5-101/2012 статья 12.21.1 часть 1 КоАП РФ



Дело № 5-.../2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 апреля 2012 года                                                                              г. Архангельск                                 

Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска Карманов А.Л.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кольцовой О.Н.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении:

Открытого акционерного общества «Д.», ...

УСТАНОВИЛ:

           Открытое акционерное общества «Д.»... являясь ответственным за перевозку крупногабаритных грузов на автомобильном транспорте, ... 2012 года, в 10 часов 44 минуты, на 3-м километре автодороги Архангельск - Аэропорт Архангельск, допустило перевозку тяжеловесного груза на автомобиле марки «НЕФА» ... (осевая масса на наиболее нагруженную ось составила 8,570 тонн, т.е. превысила допустимую нагрузку на ось на 1, 570 тонн) без специального разрешения и пропуска на перевозку данного груза.

           В отношении ОАО «Д.» по данному факту с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен протокол об административном правонарушении ... от 07 марта 2012 года.

           В судебное заседание законный представитель ОАО «Д.» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял, законные права и интересы ОАО «Д.» в суде по доверенности осуществляет защитник Кольцова, поэтому суд рассматривает дело без участия законного представителя ОАО «Д.».

           В судебном заседании защитник не оспаривая обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что нарушение допущено без наличия прямого умысла, по незнанию.

           Суд приходит к выводу, что виновность ОАО «Д.» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств - протоколом об административном правонарушении; копией протокола об административном правонарушении от ... 2012 года в отношении водителя автомобиля марки «НЕФА» ... А.; письменными объяснениями А., копией путевого листа, согласно которых А. состоит в трудовых отношениях с ОАО «Д.» и осуществлял при изложенных в протоколе обстоятельствах перевозку груза по поручению ОАО «Д.»; свидетельством о регистрации транспортного средства, карточкой учета транспортных средств, согласно которых собственником автомобиля марки «НЕФА» ... является ОАО «Д.»; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось на региональных дорогах Архангельской области № 15 от 31 января 2012 года, согласно которому осевая масса на наиболее нагруженную ось автомобиля марки «НЕФА» ... составила 8,570 тонн, т.е. превысила допустимую нагрузку на ось на 1, 570 тонн; свидетельством о поверке весов, которыми производилось взвешивание автомобиля; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ОАО «Д.» является юридическим лицом и осуществляет предпринимательскую деятельность в области земляных работ.

           Все указанные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства, взаимно дополняют друг друга, принимаются судом, и прямо свидетельствуют о том, что ОАО «Д.» при изложенных выше обстоятельствах допущены нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

           Согласно ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

           Исходя из ч.1 ст.1.5 и ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статья 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

           В соответствии с п.4 ст.22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года                 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

           Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.        

           Согласно п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

           Правила, регулирующие порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов установлены Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 28.11.2011) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также изданными на его основе постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009                N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" (ред. от 06.10.2011) и Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996 (ред. от 21.07.2011) (далее - Инструкцией).

Перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов, согласно п.1.4 вышеуказанной Инструкции, может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции.

Согласно установленным в судебном заседании обстоятельствам дела ОАО «Д.» допустило выпуск на линию транспортного средства без специального разрешения и специального пропуска в случае, когда получение такого пропуска обязательно.

Таким образом, выводы должностного лица ГИБДД о наличии в данном случае события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, являются правильными.

           Измерение массы автомобиля было произведено в соответствии с «Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», утвержденного приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125, с помощью автомобильных весов, являющихся сертифицированным средством измерения, прошедшим поверку (свидетельство о поверке действительно до 21 сентября 2012 года), и с соблюдением правил эксплуатации указанных автомобильных весов.

Согласно п.1.2 вышеуказанной Инструкции груз признается тяжеловесным, если масса транспортного средства с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1.

          Пунктом 2.1 Инструкции установлено, что осевая масса двуосных тележек автотранспортных средств не должна превышать значений, приведенных в таблице П. 1.1.

           По данным таблицы П.1.1 при расстоянии между осями свыше 1 метра и до 1,35 метра включительно осевая масса на каждую ось транспортного средства категории, которой соответствует автомобиль марки «НЕФА» ..., составляет 7 тонн.

           Указанное значение были превышено при выпуске ОАО «Д.» на линию транспортного средства, являющегося тяжеловесным, соответственно в действиях ОАО «Д.», имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

           ОАО «Д.» допустило нарушение требований закона, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, связанных с эксплуатацией транспортного средства, являющего источником повышенной опасности, поэтому суд не находит оснований для освобождения его от административной ответственности.

           При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.            

           Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ОАО «Д.», суд не усматривает.

           С учетом указанного, суд считает необходимым определить ОАО «Д.» такой вид наказания как административный штраф, но в соответствующем размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1- 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

           Признать открытое акционерное общество «Д.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа ... ...

Реквизиты для оплаты штрафа - получатель:

УФК по Архангельской области (УВД по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290601001, расчетный счет 40101810500000010003, л/сч 04241288610, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811630000010000140, ОКАТО 11401000000.

           Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Ломоносовский районный суд г. Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул.Р.Куликова, д.15, каб.310.

           В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.

          Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                     А.Л. Карманов