Дело № 5-210/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Архангельск, ул.Р.Куликова, 15                                                         14 мая 2012 года

Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска - Дмитриев П.Н.,

рассмотрев административный материал, возбужденный по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении ОАО «Архангельский морской торговый порт»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ОАО «Архангельский морской торговый порт» составлен протокол об административном правонарушении <№> от 10 апреля 2012 года по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, по факту того, что 16 марта 2012 года в 09 часов 40 минут на 1215-м километре автодороги М8 «Холмогоры» ОАО «Архангельский морской торговый порт» не выполнило требования п.п. 24 п.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Административный материал направлен в Ломоносовский районный суд г.Архангельска.

Считаю, что данный материал должен быть направлен по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях выявления административных правонарушений совершенных в отраслях законодательства перечисленных в данной статье.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из материалов дела 21 марта 2012 года было вынесено определение по делу административном правонарушении, согласно которому в отношении ОАО «Архангельский морской торговый флот» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ, и принято решение о проведении административного расследования.

По результатам расследования в действиях ОАО «Архангельский морской торговый порт» усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, не относящееся к делам, по которым возможно проведение административного расследования, поскольку данное правонарушение относится к правонарушениям против порядка управления. А именно за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и Постановления Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, тогда как в данном случае было выявлено административное правонарушение законодательства против порядка управления, связанного с предпринимательской деятельностью, в связи с чем, согласно позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, проведение административного расследования не допускается.

В соответствии с изложенным, считаю необходимым протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ОАО «Архангельский морской торговый порт» и материалы к нему направить по подведомственности мировому судье.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является адрес регистрации ОАО «Архангельский морской торговый порт»: г.Архангельск, пр.Троицкий, д.52, то есть территория, подведомственная мировому судье судебного участка №6 Октябрьского округа г.Архангельска.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4, ч.2 ст.29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <№> от 10 апреля 2012 года в отношении ОАО «Архангельский морской торговый порт» и приложенный к нему материал направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского округа г.Архангельска для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.

Судья                                                                                                            П.Н.Дмитриев