Дело № 12-431/10
РЕШЕНИЕ
г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 28 сентября 2010 года
Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска - Дмитриев П.Н., рассмотрев жалобу Фалилеева А.Г. на постановление по делу об административном правонарушении от 21 августа 2010 года о привлечении Фалилеева А.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении начальника МРО № 2 УФМС России по Архангельской области от 21 августа 2010 года Фалилеев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Фалилеев А.Г. в своей жалобе просит постановление отменить, считает, что необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, извещен не был. К должностному лицу явился для решения другого вопроса. Рассмотрение дела фактически не проводилось, начальник инспекции подписала подготовленное инспектором постановление, а затем вручила его копию.
Рассматриваю дело в отсутствие Фалилеева А.Г., извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Статья 48 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляют лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право пользоваться юридической помощью защитника.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений для допуска к участию в деле защитника после возбуждения дела об административном правонарушении. Поэтому, гарантированное ст. 46 Конституции РФ и ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, право пользоваться юридической помощью защитника может быть реализовано лицом на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что должностным лицом было нарушено право Фалилеева А.Г. на защиту. Так, при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2010 года и даче объяснений Фалилеев А.Г. указал, что «показания против себя давал, нуждаюсь в юридической помощи защитника, так как не разбираюсь в законах». Также Фалилеев А.Г. указал: «По существу протокола нечего сказать, не могу, так как не разбираюсь в законах».
Вместе с тем данное ходатайство должностным лицом разрешено не было, что является нарушением ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, предусматривающей, что ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Постановление о признании Фалилеева А.Г. виновным было вынесено 21 августа 2010 года, то есть в день составления протокола об административном правонарушении. При этом ходатайство Фалилеева А.Г. о том, что он нуждается в юридической помощи, разрешено не было, что является существенным процессуальным нарушением, нарушением права Фалилеева А.Г. на защиту.
На основании вышеизложенного постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении начальника МРО № 2 УФМС России по Архангельской области от 21 августа 2010 года о привлечении Фалилеева А.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело подлежит возращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства согласно пункту 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Фалилеева А.Г. удовлетворить.
Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 141 от 21 августа 2010 года о привлечении Фалилеева А.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, отменить, возвратить дело в тот же орган на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья П.Н.Дмитриев