Дело №12-505/10
РЕШЕНИЕ
г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 27 октября 2010 года
Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска - Дмитриев П.Н.,
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Воронина С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 округа Майская горка г.Архангельска от 17 сентября 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 округа Майская горка г. Архангельска от 17 сентября 2010 года индивидуальный предприниматель Воронин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
В жалобе Воронин С.В. указывает, что постановление вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Предписание, вынесенное ИФНС России по г.Северодвинску, является незаконным, поскольку в нем не указан срок его исполнения. Указывает, что административный орган не представил допустимых доказательств неприменении им контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов. Осмотр был проведен в его отсутствии и без участия понятых. Изъятие было проведено неполномочным лицом, сотрудником налогового органа А., которая не наделена полномочиями для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Воронин С.В. считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Рассматриваю дело при данной явке, в отсутствии Воронина С.В., извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Мировым судьей правильно установлено, что 30 июня 2010 года в ходе проверки платежного терминала (платежный агент Воронин С.В.), расположенного в магазине Х.,, при осуществлении наличных денежных расчетов через указанный платежный терминал не используется контрольно-кассовая техника, чем нарушены требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ (далее - Закон № 54-ФЗ). В связи с вышеуказанным фактом нарушения индивидуальному предпринимателю Воронину А.С. Инспекцией ФНС России по г.Северодвинску было направлено предписание (исх. от 02 июля 2010 года) о незамедлительном, после получения указанного предписания, приведении своей деятельности по приему платежей через платежные терминалы в соответствие с Законом № 54-ФЗ. Указанное предписание Ворониным СВ. получено 08 июля 2010 года лично, что подтверждается уведомлением от 06 июля 2010 года о вручении заказного письма и подписью лица, получившего требование.
10 августа 2010 года Инспекцией ФНС России по г. Северодвинску при проведении проверки исполнения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при приеме платежей через платежный терминал, установленный в магазине Х, установлено осуществление индивидуальным предпринимателем Ворониным С.В. в качестве платежного агента наличного расчета через платежный терминал с клиентом без применения контрольно-кассовой техники, то есть вышеуказанное предписание не было выполнено.
Факт совершения Ворониным С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении ; поручением о проведении проверки от 10 августа 2010 года, актом проверки от 10 августа 2010 года, с приложенной к нему квитанцией платежного терминала, предписанием от 02 июля 2010 года.
Приведенные доказательства отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.
Из указанных доказательств следует, что 02 июля 2010 года Инспекцией ФНС России по г.Северодвинску по Архангельской области в адрес индивидуального предпринимателя Воронина С.В. вынесено предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор, с целью устранения нарушений исполнения законодательства по применению контрольно-кассовой техники, со сроком исполнения незамедлительно.
10 августа 2010 года начальником отдела ИФНС России по г.Северодвинску Архангельской области вынесено распоряжение о проведении проверки в отношении ИП Воронина С.В. с целью контроля выполнения предписания от 02 июля 2010 года, в соответствии с которым составлен акт проверки органом государственного контроля от 10 августа 2010 года, по результатам которого были выявлены невыполнения в установленный срок предписания.
Из указанного следует, что в установленный государственным органом срок, указанные пункты предписания ИП Ворониным С.В., выполнены не были.
Решения органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль в сфере исполнения законодательства по применению контрольно-кассовой техники, являются обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на всей территории Архангельской области.
В силу требования ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля) юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальных предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, не исполняющие в установленный срокпредписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из вышеизложенного следует, что 08 июля 2001 года и в последующее время, с 08 июля 2010 года по 10 августа 2010 года, ИП Ворониным С.В. предписание от 02 июля 2010 года выполнено не было. Документов, подтверждающих исполнение данного предписания, не представлено. Предписание Ворониным С.В. не обжаловано.
При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка № 2 округа Майская горка г.Архангельска сделал правильный вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Воронина С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что установленный предписанием срок не было исполнено в связи с не указанием срока исполнения предписания, не соответствуют действительности, поскольку из предписания следует, что выявленные недостатки в работе контрольно-кассовой техники должны быть устранены незамедлительно. Предписание было получено Ворониным С.В. 08 июля 2010 года, однако никаких действий по устранению выявленных нарушений с его стороны выполнено не было, о чем свидетельствует акт проверки от 10 августа 2010 года. При этом, получив предписание, Воронин С.В. его не обжаловал, что свидетельствует о его согласии с предъявленными государственным органом требованиями об устранении выявленных нарушений.
Утверждение Воронина С.В. о том, что акт проверки подлежит исключению из числа доказательств, поскольку получен с нарушением норм КоАП РФ, поскольку понятые и сам Воронин С.В. при осмотре терминала отсутствовали, отвергаю по тем основаниям, что проверка работы терминала проводилась в присутствии продавца магазина, где расположен терминал, Е. При этом проводилась проверка работы терминала, а не его осмотр, фактически сам Воронин С.В. не оспаривает результаты проверки, наоборот утверждает, что терминал работает правильно.
Заявление Воронина С.В. о том, что изъятие было проведено неполномочным лицом, сотрудником налогового органа А., которая не наделена полномочиями для проведения оперативно-розыскных мероприятий, нахожу несостоятельным, поскольку оно не подтверждается материалами дела, проверку проводил и акт составлен начальником отдела ИФНС по г.Северодвинску К., имеющему полномочия на совершение данных действий.
Постановление о привлечении Воронина С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Воронину С.В. в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учетом всех обстоятельств, влияющих на административную ответственность. Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения и противоправной направленности действий Воронина С.В. как лица, совершившего административное правонарушение.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен.
Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 2 округа Майская горка г.Архангельска от 17 сентября 2010 года о привлечении индивидуального предпринимателя Воронина С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере одной тысячи рублей, оставить без изменения, а жалобу Воронина С.В. без удовлетворения.
Настоящее решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья П.Н. Дмитриев