Дело №12-439/10
РЕШЕНИЕ
г.Архангельск, ул.Р.Куликова, 15 01 октября 2010 года
Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска - Дмитриев П.Н.
с участием защитника Степырева А.Н., рассмотрев жалобу Липатова И.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 18 августа 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВД г.Архангельска от 18 августа 2010 года Липатов И.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Липатов И.С. в своей жалобе просит постановление отменить, поскольку считает, что при производстве по делу должностным лицом допущены существенные нарушения процессуального и материального закона. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Рассматриваю дело при данной явке, в отсутствии Липатова И.С., извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Защитник Степырев А.Н. жалобу Липатова И.С. поддержал по изложенным в ней доводам.
Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления.
Инспектором правильно установлено, что Липатов И. С., являясь должностным лицом, ответственным за проведение работ по ремонту барьерного ограждения в районе 1-го километра автодороги, не выполнил требование п.п. 1.3 (До начала дорожных работ дорожная организация должна составить привязанные к местности схемы организации движения транспортных средств и пешеходов на участке проведения работ. На схемах показывают геометрические параметры ремонтируемого участка (ширина проезжей части и обочин, радиусы кривых в плане, продольный уклон, тип покрытия и т.д.) с указанием искусственных сооружений, расположения съездов, разъездов и объездов, мест расстановки дорожных знаков, нанесения при необходимости временной разметки, ограждений, расположения сигнальных фонарей, складирования строительных материалов. На схеме указывают вид и характер дорожных работ, сроки их исполнения, наименование организации, проводящей работы, телефоны и фамилии должностных лиц, составивших схему и ответственных за проведение работ. Схемы организации движения и ограждения мест производства дорожных работ должны быть утверждены руководителем дорожной организации и заблаговременно согласованы с органами Государственной автомобильной инспекции (ГАИ); п.п. 1.4 (Согласование с ГАИ производится при выполнении всех видов дорожных работ в пределах полосы отвода); п.п. 1.9 (К обустройству участка работ временными знаками и ограждениями следует приступать только после согласования схемы с органами ГАИ и ее утверждения руководителем дорожной организации); ВСН 37-84 «Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ».
Липатов И.С. приступил к производству дорожных работ в г. Архангельске в районе 1-го километра автодороги, не согласовав схему производства работ с ГИБДД, чем нарушил п. 14 Основных положений «по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ Утверждены постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090. Таким образом, действиями должностного лица было не обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов в месте производства работ в районе 1-го километра автодороги. Данное правонарушение было выявлено 02 августа 2010 года в 11часов 11 минут.
Выводы инспектора о виновности Липатова И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 августа 2010 года, объяснениями Липатова И.С., государственным контрактом на выполнение работ (услуг) по содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них от 29 декабря 2009 года, сообщением заместителя главы администрации МО «Приморский муниципальный район» от 29 сентября 2010 года, ксерокопией выкопировки с плана границ МО «Город Архангельск», ксерокопией фрагмента описании границ МО «Город Архангельск», сообщением директора муниципально-правового департамента мэрии города Архангельска, а также письмом начальника УГИБДД УВД по Архангельской области «О направлении методических рекомендаций по дорожным работам» от 25 января 2010 года и схемой производства работ, согласованной 14 апреля 2010 года в УГИБДД по Архангельской области, показаниями инспектора Л.
Так, из представленных материалов следует, что Липатов И.С., являясь должностным лицом, ответственным за проведение работ по ремонту барьерного ограждения в районе 1-го километра автодороги, приступил к производству дорожных работ, не согласовав схему производства работ с ГИБДД.
Доводы Липатова И.С. и его защитника о том, что данный участок дороги относится к территории МО «Приморский район», в связи с чем не было необходимости получать согласование на проведение работ с ГИБДД УВД по г.Архангельску, отвергаю, поскольку из представленных материалов, в том числе из выкопировки с плана границ МО «Город Архангельск», описании границ МО «Город Архангельск», сообщения директора муниципально-правового департамента мэрии города Архангельска следует, что 1-ый километр автодороги Х находится к территории МО «Город Архангельск», в связи с чем схема производства работ подлежала согласованию как с УГИБДД УВД по Архангельской области, так и с ГИБДД УВД по г.Архангельску.
Пункт 14 Основных положений «по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.
Исходя из вышеизложенного, в действиях должностного лица Липатова И.С., ответственного за производство работ на 1-м км автомобильной дороги Х, усматриваются нарушения требований п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения".
Доводы защитника и Липатова И.С. о том, что последний привлечен к административной ответственности за нарушения п.п. 1.3,1.4,1.9 ВСН 37-84 «Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» (далее Инструкция), которая в настоящее время не применяется нахожу не состоятельными, поскольку настоящая Инструкция применяется наряду с «Методическими рекомендациями по организации движения и ограждению мест производства работ в населенных пунктах».
Собранные по делу доказательства оценены по правилам ст.12.34 КоАП РФ, не имеется.
Приводимым доводам, юридически значимым обстоятельствам и доказательствам инспектором дана надлежащая и правильная оценка. Решение и постановление инспектора в соответствии с требованием п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ мотивировано.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Административное наказание назначено Липатову И.С. в пределах санкции указанной нормы закона. Нарушений норм материального и процессуального права инспектором не допущено.
Из изложенного следует, что Липатов И.С. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от 18 августа 2010 года о привлечении Липатова И.С. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу Липатова И.С. без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья П.Н.Дмитриев