Дело № 5- 164/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Архангельск, ул.Р.Куликова, 15 12 апреля 2012 года Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска - Дмитриев П.Н., рассмотрев материалы дела в отношении ОАО «Архангельскгражданреконструкция», <***>, УСТАНОВИЛ: 06 марта 2012 года на строительном объекте: «Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения на первом этаже в угловой блок секции в Ломоносовском территориальном округе по улице Павла Усова в городе Архангельске» с каменщиком ОАО «Архангельскгражданреконструкция» (далее ОАО «Архгражданреконструкция») П. произошел несчастный случай со смертельным исходом. В ходе расследования данного несчастного случая в период с 20 марта по 06 апреля 2012 года установлено, что ОАО «Архгражданреконструкция» допустило следующие нарушения трудового законодательства: 1. На момент проведения проверки работодателем не проведена аттестация всех рабочих мест по условиям труда в ОАО «Архгражданреконструкция». По состоянию на 23.03.2012 г. в ОАО «Архгражданреконструкция» количество рабочих мест составляет – 417. Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда – 141. Дата проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – апрель – июль 2008 года. Не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на следующих рабочих местах: инспектора отдела кадров, секретаря-референта, бухгалтера-кассира, инженера-сметчика, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера; ведущего инженера ОКСа, инженера ПТО, геодезиста, оператора погрузчика и др.; 2. Работникам ОАО «Архгражданреконструкция», в том числе: С., А., К. - каменщики; У. - водитель; П. - плотник-бетонщик; З., С.А. - монтажники строительных и железобетонных конструкций, не выданы или выданы не в полном объёме средства индивидуальной защиты: специальная одежда (костюм х/б, костюм сигнальный), специальная обувь; 3. На 06 апреля 2012 года работники ОАО «Архгражданреконструкция»: сторожа Ш., Ш.А., М., Т., Ф.; вахтёры Б., Д., Р.В., Р.Н., - не прошли в установленном законодательством порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда; 4. Безопасность работников при осуществлении технологических процессов (не указание в проекте производства работ (технологической карте) мест закрепления карабина предохранительного пояса и страховочных канатов) не обеспечена; 5. Не обеспечены безопасные условия труда работников при производстве работ на высоте в зоне постоянно действующих опасных производственных факторов (отсутствие ограждений (защитных и сигнальных) и (или) знаков безопасности, мест закрепления карабина предохранительного пояса и страховочных канатов); 6. Не принято мер к не допущению к работе лиц, в том числе и каменщика П., не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знания требований охраны труда. Указанное свидетельствует о нарушении со стороны ОАО «Архгражданреконструкция» требований Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права: ст.ст. 211, 212, 221, 225 ТК РФ; п. 1.26 «г», п. 6.4.9, п.6.4.27, п. 2.1.13, п. 2.1.16, п. 2.1.17 ПОТ РМ-012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте», утв. Постановлением Минтруда РФ от 04.10.2000 г. № 68; п. 5.8 Постановление от 17 сентября 2002г. № 122 О своде правил «Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ», зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2002 г. № 4026; п. 4.10, п. 6.2.16., п. 4.18 Постановление Госстроя РФ от 23.07.2001 г. № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2001г. № 2862; р.1 п. 4 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», Приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011г. № 342 н); п.4. «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290 н); п.1.5. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», утв. Постановлениями Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.03 г. № 1/29. Выявленные нарушения (п.п. 4-6) явились сопутствующими причинами произошедшего с каменщиком ОАО «Архгражданреконструкция» П. несчастного случая со смертельным исходом. Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№> от 06 апреля 2012 года, протоколом о временном запрете деятельности <№> от 06 апреля 2012 года, распоряжением от 19 марта 2012 года, докладной запиской от 19 марта 2012 года, извещением прокуратуры от 19 марта 2012 года, копией запроса от 20 марта 2012 года, актом проверки от 06 апреля 2012 года, разрешением на строительство, выкопировкой из Проекта производства работ, копией стройгенплана, актом о расследовании, актом о несчастном случае на производстве, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом ОАО «Архгражданреконструкция», копиями приказом <№>и <№> от 28 июня 2010 года, копией трудового договора <№> от 28 июня 2010 года, копией личной карточки генерального директора, протоколом <№> заседания совета директоров и иными материалами дела. Защитник ОАО «Архгражданреконструкция» Боброва Е.С. согласилась с обстоятельствами совершенного правонарушения, пояснив при этом, что нарушения, указанные в п.1-2, не устранены, меры по устранению нарушений указанных в п.п. п.3–4 приняты, но в настоящее время представить доказательства этого она не может, по нарушениям, указанным в п.5-6, принимаются меры для их устранения. Полагает, что для устранения всех выявленных нарушений Обществу потребуется около 6 месяцев. Государственный инспектор труда Вязьмин А.В. показал, что выявленные в ходе проверки, создают угрозу жизни и здоровью работников. При этом допущенные нарушения явились сопутствующими причинами несчастного случая с работником ОАО «Архгражданреконструкция». Из изложенного следует, что вина юридического лица в нарушении законодательства о труде и об охране труда является установленной и доказанной, поскольку изложенные доказательства согласуются между собой, подтверждают и дополняют друг друга, противоречий не имеют, поэтому квалифицирую действия ОАО «Архгражданреконструкция» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. К смягчающим обстоятельствам отношу признание вины. Отягчающих вину обстоятельств не усматриваю. Учитывая тяжесть содеянного, смягчающие и иные обстоятельства, а также то, что имеющиеся и неустраненные нарушения при эксплуатации объекта: «Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения на первом этаже в угловой блок секции в Ломоносовском территориальном округе по улице Павла Усова в городе Архангельске» создают угрозу для жизни и здоровья граждан, поэтому считаю необходимым назначить в отношении юридического лица ОАО «Архгражданреконструкция» такой вид наказания как приостановление деятельности вышеуказанного объекта, расположенного по адресу: г.Архангельск, ул.П.Усова, (в 20 м на запад от дома № 19 по ул.П.Усова), Ломоносовского территориального округа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо ОАО «Архангельскгражданреконструкция» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации объекта: «Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения на первом этаже в угловой блок секции в Ломоносовском территориальном округе по улице Павла Усова в городе Архангельске» (в 20 м на запад от дома № 19 по ул.П.Усова) на срок 90 (девяносто) суток. Службе судебных приставов обеспечить доступ к указанному строительному объекту физических лиц или организаций для устранения вышеуказанных нарушений. Срок приостановления деятельности исчислять с <***>. Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья П.Н. Дмитриев