Архангельска без определения - сопроводительным письмом.

К материалам дела представлена копия определения о назначении экспертизы от 07 июня 2010 года, копии уведомлений, копия подписки эксперта заключения эксперта от 17 июня 2010 года.

Однако, дата подписки не видна, с определением о назначении экспертизы и заключением эксперта лицо привлекаемое к административной ответственности не ознакомлено.

В нарушение положений ст.ст. 3.12, 23.1, 26.1 и 26.2 КоАП РФ должностным лицом представлен не оригинал, а копия экспертизы, которая заверена ненадлежащим образом, поскольку не указана должность, фамилия, инициалы лица заверившего копию.

Кроме того, материалы дела вновь направлены в суд, без исправления нарушений, который послужили основанием для возвращения дела.

Часть 1 статьи 28.9 КоАП РФ предусматривает прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении от 15 июня 2010 года и материалы к нему поступили в Ломоносовский районный суд г.Архангельска лишь 02 июля 2010 года. Однако, вышеуказанные нарушения были выявлены еще при проведении внеплановой проверки 17 марта 2010 года, что видно из акта проверки от 17 марта 2010 года и рапорта инспектора ОГПН А. от 05 апреля 2010 года. Вместе с тем, определение о возбуждении дела и проведении административного расследования вынесено только 11 мая 2010 года, при этом за время проведения административного расследования процессуальных действий, требующих значительного времени, не осуществлялось, что привело к тому, что протокол об административном правонарушении и материалы к нему направлены в суд за пределами сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судом выносится определение о возвращении протокола с другими материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с чем протокол и материалы к нему подлежат возвращению в тот же орган, для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал и протокол от 15 июня 2010 года о привлечении ООО «Я» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ вернуть в отдел государственного пожарного надзора Ломоносовского, Майская горка, Варавино-Фактория округов г.Архангельска для устранения выявленных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течении 10 суток с момента получения копии определения.

Судья П.Н. Дмитриев