Дело №12-309/10
РЕШЕНИЕ
г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 01 июля 2010 года
Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска - Дмитриев П.Н.
с участием - Худякова С.А.,
рассмотрев жалобу Худякова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением по делу об административном правонарушении инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УВД по ... (далее инспектор) Номер обезличен от 28 мая 2010 года Худяков С.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Худяков С.А. в своей жалобе просит постановление инспектора отменить, поскольку считает, что необоснованно привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.1 КоАП РФ, так как не был извещен о времени и месте рассмотрения дела. В указанное время находился в командировке.
В районном суде жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы Худякова С.А., выслушав его объяснения, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, (инспектор) контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении инспектор должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.
21 мая 2010 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Худякова С.А.. было принято к производству и назначено к рассмотрению на Дата обезличена года в 10 часов 00 минут, что подтверждается извещением, направленным инспектором заказным письмом Дата обезличена, а также квитанцией Номер обезличен от Дата обезличена года.
Дата обезличена года инспектор рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Худякова С.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.9 КоАП РФ.
С выводами инспектора о надлежащем извещении Худякова С.А. о месте и времени рассмотрения дела и возможности рассмотрения дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, согласиться нельзя.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, Худякову С.А. Дата обезличена года было направлено извещение, в соответствии с которым рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении него состоится Дата обезличена года в 10 часов 00 минут инспектором ГИБДД УВД по ....
Вместе с тем сведений, подтверждающих извещение Худякова С.А. о рассмотрении в отношении него Дата обезличена года в 10 часов 00 минут дела об административном правонарушении инспектором, материалы дела не содержат.
Иных данных о том, что на момент рассмотрения дела (Дата обезличена года) инспектор располагал сведениями о надлежащем извещении Худякова С.А. о времени и месте его рассмотрения, материалы дела не содержат.
Сам, Худяков С.А. отрицает факт получения повестки (извещения), утверждает, что о месте и времени рассмотрения дела не знал.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию инспектором решения о рассмотрении дела в отсутствие Худякова С.А., с тем, чтобы было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено инспектором в отсутствие Худякова С.А. и данных о его надлежащем извещении в материалах дела нет, постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Худякова С.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Худякова С.А. удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении Худякова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.9 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей, - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья П.Н.Дмитриев