Дело №5-110/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Архангельск, ул.Р.Куликова, 15 10 апреля 2012 года Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска - Дмитриев П.Н., рассмотрев административные материалы в отношении общества с ограниченной ответственностью «СЕВДОРСТРОЙ Логистик», <***>, УСТАНОВИЛ: ООО «СЕВДОРСТРОЙ Логистик», являясь ответственным за перевозку крупногабаритных грузов на автомобильном транспорте, 07 февраля 2012 года в 11 часов 41 минуту в районе 4-го километра по Талажскому шоссе (карьера «Казанец») в г.Архангельске допустило перевозку тяжеловесного груза на автомобиле КАМАЗ-652006 госномер <***> с прицепом СЗАП-8543 госномер <***> (осевая масса на наиболее нагруженную ось составила 15,18 тонн, т.е. превысила допустимую нагрузку на ось на 7,18 тонн) без специального разрешения и пропуска на перевозку данного груза. Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№> от 13 марта 2012 года, рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД Мудьюгина С.В., копией протокола об административном правонарушении от 07 февраля 2012 года и постановления от 17 февраля 2012 года в отношении С., копией протокола об административном правонарушении от 21 февраля 2012 года и постановления от 27 февраля 2012 года в отношении С.А., актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось на региональных дорогах Архангельской области <№> от 07 февраля 2012 года, свидетельством о поверке от 21 сентября 2011 года, должностной инструкцией механика, водителя, приказом о приеме на работу в отношении С.А., договором аренды транспортного средства от 02 ноября 2011 года с актом приема-передачи от 15 ноября 2011 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <№> от 02 марта 2012 года, а также путевым листом автомобиля <№> от 1-15 февраля 2012 года, транспортной накладной от 07 февраля 2012 года, договором на оказание транспортных услуг от 26 января 2012 года. Законный представитель Б. и защитник инкриминированное ООО «СЕВДОРСТРОЙ Логистик» правонарушение оспаривают, считают, что нарушение было допущено по вине грузоотправителя, который нарушил условия договора на оказание транспортных услуг от 26 января 2012 года. Проанализировав вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «СЕВДОРСТРОЙ Логистик» имеется состав административном правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, что вытекает из следующего. Согласно ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность. Исходя из ч.1 ст.1.5 и ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Часть 1 статья 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения. Согласно п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. Перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов, согласно п.1.4 Инструкции, может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции, по форме, приведенной в Приложении 2 к Инструкции. Согласно п.1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, груз признается тяжеловесным, если масса транспортного средства с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 Приложения 1. Пункт 2.1 Инструкции предусматривает, что осевая масса двухосных АТС и двухосных тележек не должна превышать значений, приведенных в таблице П. 1.1. По данным таблицы П.1.1 при расстоянии между осями свыше 1,35 до 1,65 м. включительно осевая масса на каждую ось для АТС группы А составляет 8,0 тонн. Согласно Примечанию 1 к указанной таблице допускается увеличение осевой массы: - при расстоянии между осями свыше 2,0 м у городских и пригородных двухосных автобусов и троллейбусов группы А до 11,5 т и группы Б до 7,0 т; - при расстоянии между осями двухосной тележки у автотранспортных средств группы А свыше 1,35 до 1,65 м включительно до 9,0 т, если осевая масса, приходящаяся на смежную ось, не превышает 6,0 т.; для автотранспортных средств групп А и Б, спроектированных до 1995 г., с расстоянием между осями не более 1,32 м допускаются осевые массы соответственно 8,0 т и 5,5 т. Согласно материалам дела ООО «СЕВДОРСТРОЙ Логистик» допустило выпуск на линию транспортного средства без специального разрешения и специального пропуска в случае, когда получение такого пропуска обязательно. Так, из путевого листа <№> за период работы с 01 по 15 февраля 2012 года следует, что ООО «СЕВДОРСТРОЙ Логистик» допустило выпуск на линию автомобиль КАМАЗ-652006 госномер <***> с прицепом СЗАП-8543 госномер <***> под управлением водителя С. для перевозки щебня. Согласно транспортной накладной от 07 февраля 2012 года масса доставленного на вышеуказанном автомобиле щебня составила 21,1 т. Из акта <№> от 07 февраля 2012 года следует, что расстояние между осями транспортного средства составляет 1,40 м., фактическая осевая нагрузка составила 15,18 т., то есть превышение нагрузки на ось составило 7,18 т. При этом было допущено не только превышение нагрузки на ось, но и превышение полной массы транспортного средства с грузом (полная масса составила 50,92 т. при разрешенной 40,0 т.). Из представленных законным представителем и защитником договора на оказание транспортных услуг от <Дата> следует, что заказчик (ООО «Евролес») обязуется осуществлять своими силами и средствами погрузку автотранспорта исполнителя (ООО «СЕВДОРСТРОЙ Логистик») с соблюдением требований безопасности движения и с учетом марки транспортного средства автомобиля КАМАЗ-652006 - не более 13 тонн груза, прицепа СЗАП-8543-01 - не более 10 тонн груза. Производить взвешивание автотранспорта исполнителя на стационарных весах, имеющих соответствующие сертификаты и прошедших метрологическую проверку. В случаях выявления превышения веса груза произвести перегрузку автотранспорта исполнителя и повторное взвешивание (п.п. 2.2.1, 2.2., 2.3.2 договора). Также из указанного договора (п.5.1) следует, что заказчик несет ответственность лишь за гибель или повреждение автомашины исполнителя. Из должностной инструкции механика следует, что механик, которым согласно приказу от 03 января 2012 года работает в ООО «СЕВДОРСТРОЙ Логистик» С.А., обязан организовывать и непосредственно принимать участие в приемке топлива, перевозке грузов и материалов, особенно уделяя внимание количеству и качеству (п. 2.12). Из указанного следует, что юридическое лицо посредством действий своего сотрудника, механика, С.А., допуская выпуск на линию автомобиль для перевозки груза, не приняло необходимых мер по контролю массы перевозимого груза, организовало перевозку груза с превышением нагрузки на ось и по общей массе перевозимого груза, достаточных мер к соблюдением водителем Правил дорожного движения и должностным лицом своих обязанностей не приняло, что привело к выпуску на линию автомобиля, который перевозил груз с превышением допустимой нагрузки на ось и по общей массе перевозимого груза, без разрешения для такой перевозки, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ. Таким образом, выводы должностного лица ГИБДД о наличии в данном случае события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, являются правильными. Доводы защиты о том, что у ООО «СЕВДОРСТРОЙ Логистик» был заключен договор на оказание услуг по погрузке от 26 января 2012 года с ООО «Евролес», не являются обстоятельствами снимающими административную ответственность с ООО СЕВДОРСТРОЙ», поскольку ООО «Евролес» взяло на себя, согласно указанного договора, только обязанности по погрузке, а за перевозку груза, контроль за погрузкой груза, соблюдением при перевозке Правил дорожного движения, возложена на юридическое лицо ООО «СЕВДОРСТРОЙ Логистик», которое необходимых и достаточных мер по контролю за погрузкой груза, по организации перевозки тяжеловесного груза с превышением нагрузки на ось и нагрузке по общей массе, не приняло, что привело к перевозке тяжеловесного груза с превышением по вышеуказанным параметрам без специального разрешения. Ссылку стороны защиты о том, что акт взвешивания был произведен в отношении другого юридического лица, ООО «Севдорстрой», не является основанием для признания данного доказательства недопустимым, поскольку взвешивание было произведено автомобиля КАМАЗ-652006 госномер <***> с прицепом СЗАП-8543 госномер <***>, который по договору аренды транспортного средства без экипажа от 02 ноября 2011 года ООО «СЕВДОСТРОЙ» был передан в аренду ООО «СЕВДОРСТРОЙ Логистик». Почтовые адреса предприятий совпадают. Оснований не доверять результатам взвешивания не имеется. Доводы стороны защиты, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст.26.1 КоАП РФ, составлен не правомочным лицом, отвергаю, поскольку согласно ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы о комментируемых административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции), к каковым относится и инспектор, составивший протокол. В случае осуществления по делу административного расследования дело по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ рассматривается судьей районного суда. Таким образом, указанное административное правонарушение стало возможным ввиду отсутствия надлежащего контроля и организации при перевозке тяжеловесных грузов и отсутствие контроля со стороны юридического лица за действиями своих сотрудников и партнеров по исполнению взятых обязательств. Поскольку у транспортного средства была установлена фактическая нагрузка на ось, превышающая установленные значения, а также превышение по общей массе перевозимого груза, юридическое лицо посредством действий своих сотрудников, допустило перевозку груза, являющегося тяжеловесным, следовательно, в действиях ООО «СЕВДОРСТРОЙ Логистик», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не усматриваю. Учитывая тяжесть содеянного, иные обстоятельства, считаю необходимым определить юридическому лицу такой вид наказания как административный штраф в размере <***>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «СЕВДОРСТРОЙ Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <***>. Реквизиты для оплаты штрафа - получатель: УФК по Архангельской области (УВД по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290601001, расчетный счет 40101810500000010003, л/сч 04241288610, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г.Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811630013016000140, ОКАТО 11401000000. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда г.Архангельска по адресу: г.Архангельск, ул.Р.Куликова, дом 15, каб. 310. В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья П.Н. Дмитриев